鞏固和擴大整改成果工作並進行“回頭看”的實施方案

　　為了貫徹落實廳黨組《關於認真做好先進性教育活動鞏固和擴大整改成果工作並進行“回頭看”的通知》精神（贛衛先字［2005］26號），鞏固擴大先進性教育整改成果，紮實有效地抓好“回頭看”工作，按照廳黨組的統一部署，結合中心的實際，中心黨委研究決定，從7月31日開始至9月30日，利用二個月時間，對中心先進性教育活動工作進行“回頭看”，樹立科學發展觀，建立黨員學習教育的長效機制，促使中心黨組織和黨員在弘揚創業文化的實踐中，更好地發揮先鋒模範作用，鞏固擴大先進教育成果，推動和諧創業，加快中心發展。現就做好這項工作，提出如下實施方案：

　　一、統一思想，提高對鞏固擴大整改成果和“回頭看”的認識

　　搞好鞏固擴大整改成果工作和“回頭看”，對於進一步落實中央要求，確保第一批先進性教育活動取得實效、真正成為群眾滿意工程；對於為第二、第三批先進性教育活動積累經驗、作出示範；對於建立健全保持共產黨員先進性的長效機制，促進黨的先進性建設，都具有重要意義。各黨支部、各部門要充分認識這項工作的重要性和必要性，按照省委和廳黨組的本資料權屬，放上鼠標按照提示查看更多資料要求，圍繞實踐“三個代表”、推進“兩個率先”、構建和諧中心的目標要求，以增強先進性教育活動實效為落腳點，從實際出發，切實把這項工作抓緊抓好，把廳黨組的要求真正落到實處，鞏固和擴大整改成果工作，確保中心先進性教育活動真正實現預期目標。

　　二、明確要求，認真做好鞏固和擴大整改成果工作

　　（一）做好深化整改工作。各黨支部、各部門要對前一段整改情況進行一次全面檢查梳理，對已經解決的問題要做好鞏固工作；對雖已整改，但效果不好，群眾意見較多的問題，要認真分析原因，修訂整改措施，進一步抓好落實；對尚未進行整改的問題，要儘快明確整改期限、責任單位、責任人員，並抓好落實；對因客觀條件限制暫時解決不了的問題，要向群眾作出說明。深化整改的重點：一是要進一步重視理論學習，提高黨員素質，堅持“三會一課一學評”制；二是要進一步創新黨建工作，提高基層組織戰鬥堡壘作用；三是要建立和完善黨建工作責任制，認真落實黨支部建設的有關規定；四是要繼續解決涉及群眾切身利益的突出問題，努力為職工群眾辦好事、辦實事；五是要注重實效，解決疾病預防控制工作中的難點熱點問題，加強疾病預防控制體系的建設，把人民群眾的健康權益和生命安全放在第一位，為和諧創業、富民興贛建功立業。

　　（二）建立健全保持共產黨員先進性長效機制。要根據省委和廳黨組的要求，結合本單位本部門實際，認真總結先進性教育活動中好的做法和經驗，並以規章制度的形式固定下來、堅持下去，形成黨員學習、教育、管理、聯繫群眾和黨內民主參與等機制，建立健全使黨員“長期受教育、永葆先進性”的長效工作機制。

　　（三）做好表揚優秀黨員和發展黨員工作。各黨支部、各部門要繼續通過各種形式，激勵表揚優秀黨員，充分發揮先進典型的示範作用，當前要積極組織開展黨員示範崗活動、“十百千萬”志願者活動，在黨內大力營造積極向上的氛圍，弘揚正氣。加強對入黨積極分子的培養教育，認真貫徹“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的方針和個別吸收的原則，成熟一個發展一個。把那些符合黨員條件的先進分子及時吸收到黨內來，壯大黨員隊伍。

　　（四）做好對不履行黨員義務、不具備黨員條件黨員的幫助教育和組織處理工作。各級黨組織要認真落實中央先進性教育活動領導小組《關於印發〈如何對不履行黨員義務、不具備黨員條件的黨員進行幫助教育和組織處理〉等三個工作問答的通知》（贛先組發〔2005〕16號）精神，堅持從嚴治黨方針，對那些不履行黨員義務、不具備黨員條件的黨員，要全面掌握情況，逐一研究和落實幫助教育措施，有針對性地做好耐心細緻的幫助教育工作，促使他們儘快轉化為合格的共產黨員。對經教育不改、仍不符合黨員條件的，根據黨章和有關規定，按照正常程序進行組織處理。對違紀黨員，按照《中國共產黨紀律處分條例》，給予紀律處分。對黨員的處理要準確把握政策界限，做到事實清楚、理由充分、處理恰當、手續完備。

　　三、突出重點，紮實搞好“回頭看”

　　（一）看一看解決突出問題的情況。要通過“回頭看”，認真檢查和疏理以下幾個方面的問題：班子建設問題、黨建問題、事業發展問題、內部管理問題、後勤保障問題、福利待遇和涉及群眾切身利益和其它方面等問題。一要看一看中心的突出問題，是否已經解決或着手解決，具備解決條件的是否已經解決，暫時沒有條件解決的是否完善了整改措施，是否明確了整改期限和責任單位、責任人。二要看一看黨員在堅定理想信念、堅持黨的根本宗旨、做到愛崗敬業、遵守黨的紀律、堅持“兩個務必”等方面是否有新的提高，三要看一看一些部門效率底下、思想鬆懈、作風鬆散、紀律鬆弛、脫離群眾等問題，通過整改行動，是否有了改善。

　　（二）看一看長效機制建立健全情況。即建立健全長效機制工作進展情況如何，已經取得哪些成果、出台了哪些規章制度。一要看一看對於以前行之有效的制度沒有得到認真執行的，是否認真進行總結，制定出保證措施；二要看一看根據中心改革創新發展的實際，針對出現的新情況新問題，是否及時制定新的規章制度；三要看一看對於不合時宜的規章制度，是否認真吸納整改過程中的好做法，進行修改、補充和完善，以制度的形式鞏固下來，形成易於操作、長期起作用的制度規範，以保證規章制度的有效性、科學性和長效性。四要看一看對中心現有的規章制度，是否進行整理、分類、修訂、彙編，五要看一看中心所有制度是否相互配套，減少隨意、無序現象，提高遵守制度的自覺性，形成自覺遵守和執行黨的制度的良好風氣。

　　（三）看一看近期整改內容完成情況。近期整改措施共有40條，一要看一看支部基礎建設情況，是否完善支部工作責任機制，黨務工作是否逐步走上規範化、制度化、經常化；二要看一看是否充分發揮思想政治工作研究會的作用，切實把思想政治工作貫穿和滲透到各項疾控工作中去；三要看一看中心重要工作部署，是否充分採納各方面的意見建議，努力形成民主協商的風氣；四要看一看黨員理論學習“學評”制度是否得以堅持，黨員每季度至少作三千字以上的學習筆記，一篇以上學習心得是否已經完成；五要看一看國債項目建設進展和監管情況，嚴把建材質量關，嚴把施工質量關，確保工程如期完成；六要看一看辦公桌椅、空調招標採購工作，解決辦公桌椅破損老化的問題，抓好水電的管理和資源節約工作；七要看一看便民措施的落實情況，是否設立指示牌和公開欄，標明辦公室科室名稱、門牌號，是否明示技術服務項目和常規項目的收費標準，公開辦事程序，接受群眾監督。

　　（四）看一看中長期整改計劃準備情況。中長期整改措施共56條，包括黨的建設、單位發展和為職工群眾做好事實事三個方面。通過“回頭看”，一要看一看開展黨員示範崗活動的情況，要通過爭創黨員示範崗活動，使窗口黨本資料權屬，放上鼠標按照提示查看更多資料員形象更高大，辦事更便捷，服務更完善，切實把中心辦成親民、便民、利民的單位；二要看一看加強創業文化建設的情況，是否營造了和諧寬鬆的思想氛圍和健康向上的文化環境，是否強調了“以人為本”的核心文化內容和中心品牌建設。三要看一看監督約束機制建立情況，是否進一步推行和完善經費預算、政府採購、招標投標等制度，推進中心的黨風廉政建設，做好經常性的監督防範工作；四要看一看實驗室的硬軟件建設情況，是否改善裝備條件，是否提高科學管理水平，是否建立健全管理制度，確保實驗室安全。五要看一看疾控業務發展情況，是否開展經常性學術討論活動，是否努力培養學科帶頭人，積極安排參加科研培訓，支持有創新發明的課題或個人開展科技創新工作。六要看一看中心科學管理和季度工作考核制度落實情況，促進中心規範化、制度化管理，落實目標任務，提高工作質量和效率。

　　（五）看一看職工群眾反映問題的落實情況。一要看一看群眾集中反映的熱點、難點和重點等突出問題在整改時是否有遺漏；二要看一看房改工作進展情況，是否抓緊落實職工買房工作；三要看一看住宅區部分下水道和化糞池進行檢修情況，是否完成下水道和化糞池的改造；四要看一看職工食堂和就餐環境改善情況；五要看一看離退休幹部活動室修繕情況；六要看一看職工活動室改建情況；七要看一看加強院區環境綜合治理情況；八要看一看職工福利待遇情況，是否建立有效獎勵激勵機制；九要看一看和諧創業、勤儉辦事情況，是否制定有關措施，為全民創業、富民興贛發揮作用，作出貢獻。

　　四、嚴格要求，把握“回頭看”的方法步驟

　　（一）黨員自己對照看。每位黨員要對自己制定的整改措施認真進行梳理，結合自己在理想信念、宗旨觀念、精神狀態、創新意識、工作作風、組織紀律、廉潔自律、工作實績、大縣觀念、服務意識、工作方式方法、工作效率、工作標準等方面存在的不足和差距，看哪些整改措施確實抓了落實、取得了實效，看哪些整改措施落實不夠，抓緊補課。

　　（二）部門之間交叉看。各黨支部、各部門之間對照整改措施和方案，相互進行交叉檢查，相互交流，對存在問題、整改措施、整改責任人、責任部門和整改時限等內容進行“回頭看”，明確分工和責任範圍，增強深化整改的針對性。對整改工作做的不紮實的支部和部門要批評教育，追究主要負責人和整改責任人的責任。嚴格實行“一改一銷，不改不銷”，確實得到群眾認可的，才予以“銷號”；對群眾不滿意和不認可的，則予以通報，並要求進一步整改，直至群眾滿意認可為止。

　　（三）組織檢查整體看。由中心黨委對照《整改方案》，按照中心領導歸口負責的要求，統一要求，統一組織檢查，深入支部和科室，全面指導督查各黨支部和黨員的整改落實情況，使支部和黨員學有所思、思有所悟、悟有所得、得有所行。形成教育、制度、實踐三位一體的長效機制，使廣大黨員真正做到完成任務好於群眾、工作質量優於群眾、業務本領大於群眾、奉獻意識強於群眾、道德水準高於群眾，在疾控事業改革發展的實踐中，當先鋒，做表率，永葆先進性，鞏固擴大教育活動成效。

　　五、深化認識，切實加強組織領導

　　（一）切實加強對鞏固擴大整改成果工作與“回頭看”的組織領導和具體指導。妥善處理開展先進性教育活動與搞好疾控業務工作的關係，以高度負責的精神、實事求是的態度，統籌兼顧，科學安排，注重實效，全面推進，防止形式主義，防止顧此失彼，確保先進性教育活動鞏固擴大整改成果工作紮實健康開展，確保先進性教育活動與疾控工作“兩不誤、兩促進”。

　　（二）“回頭看”採取各黨支部、各部門各單位普遍自查和中心先進性教育活動領導小組抽查相結合的辦法進行。自查工作由各黨支部、各部門負責，在今年9月初基本完成，並撰寫自查報告，對自查中發現的問題和不足，要認真研究，抓緊解決。在自查基礎上，中心先進性教育活動領導小組將於今年9月上旬，組織對有關黨支部、有關部門進行抽查，廣泛聽取群眾意見，深入了解真實情況。對問題較多、群眾意見較大的部門，要認真研究和採取得力措施，抓緊進行“補課”。抽查工作完成後，將及時向衛生廳先進性教育活動領導小組撰寫中心自查情況報告，並採取適當方式在一定範圍內公布。

　　（三）各黨支部、各部門要抓緊時間，集中精力，高標準、嚴要求，認真紮實地做好鞏固和擴大整改成果的各項工作。黨支部書記要切實履行好直接責任人的職責，以求真務實的作風，高起點、高標準、高質量做好“回頭看”的各項工作，突出重點，抓出成效。各黨支部、各部門要以窗口單位為重點部位，以和諧創業、勤儉辦事為重點內容，以落實《整改方案》為主線，以促進工作、服務群眾為目的，把“回頭看”工作與落實中心《整改方案》結合起來，把深化整改與當前中心開展的“和諧創業、勤儉辦事”主題實踐活動結合起來，確保“回頭看”工作由軟性要求變為硬性指標，確保“回頭看”工作不走過場。

　　（四）各黨支部、各部門要繼續做好宣傳、報道工作，不斷總結深化整改、鞏固擴大教育成果和“回頭看”的經驗與實效，大力宣傳優秀黨員的先進事迹，為先進性教育活動營造良好的輿論氛圍，促進教育成果的鞏固。