黨員先進性教育活動“抓好整改、鞏固提高”階段工作意見

　　各街道黨工委、石橋鎮黨委、區各有關單位黨委（黨工委）：

　　按照市委的統一部署，我區保持共產黨員先進性教育活動試點工作，將於6月中旬轉入“抓好整改、鞏固提高”階段，時間安排兩個半月。整改提高，是整個黨員先進性教育活動的着眼點和落腳點。能不能通過整改，把基層黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題進一步解決好，讓廣大黨員和群眾滿意，這是檢驗黨員先進性教育活動成效是否明顯的重要標誌。為認真做好“抓好整改、鞏固提高”階段工作，使教育活動真正達到“提高黨員素質，服務人民群眾，促進各項工作”的根本目的，現提出如下意見：

　　一、深入動員部署。各級黨組織要在認真總結“黨性分析、

　　民主評議”階段工作的基礎上，對“抓好整改、鞏固提高”階段的各項工作，統籌考慮，精心安排，制定周密細緻的計劃。

　　要層層召開轉段動員會。對前一階段工作情況進行全面客觀的總結，肯定成績，分析存在的問題，闡明做好抓好整改、鞏固提高工作的重要性、緊迫性。針對黨員隊伍的思想狀況，進行深入發動，防止鬆勁、厭戰情緒的出現，並對這一階段工作做出具體部署，提出明確要求。

　　各級黨（工）委要繼續加強對黨支部書記的培訓。主要內容是，學習領會上級黨委關於做好“抓好整改、鞏固提高”階段工作的有關文件精神；理解掌握不合格黨員處置工作的程序、方法、政策界限和要求；研究探討如何加強黨員的教育管理，如何搞好黨支部和黨員的整改工作。

　　二、繼續抓好學習。要興起學習實踐“三個代表”重要思想的新高潮，把學習“三個代表”重要思想貫穿教育活動始終，繼續組織黨員認真學習《保持共產黨員先進性教育讀本（試用本）》，認真學習江澤民同志《論“三個代表”》、《論黨的建設》、《江澤民論有中國特色社會主義》（專題摘編）等一系列重要著作，認真學習《“三個代表”重要思想學習綱要》等重要輔導材料，在建黨八十二周年之際，通過集體收看電視直播、自學、小組討論、座談、寫學習心得等形式，認真學習胡錦濤同志“七一”講話精神，使廣大黨員深刻領會“三個代表”重要思想的歷史地位和重要指導意義，深刻領會解放思想、實事求是、與時俱進是“三個代表”重要思想的精髓，深刻領會全面貫徹“三個代表”重要思想的根本要求，深刻領會黨領導人民建設中國特色社會主義的基本經驗是“三個代表”重要思想的重要組成部分，深刻領會發展是貫穿“三個代表”重要思想的主題，深刻領會促進社會主義物質文明、政治文明和精神文明協調發展是學習貫徹“三個代表”重要思想的必然要求，深刻領會始終代表最廣大人民的根本利益是貫徹“三個代表”重要思想的最終落腳點，深刻領會學習貫徹“三個代表”重要思想必須大力加強和改進黨的建設，進一步增強廣大黨員學習實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。

　　三、切實搞好整改。各級基層黨組織要對前一階段徵求到的意見歸納整理，認真分析研究，制定出整改方案。同時，要以“保先”教育為契機，創滿意單位（社區）為目標，繼續深入群眾，通過座談、走訪等形式廣泛徵求群眾對黨組織、本單位的意見建議，並對徵求到的意見建議認真疏理，歸納分析，研究制定出整改方案，使所有的群眾了解“保先”教育和基層黨組織整改階段的工作內容。整改方案要突出重點，實事求是，設定有限目標，便於操作。既要有長遠規劃，又要有階段性要求；既要有明確目標，又要有解決問題的具體措施和辦法。廣大黨員要在黨性分析、民主評議的基礎上，針對自身存在的主要問題，制定整改措施，明確今後的努力方向。黨組織的整改方案，要報上級黨組織審核。黨員的整改措施，由支部把關。

　　整改要分清輕重緩急，從群眾意見最集中的問題改起，從群眾最希望辦的事做起，從群眾最關心的事辦起。凡是承諾整改的問題，要說到做到，堅決兌現，取信於民。

　　整改的關鍵在於抓落實、求實效。要把抓落實、求實效，作為搞好整改的基本要求。務必做到整改時間落實、責任落實、措施落實。要把整改的各個環節、各項措施抓深抓細抓實抓好，以整改的實效贏得群眾的滿意。要力戒在整改過程中做表面文章，搞形式主義。

　　四、認真落實獎懲。各單位對評議為優秀的黨員，要及時總結他們的先進事迹，大力表彰，並利用各種方式，進行廣泛宣傳。區委將結合“七一”紀念活動，表彰一批區級先進基層黨組織、優秀共產黨員和“十旗百崗”，組織先進事迹演講，編印優秀黨員事迹的彙編本，深入推進“雙百”（百場宣講、百場展覽）活動。

　　對存在問題較多的黨員，要進行嚴肅批評和耐心教育，幫助他們正視問題，克服缺點。對評議為不合格的黨員，要根據表現情況和認識態度，按照黨章、有關規定及《關於進一步做好處置不合格黨員工作的意見》，給予限期改正、勸其不願上進的行為、除名等組織處置。在處置過程中，要堅持實事求是，把握好政策，嚴格程序，做到事實清楚、理由充分、處理恰當、手續完備。

　　要深入細緻地做好被處置黨員的思想教育工作，幫助他們解除思想上的疙瘩，理順情緒，化解矛盾，正確對待評議，制定好整改措施，認真加以整改。

　　五、推進各項工作。各單位要把整改與做好當前各項工作緊密結合起來，緊緊圍繞“全力打造中央商務區，全面推進下城現代化”的目標，把廣大黨員通過先進性教育活動激發出來的巨大熱情，轉化為推進各項工作的強勁動力，促進我區經濟社會的快速發展。

　　黨員先進性教育活動成效不僅僅要體現在黨建工作上，更要體現在高標準、高質量地完成區重點工作上。各級黨組織要結合實際，緊緊圍繞區委、區政府的中心任務、重點工作抓好整改，做好結合這篇文章。着重做好以下幾項工作：一是紮實有效地開展志願服務活動。以黨員為骨幹建立區志願者服務總隊，建立各級志願者服務隊臨時黨組織，將黨建工作延伸到志願者服務新領域，加強黨對志願者活動的領導，發揮黨員在志願者服務活動中的骨幹帶頭作用。二是深入推進以關心困難群眾、關心困難黨員為主要內容的“雙關心”活動。關心生活困難的群眾，繼續做好春風常駐工作，關心生活困難的黨員，設立黨員困難互助資金，對困難黨員進行必要的救助，幫助黨員克服困難，進一步激發黨員的歸屬感、榮譽感和責任感，激發黨員發揮先鋒模範作用。三是開展“為轄區單位服務月”活動。結合“保先”教育，進一步做好為轄區單位的服務工作。近期將由區領導和各街鎮、部門領導分層次走訪1000家左右的轄區單位，徵求他們的意見建議，切實幫助解決轄區單位的一些實際問題。四是要建立防治“非典”工作的長效機制。充分發揮廣大基層黨組織和共產黨員在抗擊“非典”鬥爭中的戰鬥堡壘作用和先鋒模範作用，落實防治工作責任制，構築堅固的群防群治工作體系。五是要全面推進“文明城區”創建工作。要充分發揮各級黨組織和廣大黨員在清潔下城、創建“文明城區”活動中的戰鬥堡壘和先鋒模範作用。與此同時，要動員廣大黨員，積極投身到經濟社會發展的實踐中，充分發揮創造性和主動性。要大力開展創建黨員先鋒示範崗、示範項目、示範窗口等活動，讓“黨旗揚起來、黨員幹起來、群眾跟上來”，立足崗位爭先鋒，服務群眾作奉獻，充分展現黨員的先進性，凝聚和帶領廣大人民群眾團結奮鬥、努力拚搏，全面實現年度經濟社會發展目標。

　　六、建立長效機制。要緊緊抓住開展黨員先進性教育活動這一重大契機，按照把基層黨組織建設成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者的要求，進一步加強黨的基層組織建設。針對我區的實際情況，建立長效機制，要着重做好推進黨支部建設和創新黨員教育與管理工作機制這兩個層面的工作。

　　建立長效機制，要進一步加強社區黨建和樓道黨支部的建設。區委將制定印發《關於進一步加強社區“領頭雁工程”建設的意見》、《關於下城區社區樓道黨支部工作考核評估實施辦法（試行）》等文件，各街、鎮和社區黨組織要認真抓好落實。

　　建立長效機制，要創新黨員教育與管理工作機制。一是要建立健全關心、服務、教育和激勵黨員的工作機制。黨組織要激發黨員的光榮感、責任感，增強黨員的黨性。要關心、愛護黨員，為黨員排憂解難。同時要堅持正面教育，在黨內形成奮發向上的氛圍。二是要建立健全黨員履行義務的工作機制。各級黨組織要按照區委《關於在社區黨組織中開展黨員“設崗定責”活動的意見》精神，以樓道黨支部為單位，根據社區工作和黨的建設的需要，依照黨員個人的特點和特長，把社區黨員引導安排在能夠發揮作用的崗位上，教育引導黨員把政治熱情轉變為在社會工作和生活中發揮作用的積極性，進一步提高黨員素質，密切黨群關係。三是要建立健全黨員正確行使民主權利的工作機制。要結合黨代表常任制和活動制，做到黨內“三先”，即重大事項黨員先知道、先討論、先行動。逐步探索完善工作機制，使黨員行使民主權利得到制度上的保證。四是要建立健全監督機制。要進一步做好社區建立紀委的工作，不斷探索工作方法，完善監督制度，將黨員履行義務和行使權利的一切活動都置於黨組織和群眾的監督之下。

　　七、接受群眾評判。整改工作成效如何，最終要看群眾是否滿意。各單位在整改過程中，要堅持群眾路線，把群眾滿意程度作為整改成效的根本標準。在制定整改方案和整改措施時，要廣泛徵求群眾的意見；整改方案和整改措施制定后，要通過一定方式向群眾公布，接受群眾的監督；整改階段工作基本結束后，要向黨員和群眾通報整改措施的落實情況。做到事事有迴音、條條有反饋、件件有落實。各級群眾監督評估組要充分發揮作用，加強對基層黨組織和黨員整改工作的監督，發現問題，要及時指出，並進一步督促整改措施的完善和落實。

　　八、加強組織領導。各級黨組織要高度重視“抓好整改、鞏固提高”階段工作，切實加強領導。領導幹部要深入到各自的聯繫片和聯繫點進行具體指導。督查指導組要在及時掌握面上情況的同時，要加大督查力度，深入各基層單位，檢查督促整改方案和整改措施的落實。要廣泛聽取群眾對整改工作的評價，對整改措施不力，效果不明顯，群眾不滿意的，要責成重新整改。黨支部書記要切實履行直接組織者的職責，既要抓好支部整改，又要從自身做起，帶頭搞好整改，同時也要督促本支部黨員落實整改。