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鄉鎮信息化鎮建設項目實施方案

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鄉鎮信息化鎮建設項目實施方案 標籤:鄉鎮 兩個文明建設

  一、項目背景

  隨着農村經濟社會的發展,信息在農業經濟中起的作用越此文來源於來越此文來源於大,地位日益重要。黨中央2005年的一號文件,在保障以往支農政策和給農民實惠力度的同時,又有許多惠及“三農”的新政策,加強農業信息化建設就是其中之一。文件明確提出要“加強農業信息化建設”,並對通過信息化提高農業綜合生產能力和農村信息化建設提出了要求。深入貫徹文件精神,加快農業和農村信息化建設步伐,對於促進農村經濟社會發展,加快城鄉一體化進程和我鎮信息化建設,實現市委、市政府提前十年建設小康社會的宏偉目標,具有重大意義。

  近年來,隨着經濟及社會各項事業的快速發展,我鎮農業和農村信息化建設進展飛速。全鎮電話入戶率和有線電視入戶率分別達到69%和59%,寬帶通村入組的技術和設施條件也已具備。一個以廣播電視、互聯網等信息技術為載體的農業和農村信息化體系的架構已經基本形成。信息技術在促進農村經濟發展、改變農民精神面貌和提高農民生活質量等方面發揮的作用越此文來源於來越此文來源於大,地位日益重要。農民群眾對信息及信息網絡在農業生產及經營活動中的作用認識更加深刻,參與農業信息網絡建設的熱情不斷高漲,為我鎮的農業信息化網絡建設創造了良好條件。同時,通過“雙培雙帶”工作的開展,結合第三批保持共產黨員先進性教育活動在我鎮及在市上單位及廣大農業技術幹部與農民群眾之間建立起了有效的的聯繫機制,也為我鎮的農業信息化網絡建設提供了人員及技術支持。但是,我鎮農業和農村信息化建設也還面臨著資金缺乏,投入不足等問題。農村信息化的總體水平相當落後,互聯網在農村的應用和發展任重而道遠,急需建立將有用的農業信息及時、高效傳遞至普通農戶家中的信息網絡,並建立適宜農民群眾瀏覽的的農業和農村信息網站,為真正實現寬帶通村入戶,在農村推廣互聯網技術的應用打下堅實基礎。這也是當前我鎮經濟社會發展的重要任務。

  二、項目建設條件

  我鎮信息化建設的基礎較好,為我鎮下一步實現互聯網進村入戶創造了有利條件。一是設施條件好,我鎮電話入戶率已達69%,各村組都已經具備了通過寬帶接入互聯網的設施條件;二是鎮政府對信息化建設高度重視,把互聯網作為加大對我鎮宣傳和加快我鎮經濟發展有利手段,各村也把信息化建設列入發展日程,為我鎮信息化建設提供了保證;三是互聯網等信息技術在我鎮經濟生活中應用較為廣泛,有一定的技術應用基礎,近幾年,鎮政府通過互聯網在中國農業網、阿里巴巴商務網站等平台對本鎮的洋蔥產業進行了大力宣傳,取得了很好的效果;四是全鎮經濟社會的發展為信息化建設奠定了其實基礎。近年來,通過“雙培雙帶”工程的實施和第三批“保持共產黨員先進性”教育活動的開展,建立並強化了駐村農業技術人員、黨員致富帶頭人、普通農戶等組成的幫扶和聯繫機制,該機制的建立,既為我鎮信息化建設向村組深入創造了可靠的人員及技術條件,通過培訓和在村級建立信息化中心平台,可以最低成本的實現農業信息向普通農戶的傳遞。五是近年來我鎮洋蔥產業的發展,使我鎮農民收入有了較快增長,群眾的經濟實力明顯增強,為引導有能力和現實需要的致富帶頭人在家中接入寬帶,實現寬帶進村入戶的目標創造了有利條件。

  但是也應當看到,今後一個時期,推進我鎮農業和農村信息化仍存在以下制約因素。

  其一,建設資金缺乏,投入嚴重不足。我鎮信息化建設面臨的首要問題是建設資金缺乏,投入嚴重不足。雖然我鎮各村都已具備了寬帶接入條件,各村不同程度都配備了電腦,但只有鎮政府和鎮農技站的電腦接入了互聯網,各村的電腦由於偏老、偏舊及辦公經費限制,只做為打字機使用,沒有發揮應有的作用。

  其二,通信費用偏高,農民不易接受。農村電話用戶多是接聽電話而不經常打電話,還存在嚴重的“熱裝冷用”現象,現有的互聯網接入費用過高(包月98元,計時每小時1元-2元),影響了農戶接入的積極性,由此造成用戶偏少,運營商利益得不到保證,不利於繼續加大在農村信息化建設中投資發展。

  其三,農民科技文化素質不高。我鎮現有農村勞動力的文化水平還較低,農民直接利用現代化信息手段獲取有用信息的能力還比較低。

  其四,現有的農業信息都是由鎮政府工作人員或者農業技術人員從互聯網上直接下載的,信息繁雜、真偽難辨。急需建立一個有效的信息甄別、鑒定、篩選及整理機制,使這些信息可行、適用使農業信息化對農村經濟、社會發展的重要作用發揮得更加充分。

  三、實施內容及步驟

  本項目根據我鎮信息化建設的現狀和存在的問題,我鎮信息化建設將充分利用現有硬件資源和軟件環境,按照以鎮信息網站建設為基礎,推動各村信息平台建設,利用現有的駐村幹部、黨員致富帶頭人等幫扶網絡,將有用的信息向廣大農戶傳播和推廣,最終引導有條件的農戶接入互聯網,促進全鎮信息化建設向縱深發展。具體實施步驟為:2006年完成鎮中心網站建設,各村實現寬帶接入,並在條件較好的1-2個村進行村級多媒體信息中心建設示範;2007年-2008年在各村建成多媒體信息中心,並在此過程中,逐步完善和升級鎮中心網站,建立適合農民群眾瀏覽和使用的頁面,並在有條件的農戶中推廣寬帶接入,其中2006年完成接入3-5戶。

  (一)、鎮中心網站建設

  為帶動全鎮信息化建設,特別是互聯網技術的推廣應用,項目第一期計劃為鎮中心網站建設。網站建設將遵循階段開發性、易用性、規範化、可擴展性和安全穩定性原則,採用審核和權限管理。在體現政府網站嚴肅性的同時此文來源於,做到方便用戶瀏覽和使用。

  正在建設中的鎮中心網站包括:黨政信息、特色產業、旅遊觀光、項目招商、政策法規和信息反饋等頁面。擬實現以下功能:

  1、信息發布功能:旨在實現政府新聞、項目信息、農業技術等動態信息的采編、審核、發布等功能;

  2、在線調查功能:獲得公眾意見作為政府各項工作的參考依據;

  3、信息檢索功能:對政策法規、農業信息等文檔進行方便的搜集;

  4、信息反饋功能:通過反饋加強政府與公眾的交流;

  網站建成后,將對我鎮黨政建設、特色農產品,旅遊景點和招商引資項目利用互聯網進行廣泛、深入宣傳。還將通過信息反饋、網上調查等手段收集各界對我鎮各項工作的意見和建議,加政府工作的透明度,更加有利於群眾監督。

  (二)、村級信息平台建設

  以鎮中心網站建設為基礎,項目二期為村級信息中心建設。根據農村現有的經濟、文化和技術條件特點,村級信息中心建設本着操作簡便、易於維護的原則建設,主要擬完成以下建設項目:

  1、村級互聯網接入

  為解決農業技術信息入農戶“最後一公里”的問題,村級信息化建設是關鍵。主要建設內容為:購置電腦及相關上網設備7套,使各村至少有一台電腦接入互聯網,並培訓、配備操作人2-3名。

  2、農業信息發布和信息技術演示中心

  村級農業信息發布中心,將利用各種多媒體技術手段,向農民群眾發布農業信息和進行信息技術演示。建設內容為,購置投影儀、觸摸屏等多媒體設備7套(每村1套),結合各村村務活動中心和農民培訓中心建設,建成村農業信息發布和信息技術演示中心。

  通過項目建設,實現信息建設(互聯網)入村,不斷加深農民對互聯網等信息技術的認識,為互聯網接入農戶做準備。同時,村級信息中心建設還將實現以下功能:

  1、農產品在線交易

  通過構建交易平台、網站推廣和人員培訓,使村民利用村信息中心和鎮農業信息綜合服務網站在網上銷售農產品成為可能,同時,也為我鎮農產品提高知名度、擴大銷售創造了有利條件。

  2、農業技術培訓

  互聯網的信息優勢,可使農戶更方便、快捷的了解農業方面的信息。利用互聯網作為農民培訓和農業技術推廣的技術手段,成本小,對農戶的吸引力強,信息資源豐富,具有很好的發展前景。

  3、政務公開

  利用互聯網技術和數據庫技術,可有效提高政務公開工作的時效性和公開質量。通過信息反饋系統,還可使群眾和政府之間的信息渠道更加暢通,加強群眾對村委會及政府各項工作的監督。

  (三)寬帶入戶

  村級信息化建設和鎮中心網站的升級擴展,為農民群眾通過寬帶接入互聯網打下了良好的基礎,通過對上網群眾進行簡單培訓,農戶即可在家中利用鎮中心網站設計的傻瓜式操作頁面方便、快捷的進行互聯網知識學習和信息發布、瀏覽和搜集,並可享受到由鎮中心網站提供的各項實用服務,在項目推廣過程中,政府將積極爭取市科技、電信等有關部門對農戶接入互聯網的支持,在資金和上網費用方面給予各項優惠政策,為互聯網在農村的推廣和應用創造條件。

  四、項目投資概算及來源

  本項目總投資17.35萬元。其中:鎮中心網站建設投資1.73萬元;村級信息發布及演示中心投資14.42萬元;寬帶接入農戶投資1.2萬元。

  來源:申請補助12萬元,鎮村自籌5.35萬元。

  項目詳細投資核算情況見后附表格。

  五、項目效益分析

  本項目為公益性投資項目,不以贏利為主要目的,其效益主要體現在促進本鎮經濟、社會發展和提高農民生活水平和生活質量等社會效益方面。項目的社會效益主要體現在以下幾個方面:

  1、有利於農民素質的提高

  通過互聯網等先進信息技術在農村的推廣,可大大開闊農民群眾的眼界,也更利於黨和各項方針、政策、涉農法規在農村的宣傳貫徹。通過現代化的信息渠道,還有利於農民學習先進的農業生技術和勞動技能,提高農村勞動力的綜合素質。

  2、有利於提升我鎮農村經濟綜合生產能力

  項目的建設,可對我鎮農產品進行有效、廣泛宣傳,同時,使農民群眾更加方便的了解到國內外農產品市場信息,不斷加強農戶與市場的聯繫,提高農戶市場意識,促進我鎮農業經濟結構調整和升級,增強我鎮農業綜合生產能力。

  3、有利於農民生活質量的提高

  通過寬帶接入,農民群眾不僅得到了實用的各項農業技術和信息,還將極大豐富他們的業餘文化生活。通過寬帶,在線點播、寬帶電影、網絡遊戲、視頻電話等一系列新的文化娛樂方式將不再是城市居民的專利,農戶們也可以享受到這些現代文明的成果。

  4、有利於農村政治文明和精神文明建設

  項目建成后,將使群眾與政府的聯繫更為緊密,政府的工作更加透明和公開,群眾向政府反映情況和進行諮詢都可在網上進行,有利於廣大群眾對村委會及鎮政府進行監督。同時,政府可同時利用網絡引導群眾從事健康向上的文化娛樂方式,杜絕賭博和封建迷信等不良社會風氣在農村的蔓延。

  六、項目保障措施

  1、技術保障

  根據我鎮實際,項目擬採用adsl解調器通過電話線實現寬帶接入,並利用公網實現與村級信息中心及市相關單位網站的聯接,電信部門對接入工作提供技術支持。

  2、政策保障

  由市科技局和鎮政府及電信服務部門協商,對接入寬帶的農戶在資費方面給予一定的優惠,以鼓勵農戶接入。

  3、設備保障

  網站的域名根據政府網站域名命名規則確定;根據我鎮實際情況,網站擬定租用北京國政網科技有限公司虛擬主機作為服務器對外發布,並申請該公司政府上網專用域名。

  4、網站推廣

  鎮中心網站建成后,將在通過市上有關單位在市人民政府網站、市雄關經濟信息網、市科技信息網等網站添加鏈接,以擴大網站訪問量。

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