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圍繞促進農民增收加快推進“三化一轉移”

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  今年以來,我區各級圍繞市委、市政府的統一部署,着眼長遠,把握全局,把加快推進“三化一轉移”作為搶抓新一輪發展機遇、促進農民增收的重點工作來抓,產業化飛速發展,工業化持續推進,城鎮化進展順利。**月份,全區農村經濟在國民經濟中所佔比重達**;農民現金收入**元,同比增**;從事非農勞動的人數占農村總勞力的**。

  一、以加快推進產業化為龍頭,拓寬農民增收的渠道。一是加快農村合作經濟組織建設。我區研究制定了《關於加快發展農村合作經濟組織的意見》,對創辦、領辦者實行以獎代補,積極鼓勵專業大戶、專業基地、科技推廣機構組建各類農村專業合作經濟組織。今年以來,全區新建各類農村專業合作經濟組織**個,入社農戶**人,新增銷售收入**萬元。二是加快農業科技示範園區建設。**月份,我區組織有關職能部門對全區重點農業科技示範園區進行巡迴檢查,現場辦公,幫助園區解決實際問題。同時,我區在農業產業結構調整專項扶持資金中對重(本資料權屬文秘家園,查看更多精彩文章請登錄原創網站wmjy.net)點園區給予重點傾斜。今年共下撥項目扶持資金**萬元。目前,我區有市級農業科技示範園區**個,區級科技示範園區**個,帶動周邊農戶發展種植業**畝,養殖牲畜**頭。三是開展農科對接活動。今年*月份,我區成功召開了***年**農業科技經濟對接洽談會,*個國內知名農業大專院所到會洽談,*農戶與農業科研院校簽訂了*個合作意向,*個項目正在實施之中,這些項目的實施發揮了巨大的經濟和社會效益。今年,科技進步在我區農業增產的份額已達**。四是加快農業標準化建設。今年,我區着手規劃建設了**個農業標準化無公害生產基地,引導農業企業制定生產技術規程和產品標準,發展無公害農產品生產,幫助企業申報無公害綠色農產品稱號。並在**等地開展農產品市場安全准入試點工作。今年以來,全區共申報無公害綠色農產品稱號**個,建立農業標準化示範基地**個。

  二、以加快發展工業化為重點,夯實農民增收的基礎。一是制訂激勵政策。我區制定出台了《關於加快鎮工業園區建設的考核細則》、《關於創建鎮級示範工業園區的實施意見》、《關於加快全區工業經濟發展的若干意見》等一系列激勵(本資料權屬文秘家園,查看更多精彩文章請登錄原創網站wmjy.net)政策,在金融支持、稅收交納、項目審批、土地徵用、許可證發放等方面給予傾斜,鼓勵發展園區經濟。我區工業園區建成區面積達**平方公里,進區企業**家,園區總投入達**億元。二是加大技改力度。我區以技術改造為重點,努力提升企業綜合素質。今年以來,全區各地實施技改項目***個,總投資****億元,同比增**,實際投入**億元,同比增**。目前,已竣工的**個,完成投資**億元,**、**等**個鎮技改投入已超過1億元。三是搞好協調服務。對企業規模較大、產品技術含量較高、企業發展潛力較大的重點企業,優先安排貸款資金,對重點技改項目給予財政貼息。定期召開全區重點個私企業座談會,組織有關職能部門進行現場辦公,為企業協調解決資金、土地等各種具體問題。四是加快發展個私經濟。鼓勵廠長、經理帶頭買企業,帶頭髮展個私經濟,鼓勵農民辦實體、當老闆。將現有資產優惠出售、優先轉讓和配股、送股,把企業讓給私人經營。全區鄉鎮企業二次改制率達**。

  三、以加快提升城鎮化為依託,增添農民增收的後勁。一是完成省級衛生鎮創建。到去年為止,我區還有3個鎮沒有通過省級衛生鎮驗收。今年以來,我區多方籌(本資料權屬文秘家園,查看更多精彩文章請登錄原創網站wmjy.net)集資金,投資**萬元,進行省級衛生鎮創建收尾工作。目前全區各鎮均創建為省級衛生鎮。二是實施經營城鎮戰略。今年,我區在土地有償使用制度上邁出了一大步,實施經營城鎮戰略,推行土地招標拍賣制度,規範土地用地手續,研究制定了土地出讓金管理辦法。今年,全區土地招標拍賣**宗,土地收益**億元。三是加快村鎮道路建設。我區制訂下發了《關於加快村級道路建設的意見》,各鎮至村、工業園區道路建設資金由區、鎮、村按一定比例分級承擔。全區發放扶持資金**萬元,共修築村級大道**公里。四是加快長江引水工程建設。制訂下發了《關於加快全區區域聯網供水工程建設的意見》,把管網建設資金分解落實到各鎮。現完成投資**億元,開始鋪設了原水管網和供水主管網,預計到*年*月底,整個工程將投入運行,全區各鎮居民都可飲用上長江水。五是開展“兩違”清理整頓。*月底*月初,我區對***年以來全區的違法用地、違法建設開展清理整頓,並召開專題會議進行全面部署。目前,專項治理工作已進入自查自糾階段,成效較為明顯。

  雖然我區產業化、工業化、城鎮化建設和勞動力轉移都取得了較為顯著的成效,但還存在着一些不足之處,有待於我們進一步改進、提高。下一階段,我區將以十六大會議精神為指導,加快產業化、工業化、城鎮化發展步伐,加速勞動力轉移,努力實現全面建設小康社會的奮鬥目標。

  一、加強組織領導。一是加大宣傳發動力度。產業化、工業化、城鎮化的發展壯大,必須要依靠強有力的群眾基礎。我區將通過廣泛的宣傳發動,進一步統一全區各級、各部門的思想認識,對“三化一轉移”進行升溫加壓,使廣大人民群眾都能充分認識到加快推進“三化一轉移”的重要性和必要性,積极參与“三化一轉移”工作。二是加大組織領導力度。將進一步完善相應領導班子建設,建章立制,幫助相關企業制訂發展規劃,定期深入基層開展(本資料權屬文秘家園,查看更多精彩文章請登錄原創網站wmjy.net)調查研究,及時發現問題,解決問題,從而更好做好各項服務協調工作,促進“三化一轉移”的發展。三是加大責任落實力度。建立巡迴監督機制,按照各相關部門的不同責職,進行明確分工,落實責任,強化考核,獎優罰劣,充分調動各方面的積極因素,加快全區“三化一轉移”的建設步伐。

  二、多方籌集資金。一是增加財政投入。把有關激勵政策切實落到實處,繼續實行以獎代補方針,發揮財政資金“四兩撥千斤”的作用,引導企業主、農戶發展生產;對於重點技改項目,將集中精力、物力和財力給予支持。同時,充分利用農村信用社信貸資金,引導農戶自己投資開展農業產業結構調整。二是吸引民資投入。鼓勵有志於投身農業生產的企業,積極投資,發展農業產業化。利用改制籌資、盤活困資、銀行融資、企業投資等多種形式籌措工業園區建設資金,形成多元化的工業投資格局。完善“經營城鎮”的機制,通過組建投資公司,利用銀行貸款,提取(本資料權屬文秘家園,查看更多精彩文章請登錄原創網站wmjy.net)城鎮土地拍賣金,鼓勵園區經營業主投資,進一步探索研究城鎮基礎設施和公用工業的有償使用或消費制度,多渠道籌集小城鎮建設資金。三是引進外資投入。藉助***城鎮建設和服務業招商會成功舉辦的契機,組團赴國內外進行招商,吸引外資投向我區農業、工業和城鎮服務業等各種領域。三、搞好服務協調。利用政府宏觀調控能力強的特點,充分發揮政府引導作用,幫助農民、企業搞好各種服務協調工作。一是搞好市場信息服務。注重市場調研,捕捉市場供求信息,通過網絡,了解市場,為農戶、企業主提供市場信息。產業化上,將積極做好各鎮與農業局農業網的聯結,引導農戶開展結構調整。工業化上,通過制訂技改措施為企業服務。二是搞好生產服務。在產業化上,幫助農民協調因結構調整而涉及到的用地、用電等矛盾,為農民發展生產創造一個優良的環境。工業化上,堅持“六個一樣”的服務理念,即“政策上一視同仁,政治上一樣關心,服務上一樣周到,經營上一樣指導,領導上一樣重視,發展上一樣支持”,不折不扣地兌現政策。城鎮化上,積極協調建設中遇到用地矛盾,落實規劃,不斷加快小城鎮發展步伐。三是搞好產後銷售服務。產業化上,鼓勵幫助農戶組建專業合作經濟組織,提高產品市場佔有率。工業化上,組織企業參加各類展示會、招商會、展銷會,以會會友,廣交國內外客商,提高產品的市場知名度。

  四、嚴格行政執法。為確保我區“三化一轉移”工作的順利實施,我區將加大依法行政力度。一是完善執法隊伍建設。我區將藉助申請成立**區綜合行政執法局的契機,組建專業的城鎮執法監督機構,嚴格行政執法。完善農業、工業等有關執法隊伍建設。二是提高執法隊伍綜合素質。進一步加強對農業、工業、城鎮執法人員的培訓,提高業務能力和綜合素質,規範執法行為。同時,充分利用各(本資料權屬文秘家園,查看更多精彩文章請登錄原創網站wmjy.net)種新聞媒體,大力宣傳相關法律法規,讓廣大人民群眾做到知法、懂法、守法,營造較為濃厚的法制氛圍。三是進行專項整治。繼續開展規範市場經濟秩序專項整治工作,打擊假冒偽劣產品,依法維護企業和消費者權益。加大農業污染事故的查處力度,對化工企業堅決實行達標排放,減輕環境污染。在“兩違”清理整頓結束后,建立全區用地、建設巡迴監督機制,從源頭上遏制“兩違”的發生,規範城鎮建設和用地秩序。

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