縣餐飲業鮮肉和肉製品安全整頓治理工作方案

　　縣餐飲業鮮肉和肉製品安全整頓治理工作方案

　　為貫徹落衛生局《關於開展餐飲服務環節鮮肉和肉製品安全整頓工作方案的通知》（克衛監督發【】01號）文件要求，為進一步加強餐飲服務環節鮮肉和肉製品食品安全監督管理，保障公眾飲食安全，加強我縣餐飲服務食品安全保障工作，嚴防問題食品流入餐飲服務環節，結合我縣實際，制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　為深入貫徹落實自治區食品藥品管理局《關於印發鮮肉和肉製品安全整頓工作方案的通知》（新食葯監電【】113號）文件精神中明確將鮮肉和肉製品納入綜合治理的重點品種、要求嚴禁宰售病死畜禽、打擊加工、出售注水肉、未經檢疫檢驗合格肉及其製品的行為。食品安全領導小組各成員單位要以對廣大人民群眾飲食安全高度負責的態度、全面落實科學發展觀、堅決貫徹落實國務院總體工作部署、加強組織領導、高度重視開展鮮肉和肉製品安全整頓治理工作的重要性、按照“標本兼治、着力治本”的工作方針、紮實開展整頓工作、確保取得實際成效。

　　二、工作目標

　　堅持整頓與規範相結合、治標與治本相結合，進一步規範餐飲服務單位的經營行為，嚴防不合格鮮肉及肉製品流入餐飲服務環節，不斷完善日常監管制度，推進長效體制建設，確保全縣餐飲服務環節鮮肉和肉製品食品安全。

　　三、組織領導

　　為做好縣專項整治工作的統一領導和組織實施、確保專項整治工作紮實推進、成立縣餐飲服務環節鮮肉和肉製品食品安全專項整治整頓工作領導小組。負責專項整治工作的組織領導。工作部署、指導協調督導檢查等。

　　組長：（縣政府副縣長）

　　副組長：（縣衛生局局長）

　　成員：（衛生監督所副所長）

　　（衛生監督所衛生監督員）

　　（衛生監督所衛生監督員）

　　四、工作任務

　　餐飲監管部門要強化餐飲服務企業“第一責任人”的責任意識，規範餐飲服務單位和集體食堂採購、使用、加工鮮肉及肉製品行為，監督餐飲服務單位和集體食堂嚴格執行鮮肉及肉製品採購登記、索證索票和入庫查驗制度，嚴防無檢疫及肉品品質檢驗合格證章豬肉、來源不明及不合格畜禽加工食品流入餐飲服務環節，嚴禁銷售病死、死因不明及腐敗變質的肉類製品，嚴厲打擊餐飲服務單位在加工鮮肉及肉製品違法添加非食用物質和濫用食品添加劑。

　　五、工作安排

　　餐飲服務環節鮮肉和肉製品安全整頓工作分四個階段進行。

　　（一）動員部署階段（12月-1月）

　　全縣結合本地實際情況制訂具體實施方案，細化目標任務，明確工作要求，落實職責分工，做好前期準備和動員部署工作。

　　（二）排查清理階段（2月-8月）

　　食品安全領導小組各成員單位按照確定的工作目標、要求和進度，集中對轄區內各類餐飲及集體食堂進行拉網式檢查，摸清實際情況，確保排查到位，對檢查中發現的違法違規問題要依法查處到位。

　　（三）集中整治階段（9月）

　　食品安全領導小組各成員單位針對排查清理階段發現的薄弱環節和重點問題，確定整頓治理的重點區域、重點單位和重點時段，部門聯合執法與日常檢查相結合，嚴防不合格的鮮肉及肉製品流入餐飲服務單位，積極探索建立鮮肉及肉製品質量安全監管長效機制。

　　（四）總結驗收階段（10月-11月）

　　各餐飲服務食品安全監管部門對專項整頓治理情況進行全面總結，採取自查和交叉檢查相結合的方式，抓好本縣工作情況的督導檢查，防止出現盲點和反彈。食品安全領導小組各成員單位開展專項行動情況進行督促檢查與通報。

　　六、工作要求

　　（一）加強組織領導，明確整頓重點

　　各餐飲服務食品安全監管部門要高度重視開展鮮肉和肉製品安全整頓治理工作的重要性，按照衛生局《關於開展餐飲服務環節鮮肉和肉製品安全整頓工作方案的通知》（克衛監督發【】01號）文件的部署和要求，迅速開展整頓治理工作。要結合本地實際，突出重點，制訂實施方案，明確整頓目標、具體任務、工作要求，層層分解任務，落實餐飲服務食品安全責任，確保整頓治理工作取得實效。

　　（二）加強採購管理，嚴格落實索證索票等制度

　　各餐飲服務食品安全監管部門要督促餐飲服務單位切實加強對鮮肉和肉製品採購管理，嚴格執行《餐飲服務食品採購索證索票管理規定》，明確專人負責鮮肉和肉製品採購和驗收。餐飲服務單位應當到證照齊全的食品生產經營單位採購鮮肉及肉製品。從食品生產單位、批發市場採購的，應當查驗、索取並留存有供貨方蓋章（或簽字）的購物憑證。購物憑證包括供貨方名稱、產品名稱、產品數量、送貨或購買日期等內容。從超市、農貿市場、個體經營商戶等採購的，還應當查驗動物產品檢疫合格證明原件。從屠宰企業直接採購的，應當索取並留存供貨方蓋章（或簽字）的許可證、營業執照複印件和動物產品檢疫合格證明原件。長期定點採購的，應當與供應商簽訂包括保證食品安全內容的採購供應合同。嚴禁餐飲服務單位採購和使用病死、來源不明或不合格的鮮肉及肉製品，嚴禁從私屠濫宰等非定點屠宰企業採購鮮肉，嚴防不合格鮮肉及肉製品流入餐飲服務環節。鮮肉及肉製品採購入庫前，餐飲服務單位應當查驗所購產品外包裝、包裝標識是否符合規定，與購物憑證是否相符，並建立採購記錄。採購記錄應當如實記錄產品的名稱、規格、數量、生產批號、保質期、供應單位名稱及聯繫方式、進貨日期等。

　　（三）加強監督檢查，嚴懲違法行為

　　各餐飲服務食

　　品安全監管部門要及時組織本轄區內的餐飲服務單位開展全面自查。對使用鮮肉和肉製品數量較大的學校食堂、建築工地食堂、集體用餐配送單位、中央廚房等重點單位，以及農村、城鄉接合部、旅遊景區等重點區域進行拉網式排查。要按照年度餐飲服務食品安全監督抽檢計劃，加大監督抽檢工作力度，對重點區域、重點單位、重點品種要擴大抽檢範圍，提高抽檢頻次。對不落實食品安全管理制度的餐飲服務單位，要嚴格監督整改；存在嚴重安全隱患的，要依法嚴肅處理，並向社會公布查處情況。對餐飲服務單位採購和使用病死畜禽和使用違禁藥物、非食用物質涉嫌犯罪的，應及時移送公安機關，嚴禁以罰代刑。

　　（四）加強宣傳教育，提高風險防範意識

　　各餐飲服務食品安全監管部門要充分利用各種形式和渠道，開展鮮肉及肉製品食品安全知識和相關法規標準知識宣傳，不斷提高餐飲服務單位誠信守法經營意識，提高社會公眾食品安全的風險防範意識。要建立健全有獎舉報制度，及時核查並回應社會關切，切實落實對舉報人的保護和獎勵措施，充分調動群眾舉報違法違規問題的積極性。

　　（五）加強溝通協調，強化信息及時報送

　　各餐飲服務食品安全監管部門要加強與畜牧、衛生、食葯、工商、質檢、農業等部門的協作配合，對在檢查中發現涉及其他環節違法違規線索的，要及時移送相關部門，並及時報告當地政府和縣衛生局衛生監督所。各單位要暢通信息報送渠道，確保信息報送及時、準確。對瞞報、遲報、漏報和謊報信息的，以及未及時移送相關線索的，要依法依紀追究相關責任人的責任。

　　各餐飲服務食品安全監管部門應於11月5日前、正式專項工作總結和整頓治理工作報表填報至送縣衛生局衛生監督所。在專項整治期間，各餐飲服務食品安全監管部門應於每個階段的工作小結和工作報表（見附件）在每月底前填報至縣衛生局衛生監督所。

　　縣食品安全協調領導小組辦公室