勞教所基層幹部隊伍建設整頓方案

　　為了切實加強場所基層隊伍建設，根據中央政法委、省委政法委和省局的部署，所黨委研究決定，5月6日至6月30日集中一段時間，在所內深入開展基層幹警的思想、紀律和作風教育整頓(以下稱教育整頓)活動，實施如下：

　　一、指導思想和目標任務

　　這次教育整頓的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以“嚴格執法，熱情服務”為主題，以貫徹落實中央*號文件和省委*號文件為著力點，以提高幹警隊伍素質為主線，突出加強中隊班子建設，推進隊伍建設和場所各項工作的健康發展。

　　教育整頓的主要任務是：糾正基層幹警隊伍中存在的思想、紀律、作風、組織不純的問題。重點解決：(1)理想信念淡薄，公僕意識、人民警察意識、敬業意識不強，思想素質不高的問題。(2)法制觀念不強，職業道德水準低，有法不依，執法不嚴，有章不循，與勞教人員界限不清，管理粗暴，打罵體罰勞教人員，侵犯勞教人員合法權益等法制政策水平不高的問題。(3)責任心不強，工作不認真負責，工作不規範，辦事效率低，質量不高，有的甚至還在用“拐棍”，不履行直接管理職責，僅僅滿足於當班不出事，當一天和尚撞一天鐘敷衍了事的問題。(4)組織紀律觀念不強，作風散漫，紀律松馳，警容不整，儀錶不端，行為不檢點等與人民警察形象不相符的問題。

　　教育整頓的目標是：基層幹警的政治理論水平、思想政策水平、執法管理水平、業務水平、組織紀律觀念得到明顯提高，消極腐敗現象得到有效遏制，行業不正之風得到糾正，突出問題得以解決，工作質量和效率明顯提高，樹立起嚴格執法的形象，熱情服務的形象，儀錶端莊、警容嚴整的形象，以達到提高素質，推動文明公正執法和場所秩序穩定，實現年度工作責任目標。

　　二、基本原則

　　教育整頓要緊密聯繫改革、發展、穩定的實踐聯繫本單位實際，聯繫本人思想工作實際，貫徹正面教育，以整風精神做好此項工作。

　　(一)必須立足於學習提高，貫徹先進性教育精神，堅持自我教育，堅持理論聯繫實際的學風，努力從世界觀、人生觀、價值觀上解決問題，把學習教育同整頓思想、改進作風、增強組織紀律觀念結合起來。

　　(二)必須緊緊圍繞場所工作的實際，把教育整頓同“雙爭”活動、同按綱建隊工作結合起來，相互促進，推動隊伍建設和勞教各項工作健康開展。

　　(三)必須充分發揚民主，堅持開門整頓，自覺接受各方面的批語和監督，認真開展批評與自我批評，自覺查糾“四個不純”問題。

　　(四)必須堅持邊整邊改。對查擺出的問題，特別是群眾反映強烈、帶有普遍性、傾向性的問題，要及時制定整改措施，集中整改。

　　三、參加對象

　　全所幹警

　　四、方法步驟

　　第一階段(4月30日至5月14日):思想發動，學習提高

　　一是宣傳動員教育。召開全體幹警大會，由黨委書記、所長***同志作動員，動員會後出一期宣傳專刊。二是進行專題教育。對全體幹警進行“理想信念，黨的宗旨”、“敬業愛崗、艱苦奮鬥”、“組織紀律、廉潔自律”、“依法管警、公正文明執法”四個專題教育，由三位所領導及紀委副書記分別擔任專題輔導。三是各部門利用5個半天組織幹警認真學習中央*號文件、省委**號文件、《監獄法》、《警察法》，並對四個專題進行討論。

　　第二階段(5月15日至5月28日):整頓紀律，轉變作風

　　對全體幹警進行為期10天的封閉式隊列訓練，增強組織紀律性，轉變隊伍作風，提高戰鬥力。聘請武警官兵指導。

　　第三階段(5月29日至6月4日):對照檢查，自我剖析

　　在第一、二階段的基礎上，進行自我剖析。每位幹警要通過幹警之間、支部成員之間的互相交談，廣泛聽取群眾意見，對個人存在的思想、作風、紀律、組織不純的表現及產生問題的原因，以及提出解決問題的辦法，形成書面材料。材料不講優點，不談成績，主要找問題和分析原因。科室領導(正副職)的剖析材料，由分管所領導審閱把關；中隊領導的剖析材料，由掛點的黨委委員審閱把關；一般幹警的剖析材料，由所在部門的主管領導把關。

　　第四階段(6月5日至6月11日):交流思想，開展批評與自我批評

　　各科室、中隊召開部門生活會，開展認真負責、實事求是的批評與自我批評，在個人通讀剖析材料后，其他幹警逐一對其進行評議和幫助。開展批評與自我批評要發揚“堅持真理、修正錯誤”的優良傳統，高標準，嚴要求，實事求是，不走過場，堅持以誠待人，增強團結；不搞自由主義，不搞好人主義。達到坦誠相見，溝通思想，形成共識的目的。科室的生活會分管領導參加。中隊生活會掛點所黨委成員參加。

　　第五階段(6月12日至6月18日):認真整改，鞏固成果

　　幹警個人要針對教育整頓過程中發現的主要問題，結合個人實際制定整改措施，明確今後努力方向。整改措施要形成書面材料，按剖析材料審閱程序由相關領導審閱把關。各科室、中隊要召開科、隊務會，對本部門存在主要問題進行分析研究，有針對性地提出整改措施，報所黨委審閱把關。召開幹警大會，對中層領導進行滿意率測評。

　　五、組織領導

　　為加強這次教育整頓活動的領導，所成立隊伍教育整頓活動領導小組，由黨委書記、所長***同志任組長，副所長***、***同志任副組長，下設辦公室，掛靠政治處，由***同志任主任，***、***、***、***為辦公室成員。各部門主要領導要在所整頓領導小組的領導下和整頓辦的協調指導下，以高度的政治責任心，足夠的領導精力，良好的精神狀態，確保教育整頓達到預期效果。一要加強思想政治工作，既要嚴肅認真不走過場，又要啟發引導自我教育，自我提高，充分調動積極因素，防止厭煩怨氣等消極情緒。二要把握好政策。着重在於正面教育，自查自糾。對有違法違紀行為的，在教育整頓期間，本人能主動認識、檢查、糾正，經紀檢監察部門調查核實后，可以從寬處理。對認識存在不好，不自我查糾的要從嚴處理。三要統籌兼顧，科學安排，以教育整頓促進隊伍建設，促進安全穩定，促進各項工作健康順利開展。