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基層組織建設年實施方案

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  基層組織建設年實施方案(一)

  各支部:

  為認真做好我辦黨的基層組織建設工作,落實好基層組織建設年各項工作任務,進一步加強和改進基層組織建設,增強基層黨組織的凝聚力和戰鬥力,根據中央組織部《關於在創先爭優活動中開展基層組織建設年的實施意見》(中組發[20**]6號、財政部《關於印發<財政部基層組織建設年活動實施方案>的通知》(財創先發[20**]1號)和中國共產黨吉林省直機關工委《關於印發<關於在省直機關開展以增強“四力”為主題的基層組織建設年的實施方案>的通知》(吉省黨發[20**]18號)文件要求,結合我辦實際,制定本實施方案。

  一、指導思想

  以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,以增強“黨的凝聚力、政府的公信力、幹部的執行力、制度的約束力”為主題,以創先爭優為動力,以密切黨群幹群關係為主線,以強組織、增活力為目標,突重點、破難點、顯亮點,積極探索黨建工作新模式,着力解決突出問題,充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用,不斷提高基層黨建工作科學化水平,為財政監督事業的發展提供堅強有力的組織保證。

  二、工作目標及基本原則

  開展基層組織建設年活動,就是要貫徹落實科學發展觀,進一步落實責任,強化措施,集中時間,集中力量全面加強基層黨組織建設,並以基層黨組織建設帶動其他各類基層組織建設。開展基層組織建設年活動,是把科學發展觀貫徹落實到基層的需要,是鞏固黨的執政基礎的需要。各支部要在解決基層組織建設的實際問題上下功夫,要把切實增強基層組織的創造力、凝聚力和戰鬥力作為衡量基層組織建設活動成效的重要標準。要創建一批“五好黨支部”,一批“五個好黨員”標兵,一批黨組織示範點,發揮輻射帶動作用,提高基層組織的執政能力和戰鬥能力,努力實現以下目標:

  一是基層組織得到加強。科學合理地設置黨組織,形成順暢的工作運行機制;不斷擴大黨建工作覆蓋面,建立健全黨組織;黨員管理更加規範,為民服務意識明顯增強,模範作用較好發揮;進一步建立和完善基層黨組織的工作制度、聯繫群眾制度和為民服務制度。

  二是黨建活動更加豐富。根據基層黨組織和黨員的實際,堅持“三會一課”,定期開展黨內活動。以增強“四力”為目標,經常開展形式多樣、群眾喜聞樂見的各項活動,增強黨組織的凝聚力和吸引力。

  三是各項工作紮實推進。通過加強黨的基層組織建設,使各項工作更加規範,基層民主政治建設明顯加強,有力地推動財政監督事業持續快速協調發展。

  開展基層組織建設年活動,要注意堅持以下原則:

  一是堅持圍繞中心、服務大局的原則。要緊緊圍繞中心工作來開展基層組織建設年活動,將建設活動與財政監督業務工作有機結合起來,以建設活動來推動工作的開展,以工作成果來檢驗建設活動的成效。

  二是堅持保證質量、提升素質的原則。進一步健全讓黨員經常受教育、永葆先進性的長效機制,引導和推動廣大黨員充分發揮先鋒模範作用。

  三是堅持改革創新、務求實效的原則。深入開展基層黨建工作示範點和亮點活動,紮實推進黨建工作改革創新,使基層組織建設和基層的全部工作更加體現時代性、把握規律性、富於創造性。同時,明確目標,抓住重點,強化措施,抓好各項工作的落實,確保基層組織建設年活動取得實效。

  三、方法步驟

  按照財政部和省直機關工委的計劃部署,此次活動分四個階段進行:

  (一)動員部署、提高認識(3月20日——3月31日)。主要抓好三項工作:一是動員部署。召開動員大會,進行安排部署,講清楚黨的基層組織建設年活動的目的、意義、步驟和方法,認真做好思想發動工作。二是制定方案。結合實際,制定基層組織建設年活動實施方案,對基層黨組織和黨員提出明確目標和具體要求。三是組織學習。採取集中學習、專題輔導、個人自學等多種形式,認真學習胡錦濤總書記在紀念建黨90周年大會上的重要講話、在中紀委第七次全體會議上的重要講話;中組部《關於在創先爭優活動中開展基層組織建設年的實施意見》、《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》等中組部和省委關於基層組織建設年的相關文件。通過學習,進一步統一思想、提高認識,明確基層組織建設的任務,增強緊迫感、責任感和使命感。

  (二)調查摸底、分類定級(4月1日——4月15日)

  1。摸底調查(4月1日——4月10日)。根據省直機關工委的統一要求和部署,針對基層黨支部作用發揮情況,深入開展調查研究和分析評議,摸清底數,找准問題。重點分析黨支部組織制度是否完善、組織活動是否經常和有效、黨員隊伍管理和服務是否規範、作用發揮是否充分。

  2。分類定級(4月10日——4月15日)。按照中組發〔20**〕6號文件提出的基層黨組織“五個好”標準和“一個好的支部必須要有一個好的帶頭人、一個好的發展思路、一個好的工作制度、一個好的活動陣地、一個好的保障機制”的要求,在分析評議和摸底調查基礎上,對各支部按照“好、較好、一般、較差”進行分類定級(附件1)。分類定級按百分制評分的方式進行,總分為100分,90分以上為“好”,80-89分為“較好”,60-79分為“一般”,60分以下為“較差”。具體步驟為:

  一是支部自評。各支部召開支部會議,組織全體黨員按照定級參考標準,對本支部建設狀況進行客觀的分析評價,提出初步意見,填寫《財政部吉林專員辦基層黨組織建設分類定級自評表》(附件2)後上報機關黨委。

  二是各支部互評。機關黨委組織黨支部進行互評並分類定級,填寫《財政部吉林專員辦基層黨組織建設分類定級互評表》(附件3)。

  三是機關黨委評定。機關黨委根據黨支部分類定級參考標準,對各支部進行量化考核。並綜合考核結果和各支部自我評定、互評意見,確定各基層黨支部等級,填寫《省直機關基層黨支部分類定級情況匯總表》後上報省直機關工委。

  四是公示結果。機關黨委將在全辦範圍內公示評級結果,對公示期間群眾提出的問題,進行認真調查核實,及時反饋。

  (三)針對問題、整改提高(4月16日——4月30日)

  各支部要在5月1日前,召開一次生活會,圍繞機關黨委對本支部定級情況,認真研究存在的突出問題和薄弱環節,制定整改方案。整改方案應提出改進的目標、具體措施等,切實做好整改落實工作。機關黨委將建立基層黨支部分類定級台賬,實行銷號整改。

  (四)總結表彰、健全制度(5月1日——6月30日)

  認真總結“黨的基層組織建設年”活動中創造的好經驗、好做法,並把活動成果用制度的形式固定下來,健全相關規定,完善《吉林專員辦基層黨支部工作細則》和《吉林專員辦基層黨支部黨建工作考評辦法》等相關制度,形成長效機制。基層組織建設年要與創先爭優活動有機結合。在各支部總結提高的基礎上,做好表彰先進工作。在“七一”前對我辦創先爭優先進基層黨組織和優秀共產黨員進行表彰。

  四、加強對基層組織建設年活動的領導

  各基層黨組織要高度重視基層組織建設年活動,切實加強領導,抓好工作落實,確保活動取得實效。

  1、落實工作責任。我辦將成立基層組織建設年活動工作領導小組,由辦黨組書記劉長順任組長,楊體軍、王立達任副組長,下設辦公室,由機關黨委書記石曉敏任主任。各支部書記是本支部開展基層組織建設年活動的第一責任人,要積極探索基層黨組織建設的新思路和新方法,進一步完善各項制度,明確責任分工,有計劃、有步驟、有方法、有措施地抓好各項工作任務的落實。

  2、加強督促檢查。將把基層組織建設年活動開展情況作為20**年工作考核的重要內容,嚴格督查考核,立足當前,着眼長遠,堅持標準,保證質量,精心組織,狠抓落實,確保活動取得實效。

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