“一學三促”活動實施方案

　　“一學三促”活動實施方案

　　為紮實推進反腐倡廉建設和幹部隊伍建設，促進經濟社會科學發展，根據市委、市政府《關於開展“一學三促”活動的實施方案》文件精神，局黨組研究決定，在全局黨員幹部中開展以“加強學習教育，促進工作落實、促進作風轉變、促進黨性覺悟提高”為主要內容的“一學三促”活動。制定如下實施方案。

　　一、指導思想

　　深入貫徹落實黨十七屆四中和五中全會以及十七屆中紀委五次、六次全會精神，堅持以科學發展觀為指導，以建設規範高效的市鄉機關為目標，進一步轉變工作作風，加強幹部隊伍建設，為全面建設經濟文化強市提供堅強保障。

　　二、目標要求

　　堅持把學習政治理論、方針政策、業務知識與學習貫徹黨紀政紀條規相結合，把轉變幹部作風與推動工作落實相結合，以黨員幹部自我學習、自我教育、自我提高為主，通過開展一系列專題學習實踐活動，教育引導廣大黨員幹部牢固樹立以人為本、執政為民理念，自覺服從服務於全市大局，自覺踐行黨紀政紀條規，進一步強化黨的意識、宗旨意識、大局意識、責任意識和廉政意識，着力打造高效務實和廉潔勤政的幹部隊伍。

　　三、活動安排

　　（一）開展集中學習教育，提升思想境界

　　年初開局，重在凝心聚力。2月9日—3月5日，由局辦公室牽頭，在全局開展作風建設集中學習教育活動，進一步統一思想，轉變作風，凝心聚力，為各項工作的順利推進打下堅實基礎。要把增強黨員幹部的“感恩之心、敬畏之心、克己之心、責任之心”作為集中學習教育活動的核心內容，作為貫穿學習教育的主線，切實強化措施，着力提高廣大黨員幹部的黨性修養、基本素質和能力水平。

　　活動分為三個階段：

　　（1）學習討論階段（2月9日—15日）。2月9日，召開全體機關幹部會議進行動員部署。主要採取集中專題學習討論與個人自學相結合的方式，重點學習十七屆三中、四中和五中全會、中紀委十七屆五次和六次全會精神，學習各級全委會議和經濟工作會議精神，學習市十二屆十次全委（擴大）會議、十六屆人大四次會議精神、市委常委民主生活會、全市群眾工作會議、全市科學發展觀摩會議精神，學習市委《關於進一步加強作風紀律建設的通知》、《關於進一步做好新形勢下群眾工作的意見》，學習我市四大支柱產業知識、本職業務知識等，並組織機關幹部進行專題討論。

　　（2）對照查擺階段（2月16日—22日）。分領導班子、科室、個人三個層面，採取自查與互查相結合、座談討論與相互談心相結合的方式，圍繞“一學三促”和領導幹部要樹立“四心”的要求，深入查找領導班子、單位及個人存在的問題和差距。領導班子要召開專題民主生活會，逐一對照檢查，進行深刻剖析，開展批評與自我批評；主要領導要組織班子成員，有重點的與機關幹部“一對一”談心，幫助把問題找准、把原因弄清。

　　（3）整改提高階段（2月23日—28日）。要針對查找出來的問題，逐個進行研究，制定切實可行的整改措施，對突出問題要重點整改。整改措施要以領導班子和科室為單位，進行交流和討論。要圍繞加強學習教育、轉變工作作風、促進工作落實、提高黨性修養等完善長效機制，使學習教育和作風建設制度化、經常化。

　　3月1日—4日，各單位要將集中學習教育活動開展情況和全年機關作風建設方案，以書面形式報局辦公室。

　　（二）開展科學發展實踐，推進工作落實

　　要堅持學促結合，把群眾滿意度作為檢驗提高黨性修養、轉變工作作風、促進工作落實成效的試金石，確保“一學三促”活動取得實效。圍繞提升群眾滿意度，要按照《關於進一步做好新形勢下群眾工作的意見》要求，切實做好深入群眾、宣傳群眾和服務群眾工作，認真解決群眾關注的熱點難點問題，增進群眾理解和信任，贏得群眾的擁護和支持。

　　（三）開展廉政條規教育，規範從政行為

　　廉政條規，深學才能入心，入心才能恪守。要突出重點，活化形式，紮實開展廉政條規教育，讓黨員幹部心中有線，言行有矩。要着力抓好“五個一”。各局屬事業單位要把3月份作為“廉政條規學習月”，科學制定學習方案，細化量化工作措施，確保學習效果。（1）集中學習一批黨紀政紀條規。要把黨紀政紀條規列入本部門本單位機關幹部理論學習和黨課教育的重要內容，認真組織好集中學習，重點學習《廉政準則》、《規定》、《中國共產黨黨內監督條例（試行）》等，使廣大黨員熟知廉政條規內容，領會把握好廉政條規的精神實質和要求。黨員領導幹部要帶頭學習，保證集中學習時間，確保入腦入心。（2）開展一次專題討論。以黨支部為單位，從個人成長進步、經濟利益、家庭幸福、人身自由四個方面，組織黨員幹部開展“細算四筆賬，走好人生路”大討論，進一步增強廉潔自律意識。（3）主要負責人講一次課。主要負責人要圍繞“學廉政條規、做廉政表率、促科學發展”主題，緊密聯繫本部門本單位實際，給黨員幹部講黨課、講廉政教育課、講業務知識課，做到“政治形勢必講、發展大局必講、廉政要求必講”。（4）搞好一個宣傳專欄。局屬各事業單位要積極在內部開闢學習宣傳專欄，每期刊登若干條《廉政準則》、《規定》等廉政條規學習問答，刊登心得體會文章，加強學習交流。（5）篩選上報一批廉政徵文。3月中下旬，要求每名機關幹部要以學習貫徹《廉政準則》、《規定》為主要內容，撰寫1篇廉政主題徵文，並從中篩選出6-8篇報局辦公室。3月27日前局屬各事業單位要將組織開展廉政條規學習教育總結、主要負責人講課稿報局辦公室。

　　（四）開展面對面警示教育，促進廉潔自律

　　堅持以面對面的警示，實現心碰心的觸動，讓黨員幹部聞警自省、引以為鑒，自覺規範行為，乾淨做事、清白做人。

　　要紮實開展“廉政教育面對面”活動。由局“一學三促”活動領導小組每季度與黨員幹部面對面交流座談，將廉政教育送到黨員幹部面前。重點採取領導小組組長約談局屬各事業單位主要負責人、副組長與全體機關幹部座談，班子成員署名答一份《廉政準則》和《規定》測試卷、一般幹部填寫一份廉政調查問卷等方式，及時總結基層黨風廉政建設的經驗做法，查找存在的問題不足，摸清黨員領導幹部遵守廉潔自律各項規定的情況，促進黨員幹部廉政勤政。

　　要突出抓好組織參觀廉政警示教育基地工作。5月份開始，將積極協調市紀委、市委組織部、市委黨校、市檢察院並組織機關幹部，分批參觀基地，每名黨員幹部都要在基地內完成“五步曲”，認真接受廉政警示教育。第一步“看圖”，即觀看廉政警示教育展板；第二步“答題”，即現場筆答一張廉政知識測試卷；第三步“觀影”，即觀看警示教育宣傳片；第四步“詠歌”，即唱響一首正氣歌，具體演唱歌曲在《公務員之歌》、《四大紀律八項要求》、《牢記兩個務必》等3首歌曲中自選；第五步“宣誓”，即重溫入黨誓詞。

　　要立足工作實際，不斷創新形式、活化載體，增強教育的針對性，通過自行組織觀看領導幹部違紀違法案件警示片，邀請市紀委講解黨紀政紀條規，邀請市檢察院剖析典型案例等形式，幫助黨員幹部從反面典型案例中汲取教訓，始終繃緊立黨為公、廉潔從政這根弦，經受住權力、金錢和美色的考驗。11月20日前，各單位要將開展廉政警示教育情況報局辦公室。

　　（五）開展革命傳統教育，提高黨性覺悟

　　黨的優良傳統是革命先輩留下的寶貴精神財富，是凝聚力量、推進工作、廉潔從政的思想和政治基礎，應當大力繼承和發揚。要結合開展建黨90周年紀念活動，把開展革命傳統教育作為一項重要的基礎性工作，認真抓緊抓好，抓出特色。把7月份作為“革命傳統教育月”，組織機關幹部通過閱讀革命歷史文獻、觀看革命戰爭影片、座談交流等形式，開展革命傳統教育，引導機關幹部強化宗旨觀念，弘揚廉政勤政、甘於無私奉獻的革命優良傳統。7月底前，每個機關幹部寫出一份革命傳統教育學習心得。

　　四、組織領導

　　局裡成立“一學三促”活動領導小組，負責活動的組織指導；下設領導小組辦公室統籌抓好具體組織協調工作。要充分認識開展這次活動的重要性、必要性和緊迫性，把活動擺上重要日程，切實強化組織領導。

　　一要加強領導。各單位主要領導是“一學三促”活動的第一責任人，要負總責、親自抓，並明確一名領導班子副職具體抓，並按照職責分工抓好分管範圍內的活動，以實際行動踐行宗旨、規範行為、改進作風，帶動本單位紮實有效地開展工作。

　　二要廣泛宣傳。要通過專欄、報道等形式，大力宣傳活動中創造出的經驗做法，推動活動深入開展。局屬各事業單位要及時報送動態信息；並在內部網站進行宣傳報道。

　　三要強化督查。局“一學三促”活動領導小組要成立督導組，加強對各單位活動開展情況的調度、督導和檢查，及時聽取活動彙報、檢查活動記錄、審核活動資料，認真督促整改問題，完善制度措施，推進工作落實，以活動的實際成效促進經濟社會全面發展。

　　**市民政局

　　2月8日