新農村建設實施方案

　　新農村建設實施方案（一）

　　為加快推進烏江村社會主義新農村建設，促進農村經濟社會又好又快發展，構建富裕和諧新烏江，結合烏江村實際，特制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　堅持以科學發展觀統攬全局，全面貫徹黨的**中全會和中央1號文件精神，圍繞“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新農村就建設二十字方針，立足實際、搶抓機遇，發揮優勢，壯產業、完設施、美環境、固基礎、強班子、創特色、促和諧，全力推進全村經濟社會又好又快發展。

　　二、目標任務

　　大力爭取國家、省市投資項目落戶，全年至少引進項目資金50萬元，引進企業2家以上；農民人均純收入達到6500元，增長12%；計劃生育工作進入全鄉一類；不出現一粒違章建築；無重大安全事故和不正當信訪事件發生；社會事業全面、協調、可持續發展；年度綜合考評進入全鄉綜合先進行列；年底順利通過市政府的新農村建設示範村掛牌驗收考核。

　　三、工作內容

　　1、壯大特色主導產業。大力發展以餐飲、葡萄為主的主導特色產業，啟動烏江美食街規劃、營銷宣傳，整合餐飲資源，打造品牌；增加優質高效葡萄種植面積100畝以上，利用近城優勢在葡萄園發展農家樂；鼓勵發展無公害蔬菜、西瓜、草莓種植等特色產業；依託便利的交通區位和頗具規模的個體經營戶發展“路邊經濟”；提升烏江農家樂輻射範圍，打造物流配送、餐飲住宿、旅遊接待等特色服務品牌。

　　2、完善基礎設施建設。爭取完成通向西頭、馮家、白亭、月形等組的3公里道路硬化任務，實現組組通水泥路目標；爭取區農辦支持，在全村啟動集中安全飲水工程建設，力爭全村戶戶實現飲水無憂；繼續實施農電改造，爭取增加2台350KW變壓器，解決白亭、月形、烏江、下山等組現有用電負荷過低的突出問題。認真做好白亭、月形兩組境內300米左右渠道整修任務，確保水系暢通。進一步做好全村境內骨幹山塘的處險加固和灌溉渠道的整修任務，提升農業綜合生產能力。

　　3、亮化美化人居環境。積極開展“清潔家園”行動，力爭實現“三清”（清垃圾、清淤泥、清路障）率達85%；“五改”（改水、改廚、改欄、改廁、改浴）率達50%以上；大力開展創建全國文明城市“五創”提質活動，集中整治京珠連接線、烏江美食街和收費站周圍環境；積極扶持庭院綠化、村莊美化工程建設；大力推進農村生態能源建設，完成40口沼氣池建設任務，力爭清潔能源使用率達50%以上；啟動倉庫組、下山組還建點建設，初步建成住宅樣式統一、基礎設施配套齊全的新村落。

　　3、狠抓“三項”基礎工作。計劃生育、控建控違、綜治維穩等工作是上級黨委政府下達的三項基礎工作，也是“一票否決”工作。在計生方面，確保全村計劃生育率98%，多孩控制率為0，流動人口管理到位率100%，“三查”對象進站率100%，社會撫養費徵收到位率80%以上。在控建方面，廣泛開展宣傳、學習城鄉規劃法、國土法等法律法規，讓廣大群眾更好地懂法守法，依法辦事，自覺參與到控建拆違工作，杜絕不合理建房、集中建房和嚴控區域亂建亂搭現象。在綜治維穩信訪方面，將開展維護社會公平正義和維護社會公共秩序的大討論，加大安全隱患排查整改力度，深入開展“變群眾上訪，幹部下訪”活動，確保全村社會和諧穩定。

　　4、發展農村社會事業。深入開展“守法規、講道德、促和諧”農民素質教育活動和“十星級農戶”、“文明屋場”創建評選表彰活動，創建“文明村鎮”，切實加強精神文明建設；加快發展教育事業，力爭村內義務教育普及率達100%；發揮農家書屋、文化共享站點的作用，加強全村文化建設，弘揚文明新風；加快發展衛生事業，力爭新型農村合作醫療普及率達100%；加快建設社會保障體系，力爭做到特困戶應救盡救、五保戶應保盡保。

　　5、加強村組班子建設。進一步配優村民組長，加大入黨積極分子培養力度，建立健全共青團、婦聯等群團組織，組織黨員、組長外出學習考察；深入開展貫徹落實“更高標準、更嚴管理、更加公信力”要求活動，讓全體黨員組長，認真分析自身差距，加強學習，進一步強化宗旨意識，樹立良好形象；開展以“比忠誠、看品行；比智慧，看創新；比勤奮，看狀態；比貢獻，看業績；比廉潔，看形象”為主要內容的“五比五看”競賽活動，提升和轉變黨員幹部的精神狀態、工作作風、行為規範；開展以“創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員”為主要內容的創先爭優活動，形成在實踐中比幹勁、比奉獻、比業績的良好導向；推進學習型黨支部建設，認真組織黨員學習中國特色社會主義理論體系、社會主義核心價值體系和現代化建設所必需的各方面知識，進一步村黨支部的創造力、凝聚力、戰鬥力，為新農村建設提供堅強的組織保證。

　　四、工作措施

　　1、加強領導，營造氛圍。在區新農村建設辦的指導和鄉黨委、政府的領導下，村兩委成立以支部書記任雄波任組長，支部副書記余賽保任副組長，高飛、任下放、楊夢蘭、任平良、易學如和各村民組長為成員的新農村建設工作領導小組，科學制定實施方案，明確工作目標和內容，將目標分解到人，確保工作循序、持續推進。採取輿論發動、用典型帶動、用服務觸動、用政策激動全體村民自發參與新農村建設，形成全村參與的良好氛圍。

　　2、把握重點，循序漸進。將重點圍繞發展優質高效葡萄種植、餐飲消費、農家樂等優勢產業，尤其是發揮餐飲對於轉移剩餘勞動力、壯大村集體收入的促進作用，進一步加大包裝、營銷推廣力度，形成特色品牌，同時要以“吃喝”消費帶動“玩樂”消費，發展垂釣、休閑、採摘等農家樂品牌項目。

　　3、堅持主體，發揮作用。村民是新農村建設的直接受益者，也是新農村的建設者、管理者和維護者，是建設活動的力量源泉。村兩委將堅持相信群眾、依靠群眾，尊重群眾的自主權，發揮其主體作用。把群眾願不願意、滿不滿意作為檢驗新農村建設成功與否的標準；推行“4+2”重大事項民主管理機制和村務公開；規劃、建設的過程置於村民的監督中，讓村民參與規劃，參與建設，讓他們真正把新農村建設當成家業來辦、產業來興、事業來管，把村民的積極性充分調動起來。

　　4、開展培訓，提升素質。建設社會主義新農村，必須轉變村民陳舊、落後的思想觀念，培育新型農民。依託農村黨員幹部現代遠程教育、農民學校、農家書屋等載體，深入開展新型農民培訓提質工程，大力倡導科學、健康、文明的新風貌，提升廣大群眾的守法規、講道德、促和諧水平。深入開展具有濃郁農村特色的文化活動、體育健身活動，促進家庭、鄰里和諧。

　　新農村建設實施方案（二）

　　根據縣委、縣政府的要求，在鎮黨委、政府的直接指導下，緊緊圍繞“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的二十字方針和省市“發展新產業、形成新機制、建設新村鎮、樹立新風尚、培育新農民、創建好班子”五新一好的目標要求，結合本社區移民小區的實際，特制定本實施方案。

　　一、基本情況

　　金田社區移民小區位於衙前圩鎮的東部，東與衙雙公路相交，南與衙前交警中隊相鄰，西與於新公路相連，北與濱江小區相接，這裡群山環抱，風景優美，交通便利。該小區共有移民戶52戶，常住人口216餘人。

　　二、指導思想

　　以黨的**精神為指導，貫徹落實科學發展觀，按照中央新農村建設總體要求，充分調動廣大群眾的積極性、主動性和創造性，切實抓好基層黨組織建設和精神文明建設等各項工作，以基礎設施建設為重點，以農民增收為主線，着力改善區容區貌，保護生態環境，提高群眾居住質量，努力把金田社區移民小組打造成經濟發展、文明經商、設施完善、環境優美、和諧文明的新農村建設點。

　　三、基本原則

　　1、堅持規則先行、梯度推進的原則。邀請專業機構實地測量，根據區位、人口、產業、生態等不同條件，因地制宜確定好村莊建設規劃。鎮村聯動，按照美麗鄉村“五美”村、新農村建設達標村、清潔工程衛生村的標準，分層次、分階段推進。

　　2、堅持實事求是、量力而行的原則。根據移民小組的實際條件和經濟基礎，量力而行，儘力而為，打好基礎，分步實施。正確處理近期目標和長遠目標的關係，追求實效，不急功近利，不搞形式主義，不搞面子工程。

　　3、堅持群眾主體、政府引導的原則。尊重居民群眾意願，積極組織和引導農民群眾積极參与，從解決居民最關心的問題入手，以居民自治為主，發揮群眾的主體作用，紮實推進各項工作。

　　4、堅持重點突破、統籌推進的原則。堅持以發展主導產業，促進農民增收，改善小組環境，完善基礎設施為重點，整體推進基層黨建、社會綜合治理、文明經商、精神文明建設等各項事業。

　　四、目標任務

　　金田社區移民小組新農村建設點的目標任務是改善基礎設施，建立科學合理的小組規劃管理體制，把小組規劃納入制度化、規範化的軌道，以改善移民小組的基礎設施為重點，確保各項目標任務全面達標。

　　一是搞好小組建設規劃。結合實際，注重實效，適度超前的原則，做好移民小組建設規劃圖。

　　二是搞好路面水泥硬化。實現小組內外主幹道、巷道和入戶路全面水泥硬化，硬化總面積達1500平方米。

　　三是搞好路面排水設施。完成排水溝長750米，完成小組內52戶居民的改水、改廁工作。

　　四是搞好小組主幹道兩旁的美化亮化設施。鋪設水泥地花磚1353平方米，種植景觀樹木200餘棵，架設路燈15盞。

　　五是搞好“三通”（即通水、通有線電視、通信息）。小組52戶居民戶全部用上安全衛生的自來水，戶戶通有線電視，家家安裝了電話或手機。

　　六是建立環保機制。按照“四個一”（即有一個垃圾集中處理池，有一個垃圾處理民約，固定一個保潔人員，確保一個整潔的小區環境）的要求，建立衛生包干區責任制度，每戶配備垃圾桶和垃圾袋。

　　七是推進社區建設。組建一個社區，整合信息代辦點、計生室、社會治安室、黨員活動室、農民培訓場所、老年人娛樂室等社區服務設施，開展多種形式的群眾文體活動，活躍群眾文化，陶冶村民情操。

　　八是培育文明新風。用先進文化充實群眾思想，提升社區社會文明程度，促進居民生活方式、思維方式和價值觀念向現代化轉變，形成健康文明、進步的社會風尚。重點開展以“十星文明戶”為主要內容的精神文明創建活動，破除陋習，倡導健康、文明、科學的生活方式。

　　五、方法步驟

　　1、宣傳動員階段（20**年元月—3月）

　　一是成立機構，組建金田社區移民小組新農村建設理事會。二是制定實施方案，鎮政府派出駐社區工作組，深入基層調查摸底，召開相關會議，廣泛徵求群眾的意見和建議，確定建設內容。三是宣傳發動，召開移民小組新農村建設動員大會，充分調動黨員幹部和居民的工作熱情，動員各家各戶募捐新農村建設缺口資金，群眾對此樂意接受，募捐戶達到100%。

　　2、組織實施階段（20**年3月—20**年11月）

　　（1）科學制定小組發展建設規劃，確保規劃質量，因地制宜，量力而行，務求實效，不鋪張浪費，充分尊重群眾的意願，合理安排基礎設施建設任務。（3月底前完成）

　　（2）抓好環境整治，清除小組內亂堆亂放51處；亂搭簡易工棚3處，面積350平方米；亂倒垃圾的現象。（4月底前完成）

　　（3）改善人居環境，搞好景觀樹林種植和路燈亮化實施，搞好水、電視、電話三通設施。（7月底前完成）

　　（4）完善基礎設施建設，硬化小組內外水泥路面，砌築排水溝，鋪設地花磚，建設生活垃圾處理池。（11月底前完成）

　　3、鞏固驗收階段（20**年12月底前）

　　對照目標任務查缺補漏，基本完成方案中提出的目標任務，總結小組新農村建設建設工作經驗，形成長效的工作機制，提出驗收申請，做好迎檢準備，接受縣委、縣政府驗收。

　　六、工作措施

　　1、加強領導，落實責任。成立衙前鎮金田社區移民小組新農村建設點工作領導小組，由曾憲桂任組長，方賀煌任副組長，劉文華、張柏生、王守敏、彭顯光、李紅衛為成員，下設理事會，理事長黎世柳，成員為郭愛淮、張蘭繼、彭遵全。具體負責新農村建設點的日常工作。要強化對新農村建設點的指導，形成工作合力，並對照目標和任務，在人力、物力、財力和政策上予以傾斜。

　　2、廣泛宣傳，激活熱情。充分利用會議、標語等形式，把新農村建設點建設的意義作用以及內容、操作方式等向群眾講清講透，從而激發群眾的創建熱情，以群眾的積極支持和參與推動綜合示範點建設。

　　3、財務公開，陽光操作。理事會是新農村建設的組織和實施機制，方案的確定和資金的使用是群眾最關心的敏感事項。因此，要做到事先徵求，事後公布，才能取得廣大群眾的信任和支持，建設進程中才沒有阻力。

　　4、倒排工期，確保實效。採取倒排工期的辦法，制定詳細的項目時間安排表，落實到人，以保證工程質量及時間進度。建立定期督查、調度制度，定期召開工作進展例會，確保建設工作取得成效。

　　衙前鎮金田社區居委會

　　新農村建設實施方案（三）

　　一、工作目標

　　認真對區域內農村經濟、市場發展情況，主要是果品、蔬菜批發市場，建設所範圍內的江南村進行調查研究，摸清現狀。做到現狀清楚、措施辦法清楚、整體工作思路清楚。健全分局支持社會主義新農村建設組織機構，確定專項推進目標。經常開展各種幫農活動，深入到每一個農戶解決建設中遇到的實際問題。

　　二、具體任務與進程

　　1、認真組織分局幹部職工學習國家、省、市關於社會主義新農村建設工作的有關文件精神，特別是國家總局、省局和市局工作會議關於社會義新農村建設的有關要求，把握新農村建設的重點。細化、量化支持社會義新農村建設的具體任務，提高認識加強投入。

　　2、積極開展幫農活動

　　一是積極引導支持區域內農村發展個體私營經濟，引導鼓勵農村個體私營專業戶的發展。引導支持從事有特色經濟作物的種植業和畜、禽、魚類的養殖業。

　　二是提高涉農企業的市場競爭力。引導農民和涉農企業強化商標意識，加大農產品商標的註冊總量。要在分局及建設所、果品所、蔬菜所建立涉農商標工商聯絡員制度。增強農產品經營者廣告意識，引導廣告經營企業製作高質量農產品廣告，不斷擴大農產品的市場競爭力。

　　三是進一步規範區域內的農副產品市場。積極指導果品批發市場、蔬菜批發市場、江南村農副產品市場完善市場設施，增強市場服務功能，優化市場經營環境；引導商品經營者加強內部商品質量管理，完善售後服務措施，提高市場經營技能；倡導經營者引進名優商品進場銷售。創建消費者放心攤床、放心行業、放心市場。大力發展各類農村經紀人，擴大農副產品流通，在過去的基礎上，果品所、蔬菜所應繼續做好農村經紀人發展工作，力爭每個所達到３０名。

　　四是提高企業的誠信意識，提高市場競爭力。要發揮好合同職能作用，強化合同監管。要加強對涉農合同的檢查，對合同條款認真審查，防止利用合同從事欺詐行為，維護合同當事人的合法權益。

　　五是進一步加大對農村市場的監管和農村消費權益保護力度，切實維護農民的合法權益。廣泛開展“12315”進村屯活動，幫助建立江南村“12315”維權工作站。要加強對農藥、種子、化肥等農資市場的監管。以農資打假專項整治為核心，以整頓規範農資市場經濟秩序為目標，加大整頓規範農資市場經濟秩序工作力度。要嚴把農資市場准入關，加強“經濟戶口”管理。建立健全“兩帳兩票、一書一卡”制度。深入開展紅盾護農整治工作，嚴厲打擊制售假冒偽劣農資等坑農害農行為。

　　六開展好合同幫扶“七個一”活動。分局及建設工商所要給轄區江南村農民講一堂合同法規課；分局要完成一篇訂單農業的調研報告。

　　七是建立健全農村市場經營主體的信用監管體系，完善“經濟戶口”管理，加強對區域內農村個體工商戶、企業的動態監管。

　　四、實施要求

　　１、強化領導，明確責任分工，嚴格落實目標責任制度。

　　分局支持社會主義新農村建設工作領導小組

　　組長：副組長：成員：

　　各工商所要把支持社會主義新農村建設納入重要的工作日程，防止形式主義。要加強協調，各負其責。分局將對工作不落實，無效果，特別是造成農民利益受損，社會影響惡劣的，給予責任追究。

　　２、要認真做好宣傳工作。各單位要通過各種形式積極搞好宣傳工作，利用媒體對扶持社會主義新農村建設工作進行跟蹤報道，形成良好的工作氛圍，要加強信息反饋工作，確定專兼職人員負責有關信息材料的收集整理，對工作中遇到的問題要及時向分局反饋。