路線教育實施方案

　　路線教育實施方案（一）

　　根據中央、省委、市委和區委的安排部署，結合我街道實際，現就全街道深入開展黨的群眾路線教育實踐活動（以下簡稱教育實踐活動），制定如下實施方案。

　　一、總體安排和目標任務

　　全街道教育實踐活動從20**4年3月開始，9月基本完成。參加單位主要包括：街道領導班子、機關站所和處直部門單位、村社區、城市社區、非公有制經濟組織。堅持以街道領導班子、領導幹部和機關站所為重點，突出抓好直接聯繫服務群眾的部門和窗口單位、服務行業的教育實踐活動，注重抓好村社區等與群眾聯繫密切的基層組織的教育實踐活動，切實強化廣大黨員、幹部馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育。全街道的教育實踐活動採取統一部署、梯次展開、壓茬進行的辦法。具體到每個單位，開展教育實踐活動的時間一般不少於3個月。

　　開展教育實踐活動的指導思想是：以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話和視察山東重要講話精神，認真貫徹中央和省委、市委、區委確定的指導思想、目標任務和方法步驟，牢牢把握“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務實清廉為主題，嚴格落實中央八項規定、省委實施辦法、市委實施意見、區委實施辦法和《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等規定，聚焦作風建設，貫徹整風精神，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。要弘揚認真精神，高起點開局、高標準開展、高質量推進，堅持抓嚴、抓實、抓長效，着力解決“四風”突出問題，着力解決關係群眾切身利益的問題，着力解決聯繫服務群眾“最後一公里”問題，着力解決群眾在重要民生領域的信訪問題，使黨員、幹部思想認識進一步提高，作風進一步轉變，黨群幹群關係進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立，基層基礎進一步夯實，以作風建設的新成效、服務群眾的新作為推進“人文海曲、首善街道”建設的新跨越。

　　要把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求貫穿全過程。照鏡子，主要是以黨章為鏡，對照黨的紀律、群眾期盼、先進典型，對照改進作風要求，在宗旨意識、工作作風、廉潔自律上擺問題、找差距、明方向。正衣冠，主要是按照為民務實清廉的要求，勇於正視缺點和不足，嚴明黨的紀律特別是政治紀律，敢於觸及思想、正視矛盾和問題，從自己做起，從現在改起，端正行為，自覺把黨性修養正一正、把黨員義務理一理、把黨紀國法緊一緊，保持共產黨人良好形象。洗洗澡，主要是以整風的精神開展批評和自我批評，深入分析發生問題的原因，清洗思想和行為上的灰塵，保持共產黨人政治本色。治治病，主要是堅持懲前毖後、治病救人方針，區別情況、對症下藥，對作風方面存在問題的黨員、幹部進行教育提醒，對問題嚴重的進行查處，對不正之風和突出問題進行專項治理。要在教育實踐活動中堅持“五個突出”。突出領導帶頭，街道領導班子和領導幹部要堅持高標準、嚴要求、走在前，為黨員、幹部作出表率。突出解決問題，堅持問題導向，自始至終着力解決問題，以整改行動開局起步，以問題整改注入動力，以整改成效交出合格答卷。突出嚴格要求，基本環節不能少、規定動作不變通、重點要求不打折，從嚴從實貫穿活動始終。突出分類指導，根據不同層級、不同領域、不同對象特點，有針對性地確定目標任務和推進措施。突出群眾參與，開門搞活動，每個環節、每項工作都讓群眾參與、受群眾監督、請群眾評判。

　　開展教育實踐活動，要抓住反對“四風”這個重點不放鬆，結合區委提出的“五查五看五爭”活動，區分不同層面，找准共性問題、突出個性問題，對作風之弊、行為之垢進行一次大排查、大檢修、大掃除。

　　街道領導班子和領導成員，重點解決的“四風”問題主要有：形式主義方面，重點解決學習淺嘗輒止、學用脫節，缺乏理論高度和思想內涵；政績觀不端正，好大喜功、急功近利，為了考核檢查而敷衍應付的問題；習慣用以文件落實文件、以會議落實會議，工作重形式輕實效、重布置輕落實，迎接檢查靠突擊、完任務走過場等問題。官僚主義方面，重點解決習慣於坐辦公室遙控指揮、高高在上、發號施令，不願或懶於深入基層面對群眾，聽取意見，對實際問題了解不深不透；工作不下深水，滿足於敷衍應付，不願觸及深層次矛盾和困難；工作中對上負責多、對下負責少，彙報工作講成績多、講問題和缺點少等問題；享樂主義方面，重點解決理想信念動搖、名利思想嚴重，精神懈怠，標準不高，隨波逐流；不願負責，不敢擔當，推諉扯皮，遇到矛盾繞着走，碰到問題不敢抓，在急難險重任務面前，缺乏打硬仗、啃硬骨頭的勇氣和魄力，缺乏“亮劍”精神；艱苦奮鬥意志淡化，貪圖安逸，存在攀比心理；工作缺乏事業心責任感，只求過得去、不求過得硬；拈輕怕重，辦事拖拉，在崗不敬業、出工不出力、抓落實力度不大等問題。奢靡之風方面，重點解決節儉意識不強，在公務接待中好面子、講排場，存在吃吃喝喝；廉潔自律意識不強，不能自覺抵制“吃喝風”和“人情禮”；勤儉節約、降低成本的意識不夠強，在來客招待、車輛管理、辦公耗材等方面經費開支存在把關不嚴等問題。教育引導領導班子和成員查一查宗旨觀念、勤政意識強不強，看一看發展觀、政績觀和群眾觀牢不牢，保持昂揚向上、苦幹實幹的精神狀態，提高服務群眾、推進發展的能力，爭當“幹事創業、廉潔勤政”的模範。

　　機關站所和處直部門單位，解決的“四風”問題主要有：形式主義方面，重點解決大局意識和服務意識不強，工作滿足於一般化，做表面文章，只求過得去，不求過得硬；對矛盾和問題上推下卸，不能做到對上負責和對下服務；工作不下深水，習慣於以會議、文件安排工作，浮於表面、流於形式；學習意識不強，業務水平不高，缺乏創新精神等問題。官僚主義方面，重點解決“衙門”作風嚴重，服務意識差，對服務對象不熱情，辦事拖沓，推諉扯皮，效率低下；在執法行為、行政審批和服務群眾中優越感和特權思想嚴重，存在門難進、臉難看、話難聽、事難辦，甚至吃拿卡要，不給好處不辦事，給了好處亂辦事現象；把部門職能當做個人謀私利的工具，對待群眾需求冷答慢腔，解釋不清，不一次性告知，讓群眾跑冤枉腿等問題。享樂主義方面，重點解決責任心淡化、進取心不強；工作消極懈怠，不按規定時間上下班，遲到早退，空崗串崗，上班時間聊天、打遊戲、看電影、炒股票、網購等；吃苦精神、奉獻意識、服務觀念淡化，對工作拈輕怕重、挑挑點點，能推則推，能拖則拖等問題。奢靡之風方面，重點解決存在的以權謀私，向服務對象亂伸手，向服務單位報賬，接受服務對象宴請，鋪張浪費、公車私用等問題。教育引導街道站所和處直部門單位黨員、幹部查一查工作能力、服務意識強不強，看一看工作效率高不高，群眾滿意不滿意，始終帶着感情為群眾辦事，着力提高服務效能和服務質量，爭當“行政規範、優質高效”的模範。

　　村（社區），重點解決班子軟弱渙散，存在兩張皮，鬧不團結，個別幹部爭權奪利，搞宗族觀念，拉幫結派；服務意識淡薄，工作不作為、村務不民主、財務不公開，搞一言堂；辦事不公平，厚此薄彼，在發展黨員、辦理“低保”等方面搞“近親繁殖”、違規辦理；黨員教育管理不到位，黨員作用發揮不好，農村集體“造血”功能不強；村幹部走讀，長期在外務工或打理自己的事情，在職不在崗，對村工作無法盡到責任；借重點項目推進，承攬工程，發包項目，以權謀私，優親厚友；工作主動性差，存有“等靠要”思想；財務管理混亂，公款吃喝，鋪張浪費，缺乏有效的監督管理等問題。教育引導村社區班子和成員查一查凝聚力、戰鬥力強不強，看一看服務發展、服務群眾的本領高不高，強化宗旨意識、群眾觀念，着力提高聯繫服務群眾、宣傳教育群眾的能力，爭當“處事公正、一心為民”的模範。

　　城市社區，重點解決社區服務內容與居民實際需要脫節，重場所建設、輕優質服務，重表面文章、輕功能發揮，服務功能跟不上居民實際需求，作用發揮不到位；習慣於高高在上，不能密切聯繫群眾、深入群眾，對群眾需求理解不深不透；關心服務群眾不夠，對群眾置之不理，推諉扯皮，事不關己、高高掛起；服務單一，方法簡單，撿輕怕重，群眾反映強烈的突出問題得不到及時解決等問題。堅持重心下移，落實好關心基層、服務群眾的政策，推動人、財、物向基層傾斜，着力解決影響和制約社區黨組織、黨員作用發揮的突出問題。教育引導城市社區查一查功能設置、作用發揮好不好，看一看優化服務水平高不高，強化服務意識、服務水平的培養，爭當“切近群眾、優質服務”的模範。