在對口支援工作座談會上的講話

　　文章標題：在對口支援工作座談會上的講話

　　尊敬的___縣的各位領導，同志們、朋友們：

　　為了貫徹市委二屆九次全委會精神，按照市委、市政府的統一部署，由我區牽頭負責對口支援___縣，這既是市委、市政府對___區的充分信任，也是___區與___縣加強交流、優勢互補、共謀發展的良好機遇。前不久，區委鄭洪書記、區政府程汝義副區長兩次帶隊赴___縣就對口支援的相關工作進行了對接和商洽，交換了意見，明確了原則，我這次帶隊前來再次拜訪，主要目的是對一些具體工作進行落實和推動。剛才，雙方簽訂了互建“工業園中園”的框架協議，舉行了社會事業援建、貧困學生助學和希望小學建設捐贈儀式，掛職幹部到位，相關部門就勞動力轉移、經濟合作等方面的內容進行了初步交流，這標誌着我區對口支援___縣工作已正式進入實質性推進階段。

　　三峽庫區是重慶直轄市的立市之本，庫區移民是中央交辦給重慶的四件大事之一。市委二屆九次全委會從統籌城鄉和區域協調發展，構建和諧社會的高度，作出了加快庫區產業發展着力解決移民就業促進庫區繁榮穩定的決定，就對口支援庫區發展提出了明確要求。市委、市政府安排我區對口支援___縣，這既是一項光榮的政治任務，同時也是一種社會責任和發展機遇。將對口支援工作納入全區經濟社會發展的總體規劃，擺上重要的議事日程，在經濟、社會、人才等各個方面加大支援幫扶力度，為___縣全面建設小康社會奠定良好基礎，是我們義不容辭的責任，已經成為全區上下的普遍共識。

　　___縣是有名的人口大縣、農業大縣和移民大縣，人多地廣，資源豐富，任務繁重，潛力巨大。近年來，在縣委、縣政府的正確領導下，移民遷建工作取得了明顯成效，經濟社會發展取得了長足進步，新興工業逐步成長，特色農業發展迅猛，旅遊商貿日趨繁榮，呈現出加快發展的良好態勢。這次我們來，感覺到___的手筆很大，發展走勢好、發展後勁強。如登山雲梯，在所有城市建設中應該是經典之筆，很有特色；另外是濱江公園，起點很高，現在看是一個初步輪廓，今後將成為精品。此外，___工業園區的企業雖處於起步階段，但起點很高、標準很高，使我們深受教育和鼓舞。___新縣城建得也很漂亮，值得我們學習；同時，___同志自強不息和勇爭第一的精神狀態也值得我們認真學習。

　　___區作為重慶市主城區，具有較好的區位條件和產業基礎，近幾年通過城市化、高新技術和都市農業“三大戰略”的實施，城鄉面貌顯著變化，經濟社會快速發展。2005年，地區生產總值270.41億元，增長15.8，連續三年位居全市榜首；規模以上工業總產值381.55億元，約佔全市的1/7；固定資產投資126.19億元，增長13.3；社會消費品零售總額107.29億元，增長16.5；外貿進出口5.45億美元，其中出口4.73億美元，分別增長45.5和68.1；區級財政入庫收入90092萬元，增長49.5；城市居民人均可支配收入10310元，農村居民人均純收入4283元，分別增長11和13.9。今年上半年全區經濟運行基本正常，時間過半、任務也基本過半。我們的經濟總量是155.7億元，同比增長17.0，增速在市裡排名第二；工業增長也較快，完成了236.9億元；固定資產投資增長較慢，只增長9.5；城市居民人均可支配收入和農村居民人均純收入都有較快的增長，分別增長12.0和15.9，特別是農民人均純收入是近幾年增長較快的一年；區級財政收入達5.61億元，增長54.1；外貿進出口基本正常。

　　當然，在經濟發展中，___也存在不少問題：一是經濟總量比較大，但是可支配的財力相對比較少。首先，雖然經濟總量很大，高新區經濟指標也納入___區進行統計，但其財政收入單獨核算。其次，我區區域稅收將近50個億，但是只有10個億是可支配財力，另40億由中央和市裡分配。再次，中央和市級企業比較多，如西鋁、建設、空壓、慶鈴等，這些都是重慶市的納稅大戶，但稅收主要集中在中央、市級，現在區域稅收在中央、市、區都要進行分配，但是指現有基數上的增量部分，如果稅收下滑，我區要補足差額；二是我們歷史的欠帳比較多。區劃調整前，區委、區政府所在地是李家沱，后搬到楊家坪，所有機關辦公樓全部新建，原來的設施全部無償移交，去年我們才基本上把機關搬遷欠帳還完。同時，由於中央企業較多，隨着企業辦社會的職能剝離，學校等社會職能逐步移交給地方政府，中央在財政預算補償上只負責三年，增加了區政府的財政負擔；三是基礎設施建設任務重。___區與___縣相比，面積較小，分中梁山東、西兩部分，東部80多平方公里是老城區，土地基本被占完，主要是舊城改造；西部350多平方公里是下一步發展重點，但基礎設施十分薄弱，從發展和產業布局來看，必須啟動和加快基礎設施建設。區委、區政府經研究，加大了這方面的力度，投資9個億新建了華福大道，這在區級政府中是獨一無二

　　的。市裡與我區雖簽訂了回購協議，但資金暫時無法到位，因此資金壓力較大。西部新城建設，主要集中在三個園區：一是九龍園區C區，規劃面積22平方公里，一期啟動9.5平方公里，所有的基礎設施、道路設施全部一次下地；二是西彭工業園區，現在的規劃面積是65平方公里，已建成4.9平方公里，正在啟動10平方公里；三是白市驛花卉苗木園區，雖不是市級特色工業園區，但已建好農展館，市農科院已入駐，今年9月28日，市第三屆花博會也將在此舉行。從前面的分析看，我區仍處於建設期和投入期，資金壓力大。

　　對口支援工作是一項龐大的系統工程。我們將按照市委、市政府提出的要求，從2006年開始到2010年，全面完成“每年幫助___縣至少引進1個規模以上經濟合作項目；五年累計吸納移民務工就業15000人次以上，研究完善移民進入主城落戶的政策，吸納安置庫區進城務工人員落戶；每年互派掛職幹部10名、培訓各類技術人員50名；每年籌資100萬元以上援建一批社會事業發展項目；每年援建10個村級公共服務中心；每年集團成員單位圍繞移民穩定致富辦1件以上實事”的總體目標任務。同時，不斷拓展思路，創新方式，努力走出一條符合___實際、具有___特色的對口支援互利雙贏之路，為加快庫區產業發展、移民安穩致富作出積極貢獻。

　　這次我們來就是商洽落實這些具體事項，一方面，100萬元社會事業援建資金同時到位，援建___特殊教育學校；另一方面，10萬元幫助貧困學生助學資金也到位，幫助一批貧困大中學生就學；第三，10名掛職幹部也隨同我們一起來，他們都是我區各部門、各單位的工作骨幹，同時也是後備幹部，來到___縣接受鍛煉、培養成才，相信他們能為___區、___縣的溝通聯繫、共贏發展作出新的貢獻。以上三項都是規定動作，但重點應在自選動作上力求創新突破。今天，我們在此商定互建園區就是一個突破，___和___都具有各自的區（縣）情，各自的條件，如何加強互利共贏、加快發展，這是需要雙方共同研究的問題。一方面，___是工業大區，相應的企業比較多，企業家也比較多，有些企業可在___選擇新的發展空間；另一方面，江蘇省對口支援___，它的產業發展有個梯度轉移的過程，通過對口幫扶政策可吸引江蘇企業到___——___工業園落戶。另外，我們一批企業家響應市委、市政府的號召來到___，其中首批三個企業各捐贈30萬元，援建三所希望小學，並將對學校下一步如何建設和發展給予高度關注，充分體現了我們企業家的責任意識和長遠目光。藉此機會，我向___區的企業家們表示衷心的感謝。

　　我們相信，在全市對口支援三峽庫區的洪流中，通過雙方經常性和長期性的考察互訪、對口銜接、項目合作、資金支持和人才交流，兩地經濟社會的發展必將得到強力推動，兩地人民也必將在並肩攜手中澆灌出彌足珍貴、鮮艷奪目的友誼之花！

　　最後，衷心祝願三峽庫區蓬勃發展、輝煌燦爛，___人民前景美好、幸福安康！

　　《在對口支援工作座談會上的講話》來源於，歡迎閱讀在對口支援工作座談會上的講話。

　　的。市裡與我區雖簽訂了回購協議，但資金暫時無法到位，因此資金壓力較大。西部新城建設，主要集中在三個園區：一是九龍園區C區，規劃面積22平方公里，一期啟動9.5平方公里，所有的基礎設施、道路設施全部一次下地；二是西彭工業園區，現在的規劃面積是65平方公里，已建成4.9平方公里，正在啟動10平方公里；三是白市驛花卉苗木園區，雖不是市級特色工業園區，但已建好農展館，市農科院已入駐，今年9月28日，市第三屆花博會也將在此舉行。從前面的分析看，我區仍處於建設期和投入期，資金壓力大。

　　對口支援工作是一項龐大的系統工程。我們將按照市委、市政府提出的要求，從2006年開始到2010年，全面完成“每年幫助___縣至少引進1個規模以上經濟合作項目；五年累計吸納移民務工就業15000人次以上，研究完善移民進入主城落戶的政策，吸納安置庫區進城務工人員落戶；每年互派掛職幹部10名、培訓各類技術人員50名；每年籌資100萬元以上援建一批社會事業發展項目；每年援建10個村級公共服務中心；每年集團成員單位圍繞移民穩定致富辦1件以上實事”的總體目標任務。同時，不斷拓展思路，創新方式，努力走出一條符合___實際、具有___特色的對口支援互利雙贏之路，為加快庫區產業發展、移民安穩致富作出積極貢獻。

　　這次我們來就是商洽落實這些具體事項，一方面，100萬元社會事業援建資金同時到位，援建___特殊教育學校；另一方面，10萬元幫助貧困學生助學資金也到位，幫助一批貧困大中學生就學；第三，10名掛職幹部也隨同我們一起來，他們都是我區各部門、各單位的工作骨幹，同時也是後備幹部，來到___縣接受鍛煉、培養成才，相信他們能為___區、___縣的溝通聯繫、共贏發展作出新的貢獻。以上三項都是規定動作，但重點應在自選動作上力求創新突破。今天，我們在此商定互建園區就是一個突破，___和___都具有各自的區（縣）情，各自的條件，如何加強互利共贏、加快發展，這是需要雙方共同研究的問題。一方面，___是工業大區，相應的企業比較多，企業家也比較多，有些企業可在___選擇新的發展空間；另一方面，江蘇省對口支援___，它的產業發展有個梯度轉移的過程，通過對口幫扶政策可吸引江蘇企業到___——___工業園落戶。另外，我們一批企業家響應市委、市政府的號召來到___，其中首批三個企業各捐贈30萬元，援建三所希望小學，並將對學校下一步如何建設和發展給予高度關注，充分體現了我們企業家的責任意識和長遠目光。藉此機會，我向___區的企業家們表示衷心的感謝。

　　我們相信，在全市對口支援三峽庫區的洪流中，通過雙方經常性和長期性的考察互訪、對口銜接、項目合作、資金支持和人才交流，兩地經濟社會的發展必將得到強力推動，兩地人民也必將在並肩攜手中澆灌出彌足珍貴、鮮艷奪目的友誼之花！

　　最後，衷心祝願三峽庫區蓬勃發展、輝煌燦爛，___人民前景美好、幸福安康！

　　《在對口支援工作座談會上的講話》來源於，歡迎閱讀在對口支援工作座談會上的講話。