2006年局創建省級文明單位標兵工作規劃

　　我局已連續二十多年獲得xx市政府大院文明單位稱號，並保持至今。2004年，被省委、省政府命名為省級文明單位。為了不斷提高我局文明單位創建水平，促進財政改革發展，按照“鞏固、提高、創新、發展”的總體要求，我局決定開展創建“省級文明單位標兵”活動。結合財政工作實際，特制定本規劃。

　　一、指導思想

　　以“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領財政工作全局，以“內強真素質，外樹新形象，構建和諧機關”為目標，以省級文明單位標兵標準為依據，堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針和“重在建設、貴在堅持、注重實效”的原則，緊緊圍繞財政發展改革大局，不斷深化創建活動，努力開創我局各項工作的新局面，為xx經濟社會發展做出新的更大的貢獻。

　　二、主要目標

　　教育和引導全體幹部職工牢固樹立崇高的理想信念，樹立社會主義榮辱觀；認真貫徹執行黨的各項路線方針政策，全面完成各項財政工作任務；進一步完善各項制度建設，推進機關管理制度化、規範化；加強幹部職工思想和業務素質教育，努力造就一支政治過硬、業務熟練、作風優良、服務規範的財政幹部隊伍；建立文明創建新機制，把我局建設成為學習型、創新型、服務型的和諧機關，力爭成為“省級文明單位標兵”。

　　三、主要內容

　　根據省級文明單位標兵創建及驗收評比的要求和標準，結合我局實際，制定具體詳細、科學合理、切實有效的創建規劃和措施，進一步層層細化、分解、落實創建工作任務，確保創建工作順利進展。

　　1、紮實做好各項財政工作，服務全市經濟社會發展大局。圍繞財政改革和發展，紮實開展創建活動，做到財政工作和創建活動兩不誤、兩促進。一是狠抓財政收入，確保全面完成全年收入任務。不斷完善收入征管機制，依法強化收入征管，促進財政收入應收盡收和及時足額入庫，力爭實現超收。二是調整和優化支出結構，確保重點支出需求。強化預算約束，嚴控預算追加，大力壓縮一般性支出，集中財力保工資發放、政權運轉、支持“三農”、和諧社會建設等重大事項的支出需求。三是大力支持解決“三農”問題，積極推進社會主義新農村建設。加大新農村建設投入力度，逐步建立支農資金穩定增長的長效機制，確保財政支農資金穩定增長。積極開展新農村建設資金整合試點，集中財力辦大事。認真落實糧食直補等各項惠農政策，增加農民的直接收益。四是着力解決人民群眾最關心的突出問題，努力促進和諧渭南建設。全力支持做好“三件大事”、“五本帳”工作，積極落實兌現構建和諧社會八項政策。完善城鎮職工基本養老保險制度，擴大醫療、失業、工傷和生育保險覆蓋面。進一步完善城市居民最低生活保障制度，建立健全農村居民最低生活保障制度。積極做好4個縣市區新型農村合作醫療制度改革試點工作，解決好試點縣群眾看病難、看病貴問題。不斷深化農村義務教育經費保障機制改革，認真落實農村義務教育階段“兩免一補”政策，努力提高農村義務教育階段中小學公用經費保障水平。五是深入推進各項財政改革，不斷提高財政管理水平。全面推行“鄉財鄉用縣監管”改革，做好農村綜合改革試點工作，加快推進鄉鎮機構、農村義務教育和縣鄉財政體制改革。深入推進政府收支分類、部門預算、國庫集中支付、政府採購和非稅收入等各項改革。加強對各類財政資金特別是專項資金的全程監控，確保財政資金安全，提高財政資金使用效益。不斷加強和規範行政事業單位國有資產管理，逐步盤活行政事業單位國有資產，提高資產使用效益。

　　2、牢固樹立社會主義榮辱觀，提高幹部職工整體素質。把社會主義榮辱觀教育作為思想政治工作的重要內容，認真學習貫徹胡錦濤總書記關於社會主義榮辱觀的重要論述，深入理解樹立社會主義榮辱觀的重大意義、深刻內涵和基本要求，切實增強貫徹落實社會主義榮辱觀的自覺性和責任感、緊迫感。要把社會主義榮辱觀教育與學習貫徹黨章結合起來，引導全體財政幹部職工堅持黨的宗旨，增強黨的觀念，牢記“八榮八恥”，發揚優良傳統，進一步提高思想道德素質，努力爭做學習實踐社會主義榮辱觀的模範。深入進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領教育，紮實開展公民道德教育，大力弘揚愛國主義精神，教育和引導幹部職工牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，增強政治敏銳性和政治鑒別力。加強社會公德、家庭美德、職業道德、職業紀律等教育和職業技能培訓，積極倡導和培育愛崗敬業、無私奉獻、依法行政、服務群眾、誠實守信、奉獻社會的精神，進一步樹立財政部門的新形象。積極推進“學習型機關”建設，開展多種形式的培訓學習活動，鼓勵幹部職工努力學習經濟、金融、科技等知識，提高財政幹部職工綜合素質，使每一名幹部職工都能立足本職崗位，做一名讓黨放心、讓人民滿意的公務員。

　　3、推行承諾服務，提高服務水平。不斷加強辦公室、會計科、會計核算、政府採購等窗口單位建設。以服務對象是否滿意作為衡量工作好壞的標準，進一步建立健全服務制度和規範，不斷增強窗口單位工作人員的大局意識和服務意識，着力提高工作人員的服務水平和服務質量。各窗口單位要進一步完善和落實 “首問負責制”、“限時辦結制”和“服務承諾制”，在辦事中把關，在把關中服務，規範運作，務求實效。

　　4、加強法制教育，強化黨風廉政建設。以“五五”普法為契機，採用多種形式，深入進行法制宣傳教育，使全體財政幹部職工做到學法、懂法、守法。進一步加強黨風廉政建設，深入貫徹《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，嚴肅黨的紀律，加大預防力度，加強黨員幹部的黨性修養、作風建設和廉潔自律教育。嚴格執行黨風廉政建設責任制，積極構建警示訓誡防線，做好源頭治理牽頭工作，做到無違法、違紀現象發生。大力發揚謙虛謹慎、艱苦奮鬥的優良作風，認真落實《xx市財政局關於創建節約型機關的通知》的有關規定，牢記“兩個務必”，節儉辦一切事業。

　　5、豐富創建內容，營造創建氛圍。紮實開展“三優一滿意”（樹優良作風、促優質服務、創優秀業績，作人民滿意的公務員）和“四廉潔”（ 建廉潔班子，當廉潔領導，做廉潔幹部，帶廉潔隊伍）活動，把創建工作與年度目標考核結合起來，與“優秀公務員”、“優秀黨員”評選結合起來，與 “文明科室”、“文明家庭”、“文明小區” 建設結合起來，努力促進創建工作順利開展。充分發揮黨組織的戰鬥堡壘作用和共產黨員的先鋒模範作用，帶領全體財政幹部職工奮勇爭先，再創佳績。紮實開展包村幫扶和學雷鋒活動。積極開展豐富多彩的文體活動，活躍機關工作氣氛。改進辦公大樓物業管理，加強家屬院後勤管理，營造良好的工作生活環境。

　　四、主要措施

　　1、加強領導，精心組織，為創建工作提供保障。創建“省級文明單位標兵”是全局的一項重要工作，工作任務重，工作要求高。我局決定成立創建“省級文明單位標兵”領導小組，由局長任組長，各黨組成員任副組長，各單位、各科室負責人為成員。領導小組下設辦公室，工作人員從有關單位科室抽調。領導小組全面安排部署和協調創建工作，定期研究解決創建工作的困難和問題。創建辦公室具體負責創建工作的組織實施，推進創建工作深入開展。整個創建工作的各項工作指標要分解到各單位科室、分解到責任人，做到有機構、有分工、有人員，形成領導重視、全員參與，責任落實、措施有力的創建合力。

　　2、加強教育，提高認識，增強創建意識。採取多種形式，切實抓好乾部職工思想教育，搞好思想發動工作。充分認識創建工作是落實“三個代表”重要思想的具體實踐活動，是推動我局各項工作，構建和諧機關的有效形式。充分調動起全體幹部職工的積極性，努力把“三個代表” 重要思想、建設和諧xx和樹立社會主義榮辱觀，全面貫徹落實到創建工作之中，不斷掀起創建工作的高潮，形成人人為創建工作做貢獻的良好氛圍。

　　3、建章立制，抓好落實，實行科學化管理。進一步建立健全我局幹部職工道德行為規範。修訂完善機關各項管理制度，使機關行政管理工作進一步制度化、規範化。堅持民主集中制原則，健全決策制度和議事規則，把民主討論、集體決策與明確分工、落實責任結合起來，確保全局上下令行禁止，高效運轉，團結和諧。

　　4、強化考核，明確責任，狠抓創建落實。各單位各科室要把創建工作作為今年的一項重要工作，根據創建工作的總體部署安排，結合各自實際，落實創建任務，制定創建措施，確保創建工作取得實效。創建辦要加強與省市文明辦的聯繫，爭取省市文明辦對我局創建工作的支持和指導，不斷開創我局精神文明建設的新局面。