縣安全生產監督管理局2007年安全生產工作計劃

　　為了認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》，強化安全生產意識，落實安全生產責任，保障人民群眾生產生活安全，為全縣創造一個安全穩定的經濟發展環境，特擬定2007年安全生產工作計劃。

　　一、指導思想

　　以“三個代表”重要思想為指針，以十六屆六中全會精神統攬全局，認真貫徹“安全第一，預防為主”的工作方針，以減少安全事故為目標，加強機構隊伍和法制建設，突出執法監督，完善責任體系，夯實工作基礎，強化專項整治，為全縣經濟和社會發展提供良好環境。

　　二、工作目標

　　降低事故發生率，安全生產事故四項指數同比下降，杜絕責任事故，防止安全生產重特大事故發生。

　　三、工作重點

　　1、進一步搞好道路交通安全。一是切實加強宣傳。交通、交警、農機等部門要加大道路交通安全工作的力度，認真開展多種形式的交通安全宣傳教育活動，廣泛宣傳交通安全法規，普及交通安全知識，提高司乘人員安全意識。二是進一步加強車輛源頭管理工作。認真搞好車輛年度、季度檢驗和法定保險工作，嚴禁無牌無證、帶病車輛上路營運。加強農用車、拖拉機載客的安全監管，嚴禁農用車、拖拉機等非客運車輛載客。三是加強客運場站管理。各職能部門要督促運輸企業完善安全生產規章制度，落實各項安全生產防範措施。嚴厲打擊非法客運場站。四是加大路況的檢查力度，確保道路暢通。加強對危路危橋和事故多發路段的監控和整治，消除安全隱患。

　　2、進一步加強水上交通安全管理，確保汛期安全。對有水上船舶、渡口的苗兒灘、灣塘、賈市等13個鄉鎮實行定人定點管理，切實搞好對船主的安全教育。擬定4月中旬對全縣所有渡口情況進行一次全面檢查，達不到安全標準的，堅決封渡。取締“三無”船舶，禁止生產用船渡客。在高水位期交通部門要組織力量採取特別監護措施，必要時封閉渡口。切實抓好防汛工作。4~5月搞好山塘、水庫的安全檢查，落實汛期幹部24小時值班制，確保農田水利設施和群眾生命財產的安全。

　　3、突出抓好煤礦安全管理和非煤礦山安全的整治。縣煤炭行管辦要加強對鄉鎮煤礦的安全巡迴檢查，做到每礦必到，每井必下，不留死角。深化鄉鎮煤礦安全專項治理整頓，嚴格按照《小煤礦安全生產條例》規定，加大礦井的技術改造，對達不到規定的礦井，一律停產整頓，要強化安全操作管理，禁止違章操作，防止人為事故發生。安監、國土、公安部門要組織力量，對全縣礦山、採石場進行安全排查、安全整頓和安全培訓，加強對礦山和非煤礦的安全管理。

　　4、切實抓好消防安全。一是縣直單位、各鄉鎮（場）要落實消防安全崗位責任制。二是加強公共聚集場所的消防安全。加強對歌廳、電子遊戲室、美容美髮廳、酒店、超市、商貿批發市場的監管，認真做好社區消防和農村防火工作。三是加強森林防火工作。加強重點森防區域監控，加強巡邏守護，落實護林人員責任，建立森林火災報告制度和火災撲救預案。

　　5、切實加強建築安全管理。認真貫徹“消除隱患、預防事故、保障安全、嚴格標準、確保質量”的方針，全面落實建築安全責任制。強化對施工隊伍的安全管理和安全培訓。要嚴格施工企業的資質管理。對重點工程實行“三同時”管理。

　　6、切實抓好危險化學物品及爆炸物品的管理。縣安監局、公安、環保部門要搞好危險、有毒化學物品的檢查和處理，對劇毒化學物品實行全過程跟蹤管理。整頓和規範成油品經營市場，把好“市場准入關”和嚴格執行安全生產條件先審制。公安部門要嚴格規範民用爆炸物品儲存使用，打擊非法購買、使用爆炸物品的行為，取締非法生產煙花鞭炮的個體作坊，對情節嚴重依法追究刑事責任。

　　7、切實加強公共衛生安全管理。認真落實突發公共衛生應急條例，建立公共衛生防疫長效機制。切實抓好人畜禽高傳染性疾病的防疫，特別是禽流感的防疫。加強食品衛生安全檢測，加強食品市場檢查，搞好學校食品衛生安全。

　　四、工作措施

　　1、進一步健全和完善安全生產責任制。加強安全生產的督查和管理，繼續推行安全生產一把手負責制，實行安全生產目標管理和安全生產一票否決制，各安全生產責任部門要建立健全安全生產各項制度，制定好《重特大安全生產事故應急處理預案》，做到安全生產責任制度和措施落實到位。政府督查室、安監局要會同有關部門對安全生產責任單位進行定期和不定期督查，對安全生產責任單位的工作情況進行通報批評和表彰。

　　2、進一步完善安全生產監管體系。切實加強安全生產機構隊伍建設。一是開展法律、法規學習和教育，組織執法人員認真學習安全生產政策法規，規範執法行為，提高執法水平。二是切實加強鄉鎮安監站建設，完善監管體系，健全規章制度，提高隊伍素質。三是建立健全事故應急救援和預警體系。對隱患嚴重、容易發生事故的地區和企業實行安全生產預警，督促有關部門和企業採取緊急措施，防止事故發生。

　　3、強化執法監督，創新執法方式。大力推行分類監察、計劃監察，正確處理好點和面、質量和數量的關係，努力降低執法成本，提高執法效率，做到年度有計劃，季度有重點，月底有檢查。對 “五一”、“十一”黃金周、“元旦”、“春節”以及高溫、雨季、冬季等重點特殊時段要做到早部署、早安排，有針對性地開展專項執法檢查。

　　4、加強隱患排查整治，強化事故責任追究。一是加大安全檢查力度，實行重大事故隱患、危險源備案制和台帳制，對在各類檢查和日常執法監督中發現的重大隱患和危險源，要登記台帳備案，隱患不消除，台帳不消號。二是把檢查與執法結合起來，督促隱患整改。對安全檢查中發現的事故隱患要依法下達整改通知書，該停產整頓的要堅決停產整頓，凡是消極對待或頂着不改的，要依法依規嚴肅處理。三是進一步加大事故查處的力度。嚴格按照“四不放過”原則，嚴肅查處每一起事故。

　　5、夯實工作基礎，建立長效機制。一是加強教育培訓，安全教育培訓必須堅持經常化、制度化，加強對生產經營單位企業負責人和從業人員的安全培訓教育，認真落實從業資格和持證上崗制度，不斷提高幹部職工的安全意識和自我防護的能力。二是加強信息報送工作。各安全生產責任部門要按照統一要求，及時準確報送事故信息和工作動態，不能瞞報、拖延不報，加強安全生產形勢的分析預測，為領導決策提供依據。三是加強執法檔案建設。建立健全安全生產執法監督檔案，做到一文一檔，一案一檔，以促進安全生產執法的規範化和程序化。