市直機關各單位黨組領導機關黨建和指導機關黨組織工作有關制度

　　一、定期交流黨組領導抓機關黨建工作制度

　　為加強市直機關各單位黨組和基層黨組織之間的聯繫，及時總結交流黨組領導機關黨建(含機關及直屬單位的黨建，下同)和指導機關黨組織工作的做法、經驗，研究和解決機關黨建工作中遇到的新情況、新問題，全面加強機關黨的建設，特制訂本制度：

　　(一)交流的內容

　　1．機關黨建工作階段性做法體會。

　　2．機關黨建專項工作做法經驗。

　　3．機關黨建工作的先進典型。

　　4．試點單位的做法經驗。

　　5．機關黨建工作的熱點、難點問題，以及解決問題的相應對策。

　　(二)交流的方式

　　1．每季度召開一次彙報會。主要是由兼任市直黨工委書記的市委領導直接聽取有關單位黨組抓機關黨建工作的情況彙報。

　　2．每年召開一次情況交流會。分為若干片交流機關黨建工作的做法，研討機關黨建工作中存在的問題，實行分類指導。

　　3．每年召開一次黨組指導機關黨組織工作經驗交流會，宣傳典型，推廣經驗。

　　4．市委組織部、市直黨工委每年開展1-2次調研，適時召集存在共性問題的單位黨組領導座談，專題研究解決問題的對策和辦法。

　　二、機關黨組織書記(副書記)列席黨組有關會議的制度

　　為有助於機關黨組織及時了解和掌握黨的路線、方針政策，了解本單位的重大工作部署和重要決定、決策，使機關黨的工作緊緊圍繞經濟建設中心，服從、服務於大局，更好地發揮機關黨組織的保證監督作用和黨員的先鋒模範作用，特制定本制度。

　　(一)列席黨組有關會議的範圍

　　1．傳達貫徹中央、省委、市委重要指示、文件或重要會議精神的會議。

　　2．討論研究機關黨的建設、黨員幹部政治理論學習、思想政治工作、精神文明建設的會議。

　　3．討論研究業務工作的長遠規劃、年度計劃和季、月工作安排的會議。

　　4．討論研究有關機關幹部人事工作的會議。

　　5．黨員領導幹部民主生活會。

　　6．黨組(黨委)認為需要機關黨組織專職副書記列席的會議。

　　(二)注意事項

　　1．機關黨組織書記(副書記)要根據會議議題，在會前做好充分準備。

　　2．機關黨組織書記(副書記)列席會議要向黨組實事求是地反映機關黨員幹部的意見和建議。

　　3．嚴格組織紀律，嚴守機密，不得擅自將會議內容外傳。

　　三、黨組定期討論機關黨建工作的議事制度

　　實行黨組定期討論機關黨建工作的制度，目的是為了加強黨組對機關黨建的領導和對機關黨組織工作的指導，把機關黨的工作擺上黨組的議事日程，使機關黨建與各單位的中心工作、經濟業務工作緊密結合起來，並使之規範化、制度化。

　　(一)黨組定期討論機關黨建工作的內容

　　1．根據中央、省委和市委有關加強黨的建設精神，圍繞經濟建設中心，討論並提出有關加強黨的建設目標和任務，以及階段性工作意見。

　　2．討論機關黨組織提請研究的工作。

　　3．適時總結機關黨建工作經驗，研究存在的問題和不足，提出具體的改進措施。

　　(二)黨組定期討論機關黨建工作的實施辦法

　　1．每年召開一次總結部署機關黨建工作的會議。

　　2．黨組根據本機關黨建工作遇到的新情況、新問題開展經常性的調查研究，具體指導機關黨組織工作。

　　3．每年至少兩次專題聽取機關黨組織的工作彙報，研究解決有關問題。

　　4．會議可吸收本單位有關部門負責人參加，機關黨組織書記(副書記)協助做好會議的有關準備工作。

　　5．會議決定的事項由黨組責成有關部門負責落實和反饋。

　　四、黨組定期檢查機關黨建工作的督查制度

　　(一)督促檢查的目的和原則

　　實行黨組對機關黨建工作的定期檢查，目的是推動工作，促進和保證機關黨建各項任務的落實。黨組對機關黨建工作的督查應該遵循如下原則：

　　1．實事求是，全面了解情況，特別要注意檢查薄弱環節，督促抓好整改。

　　2．突出重點，檢查機關黨組織圍繞中心工作開展的重大活動任務落實情況。

　　3．注重實效，推動機關黨組織貫徹落實黨建各項工作部署，扎紮實實地開展工作。

　　(二)督促檢查的主要內容

　　1．機關黨組織學習、宣傳和執行黨的路線、方針、政策，加強黨員思想政治教育，特別是黨員領導幹部思想政治建設的情況。

　　2．機關黨組織執行黨組和上級黨組織的決議、決定和重要工作部署的情況。

　　3．機關黨組織的組織、作風建設，尤其是對黨員的教育和管理情況。

　　4．機關黨組織圍繞黨組的中心工作，協助搞好組織、發動、協調工作的情況。

　　5．黨員領導幹部實行“一崗雙責”，堅持業務工作和黨建工作一起抓的情況。

　　6．黨組有關機關黨建工作抓落實的各項制度落實情況。

　　(三)督促檢查的具體方法

　　1．黨組要經常聽取機關黨組織的工作彙報，實行定期不定期檢查。

　　2．黨組要把指導機關黨組織工作列入年度工作目標，與經濟、業務工作一併分解、立項，一起檢查、落實。同時把黨員領導幹部實行“一崗雙責”的情況作為考核評優的依據。

　　3．黨組在討論研究年度機關黨建工作時，應對黨組領導機關黨建工作有關制度的落實情況進行自查，提出加強和改進的措施。

　　五、機關黨組織按期換屆選舉的指導制度

　　建立機關黨組織按期換屆選舉的指導制度，保證機關黨的基層組織嚴格遵守黨章和黨內有關規定，按期換屆選舉，確保新一屆基層黨組織領導班子的人選質量。

　　(一)機關黨組織的任期。根據黨章和有關規定，機關黨的基層委員會、總支部委員會每屆任期三年，支部委員會每屆任期二年。各單位機關黨組織不得任意提前或延遲換屆選舉。

　　(二)書記(副書記)候選人的素質。機關黨委、總支、支部書記(副書記)，應是黨性強、作風正、有較強組織領導能力，熱心黨的工作的同志擔任。市直黨工委對機關黨組織書記(副書記)的人選要嚴格把關，堅持“三個不批”原則，即素質不具備的不批，職級不到位的不批，年齡不能任滿一屆的不批。

　　(三)委員候選人的結構。委員候選人的提名，應堅持德才兼備和班子整體結構合理的原則。根據工作需要確定委員候選人的梯次年齡結構、文化知識結構和男女比例，既要有黨組和主要業務部門的領導，又要有工、青、婦的代表，使委員會班子成員達到整體優化組合。

　　(四)機關黨組織任屆期滿，黨組應及時聽取機關黨組織關於換屆選舉準備工作的專題彙報，在時間、人員、經費等方面保證換屆選舉工作按時進行。

　　(五)提前或延期換屆選舉的機關基層黨組織要按以下規定承辦：

　　1．必須按《黨章》和《暫行條例》規定，寫出書面報告，報上級黨組織審批。

　　2．要求延期進行換屆選舉的單位黨組織要確定具體延長期，延長期限一般不超過一年。

　　3．上級黨組織正式批複同意提前或延期進行換屆選舉后，單位黨組織應將上級黨組織關於提前或延期換屆的決定，通知全體黨員。

　　六、機關黨務幹部崗位交流制度

　　(一)黨務幹部的崗位交流，是指黨務幹部與行政、業務管理幹部的雙向交流，以及黨務幹部在系統內不同崗位之間的交流。黨務幹部的崗位交流要有利於優化隊伍結構，必須符合擬任職務所要求的任職條件，堅持相對穩定、合理流動、個人服從組織的原則。

　　(二)交流、提拔、使用幹部時，擔任機關黨組織專職書記(副書記)三年以上、專職黨務幹部五年以上，且忠於職守、積極工作、成效顯著的，應優先考慮。

　　(三)各單位要建立黨務後備幹部隊伍，拓寬渠道，有計劃地推選有培養前途的中青年業務骨幹到黨務工作崗位進行鍛煉。

　　(四)各單位黨組要按照中央、省委和市委有關加強黨務幹部隊伍建設的要求，重視做好黨務幹部的培訓，在工作和生活上關心他們。

　　七、機關黨建工作經費保障制度

　　(一)經費保障的範圍

　　1．機關黨組織根據上級黨組織的部署而開展工作、組織活動的經費。

　　2．機關黨組織開展黨員教育，購買學習材料，添置必要電教設備的經費。

　　3．機關黨組織表彰優秀共產黨員、優秀黨務幹部、優秀紀檢幹部、先進黨組織的經費。

　　4．黨務幹部必要的學習、培訓、考察費用。

　　5．機關黨組織調查舉報、信訪和查辦違紀案件的經費。

　　6．工會、共青團、婦委會等群團組織配合黨的中心工作開展活動所需的經費。

　　(二)保障措施

　　1．各單位要把黨建經費列入行政預算，逐年增加投入。

　　2．機關黨組織必須根據黨建工作安排結合實際提出新的一年工作計劃和經費預算，經本單位財務審核后，報單位領導批准執行。

　　3．開展重大黨建活動，應及時向黨組報告計劃和專項經費預算，經批准后執行。

　　4．機關黨組織要加強對黨建經費的管理，合理使用經費，每年年終要在黨內適當的範圍公布一次經費收支情況，主動接受廣大黨員的監督和有關職能部門的檢查。

　　八、機關幹部考核調動任免徵求機關黨組織意見的制度

　　(一)目的和內容

　　機關幹部考核調動任免獎懲徵求機關黨組織的意見，是進一步落實黨管幹部原則的具體體現，其目的是充分發揮機關黨組織對黨員幹部的監督作用，維護黨規黨紀，選好用好乾部，進一步加強機關幹部隊伍建設。

　　機關幹部考核調動任免徵求機關黨組織意見的主要內容範圍是：幹部的政治思想、工作態度、組織紀律、生活作風等方面的表現情況。

　　(二)實施辦法

　　1．吸收機關黨組織書記(副書記)參與本單位的幹部考核工作。

　　2．在對機關幹部進行調整任免的醞釀階段，機關黨組織應根據本單位黨組的要求認真提出意見和建議。

　　3．吸收機關黨組織書記(副書記)列席黨組研究機關幹部人事工作的會議，聽取機關黨組織對幹部考核、任免、調動、獎懲的意見和建議。

　　4．機關黨組織通過機關黨的日常工作及幹部職工的反映，了解掌握機關幹部的政治、思想、作風和工作情況，積極向黨組推薦優秀後備幹部人選。

　　(三)注意事項

　　1．機關黨組織要本着對黨負責，對人民負責，對幹部負責的態度，實事求是，客觀公正地反映意見。

　　2．增強組織觀念，確保人事機密，切實做到不跑風漏氣。