＃＃市質監稽查大隊“十一五”發展規劃

　　＃＃市質監稽查大隊“十一五”發展規劃

　　(2007年12月30日)

　　“十一五”是我國全面建設小康社會的關鍵時期，也是＃＃市質量技監稽查大隊走過十年曆程后在新的起點上謀求更大發展的關鍵時期。為全面貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，促進＃＃質量技監稽查工作在經濟和社會科學發展的大趨勢中實現有計劃、有目的地跨越，按照國家總局和市局關於編製質量技術監督事業發展“十一五”規劃的總體要求，在總結“十五”時期工作經驗的基礎上，研究制訂今後五年質量技監稽查工作發展規劃。

　　一、“十五”期間質量技監稽查工作簡要回顧

　　過去的五年，在國家總局和市局的領導下，大隊行政執法和質量申訴工作邁上一個新台階，內部管理和隊伍建設進一步得到加強，為規範市場經濟秩序、促進社會和諧穩定作出應有貢獻的同時，也為今後的長足發展奠定了紮實基礎。

　　（一）以“一流執法”為方向，實現了行政執法手段和方式的突破。在系統內率先將科學檢測技術引進執法領域，於2003年裝備了技術檢測車，確立起依靠技術手段提高執法效率的堅定理念，將持續改進技術裝備作為長效機制來貫徹落實。在加強本市兩級稽查機構之間縱向聯動的同時加強與公安、工商、法院等相關部門橫向聯動，在加強與系統外各名優企業協作的同時加強與系統內各兄弟單位協作，初步形成“內、外、縱、橫”相交錯的聯合執法方式，“全國大中城市質量技監專職稽查機構協作網”和“＃＃＃地區中外品牌保護協作網”的合力作用不斷發揮。在全面實施源頭打假的過程中開拓新領域、突出重要點，開展了一系列關係百姓人身健康和生命安全的專項整治活動，查辦了一系列涉及面廣和影響力大的大案要案。

　　（二）以“一流服務”為宗旨，實現了質量申訴工作“量”和“質”的飛躍。從一開始的幾門電話，到後來的網上受理，再到後來12365投訴舉報中心建立，質量申訴工作職能日益加強，案件受理數量從2001年的2684件上升為2007年的25016件、涉及商品總價值從2001年1606萬元上升為2007年的5992萬元、為消費者挽回經濟損失金額從2001年的62萬元上升為2007年的5092萬元。同時，案件處理的效率逐步提高，質量申訴工作的形式不斷創新，“12365”優質服務品牌已經在全社會確立。

　　（三）以“一流隊伍”為目標，實現了全體職工素質和形象的提升。通過加強行風政風建設、開展先進性教育、鼓勵培訓學習、提供實踐鍛煉機會等多種形式，促進全體職工的政治更加堅定、業務更加精湛、作風更加過硬、紀律更加嚴明、服務更加優質，為大隊贏得了全國打假先進單位、全國質量工作先進集體、市級文明單位和文明信訪室兩個三連冠等榮譽，多次獲得企業、消費者的感謝和好評。目前，全體職工的學歷都在大專以上，其中碩士、博士研究生8名，佔總數的12.5％。

　　（四）以“一流管理”為基準，實現了內部管理程序和制度的規範。完善並落實《執法用語和行為要求》等各項規章制度。實施ISO9001-2000質量管理體系，在持續改進中進一步規範了行政執法、質量申訴和綜合管理工作的行為，提高了案卷和文書檔案管理質量，提升了內部管理檔次。同時，將多媒體技術運用到案件審理工作中,實行無紙化案審，提高了案件審理質量和效率，保證了案件審理的真實性、公正性和合法性，多年保持行政複議和行政訴訟敗訴率為零的記錄。

　　二、當前質量技監稽查工作面臨的形勢

　　十六屆五中全會對未來五年樹立和落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會等一系列重大戰略問題提出了建議，其中“質量”在《中國共產黨中央關於制定國民經濟和社會發展的第十一個五年規劃的建議》中被提及11處，可見包括產品質量在內的各類質量問題在新形勢下對國民經濟和社會發展具有舉足輕重的意義。當前，我們工作雖然取得了一定成績，但與現代市場體系建設和廣大人民群眾的要求仍有一定距離，各種擾亂市場秩序穩定、危害人民健康安全的制假售假不法行為依然打不盡、滅不絕。因此，未來五年將是質量技監稽查工作任務更加艱巨、責任更加重大的五年，也是更有效發揮職能作用、進一步提高大隊地位的機遇性五年。中央提出的進一步整頓和規範市場秩序，堅決打擊制假售假行為，保障人民群眾生命財產安全等具體要求，需要我們振奮精神、與時俱進，創造性地開拓新業績。

　　三、“十一五”期間質量技監稽查工作指導思想、主要目標和基本原則

　　（一）指導思想。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中和五中全會精神，以科學發展觀統領質量技監稽查工作全局，按照立足科學發展、着力自主創新、完善機制體制、促進和諧社會的總體要求，切實將質量技監稽查工作融入到經濟社會發展的格局中去，將全體幹部職工的思想和行動統一到中央、國家總局和市局的部署上來。

　　（二）主要目標。爭取 “十一五”期間，授予大隊獨立行使執法權的地方性法規範圍進一步擴大；市、區（縣）兩級執法和申訴工作統一管理體系得以建立；案件結案率、調解成功率和顧客滿意率繼續保持在95％以上；行政複議更改率和行政訴訟敗訴率繼續保持零的記錄；人員增加至75人，其中碩士、博士人數達15％以上，中級職稱人數達40％以上，ISO9001內審員達10名以上；辦公場所面積超過2000平方米，車輛更新 ＃＃市質監稽查大隊“十一五”發展規劃來自-，僅供學習，轉載請註明出處。