×區“無公害食品行動計劃”實施情況

　　榆次區“無公害食品行動計劃”實施情況

　　近年來，隨着人民物質生活水平的不斷提高，優質、營養、無公害食品已成為我國市場消費的主流和趨勢。為此，從2002年以來，特別是去年農業部全面推進“無公害食品行動計劃”實施以來，我區從完善體系、夯實基地、強化管理三方面入手，推進我區無公害食品產業的發展，取得了一定的進展。現將自查、整改情況總結如下：

　　一、“無公害食品行動計劃”進展情況

　　（一）無公害蔬菜。截至2003年，全區無公害蔬菜面積穩定在16萬畝（其中省級認證面積3.9萬畝），佔到蔬菜總播種面積的47%，總產量5.5億公斤，總產值2.55億元。2002年3月我區的青椒（7800畝）、西紅柿（23400畝）、洋蔥（7800畝）獲得省級無公害食品認證。去年榆次區成為全國100家無公害蔬菜生產示範基地縣（區）之一。2004年西紅柿獲得國家無公害食品轉認證，青椒和洋蔥的轉認證工作正在進行中，除此之外，今年又申報了東陽鎮大白菜無公害食品認證，面積為15000畝。

　　（二）無公害水果。2004年，我區無公害水果基地的認證工作邁出了第一步，對北田鎮北田村1732畝紅星、紅富士蘋果基地進行環境及產品認證。目前已完成產地環境檢測，並已報省。

　　（三）無公害紅棗。2004年，全區紅棗種植面積已達30萬畝。4月，區棗業中心制定了《榆次區無公害標準化生產規程》，全區實現無公害生產10萬畝。申報4000畝紅棗無公害生產基地，已經通過省級初審。今年7月,我區首家農業標準在豐元棗業公司出台,這標誌着我區農產品標準化生產邁出歷史性的第一步。區農業局在參閱標準文本和實地考究的基礎上,聘請紅棗專家,以豐元棗業為示範基地,建立了《紅棗產地環境技術條件》、《紅棗農藥使用準則》和《紅棗肥料使用準則》三項標準。經市、區質監部門對三項標準審查，並正式發布實施。該標準的出台，使豐元紅棗達到AA級綠色食品標準。同時，為今年全區紅棗產業的發展奠定了堅實的基礎。

　　（四）無公害糧食。今年向晉中市申報無公害小米，面積為12000畝。

　　（五）綠色食品認證。2003年山西華玉榮香椿有限公司向晉中市申報香椿辣醬綠色食品，基地面積為4000畝，申報工作正在進行中。2004年，該公司又申報了有機食品認證。

　　二、“無公害食品行動計劃”採取的具體措施

　　（一）完善體系。在全國無公害食品行動計劃實施后，區委區政府給予高度重視，成立了榆次區無公害蔬菜生產領導組，統一對無公害生產涉及的環境要素、生產要素及市場進行協調管理和監控，同時完善了鄉鎮、村分別成立的無公害蔬菜生產領導組，並且區、鄉、村層層簽定了責任狀，做到責任到人，獎罰分明。

　　（二）夯實基礎。在無公害蔬菜生產基地建設中，我們堅持遠離污染源，要求距公路100米以上，並對基地菜農實行以村登記、以鄉造冊、以區建檔的辦法，穩定了基地面積，增強了菜農的責任感，保證了無公害蔬菜生產各項措施的貫徹執行。

　　（三）強化管理。

　　1、從行政法規的角度，先後出台了相關的文件和管理辦法。區政府秘書處轉發了山西省政府農業廳《關於禁止在蔬菜產區銷售和使用部分劇毒高毒高殘留農藥的意見》、區農業局轉發了山西省政府農業廳《關於加強農藥安全使用管理暨嚴禁在蔬菜果樹上使用高劇毒農藥的緊急通知》、區政府制定出台了《榆次區無公害蔬菜管理辦法》、《榆次區紅棗無害標準化生產規程》、蔬菜中心制定了《榆次區無公害蔬菜生產手冊》、區農業局制定了《紅棗產地環境技術條件》、《紅棗農藥使用準則》和《紅棗肥料使用準則》三項標準等。

　　2、從農業執法的角度，組織農業、技術監督、工商等部門深入農資市場，查處清理各類明令禁止的農藥、化肥，尤其是無公害蔬菜基地範圍內堅決杜絕違規農資露面，一經發現，按照榆次區無公害蔬菜管理辦法嚴肅處理。

　　3、從規範生產的角度，開展了大規模的宣傳培訓活動。組織菜農認真學習了《榆次區無公害蔬菜生產手冊》，將其中的生產技術操作規程、生產禁用的農藥和常用農藥安全間隔標準等內容逐一闡述，使菜農能迅速掌握無公害蔬菜生產的基本知識。

　　4、從質量安全監測角度，進行嚴格的質量安全監測。蔬菜中心成立了蔬菜農藥殘留檢測室，投資6萬餘元，配備了兩台農藥殘留快速監測儀，並選送兩名專業技術人員到北京培訓，獲得了農業部葯檢所頒發的農藥速測資格證書。在四個無公害蔬菜生產基地設置無公害蔬菜質量安全檢測小組，每月的10、20、30日定期將各基地採集的樣品交區蔬菜農藥殘留檢測室統一檢測化驗，區蔬菜中心還不定期從各基地、各大市場隨機取樣進行檢測化驗。去年檢測樣品1500餘份，合格率達98%。實行登記追溯制度，對不合格的蔬菜產品就地銷毀，並通報批語，限期整改。

　　5、 從技術創新的角度，示範推廣無公害生產新技術。如北田鎮的溫室生產中使用果實套袋技術、臭氧發生器殺菌和防蟲網技術，大幅度減少了農藥使用量，降低了生產成本，提高了產品質量，取得了可觀的經濟效益和生態效益。

　　三、農產品質量安全工作中存在的問題

　　（一）產業發展不平衡。就全區來看，我區的無公害產品認證工作只有蔬菜產業起步較早，發展較快，紅棗、水果產業的認證工作今年剛剛起步，面積也分別只有4000畝、1732畝，畜牧產業尚無突破。

　　（二）工作面臨資金困難。我區辦公經費緊張，無力建設綜合性的無公害食品檢測站，現有的蔬菜農藥殘留檢測室也面臨資金運轉困難的情形。

　　四、下一步的思路和擬採取的措施及建議

　　（一）加速發展農技協組織。積極組建農村專業技術協會，發展農民合作經濟組織。鼓勵和扶持農村技術能人、科技人員、專業戶開展農工貿一體化經營，以科技為紐帶，以協會為載體，解決農戶分散經營與大市場的矛盾，使之真正成為農民通向市場的橋樑。

　　（二）堅持農業產業化道路。以我區農業重點工程為核心，加速我區農業產業化發展，實現龍頭企業拉動基地、基地帶動農戶的良性循環。

　　（三）堅持無公害食品品牌戰略。我區的蔬菜、紅棗、畜產品等經過這幾年發展，已初具規模，但品牌一直打不響。如我區的蔬菜，2001年就註冊並開始運作“魏榆”牌商標，3年過去了，“魏榆”的市場佔有率、市場知名度仍很低。下一步要繼續通過電台、電視台、報紙、版面等媒介大力宣傳，擴大影響。今年，我區啟動了農業信息網絡建設工程。目前，全區已有農業局、農業中心、棗業中心、畜牧局等7個區級農業信息服務站、東陽、張慶等5個鄉鎮農業信息服務站，農業信息服務網絡已初步形成。計劃用三年時間使全區信息網絡覆蓋率達到90%以上。要抓住這一有利時機，利用榆次農網，提高我區無公害食品的知名度。

　　（四）今年我區的“串串紅農業綜合市場”項目已經啟動，要依託這一項目，把我區的農產品質量檢測中心建起來。