揚生態農業優勢 走特色產業之路

　　興化是農業大市，長期以來，我們一直致力於傳統農業向現代農業的轉變。當前，在全黨全社會強調科學發展的新形勢下，我們更加深切地認識到，發展生態農業對建設現代農業的極端重要性。現在可以這麼說，對一個地區而言，生態是基礎、是品牌、是發展、是後勁，而這些在農業上則表現得更突出、更直接。下面，主要結合興化實際，在這方面作一些初步探討。 一、發展生態農業是興化建設現代農業的必然選擇 眾所周知，農業是國民經濟的基礎。現代化不管搞到什麼程度，都不能丟掉這個基礎。興化位於江蘇里下河地區腹部，有着2393平方公里的面積，155萬人口，其中農業人口達133萬之多。作為歷史上的農業大市，其優勢和特色一直是較為明顯的。多年來，我們始終把解決好“三農”問題放在突出位置，努力實踐加快做強農業，建設現代農業。2002年我市被認定為國家級生態示範區和江蘇省生態農業示範縣后，我們進一步堅定了揚生態農業優勢，走特色產業之路，切實加快農業現代化步伐的信心和決心。我們已有的實踐、現代農業發展的方向都充分表明，興化農業要不斷突破，發展生態農業是必然選擇。 只有發展生態農業，才能進一步彰顯興化得天獨厚的生態資源優勢。興化是著名的魚米之鄉，生態環境好，農業資源豐富。境內地勢平坦，土地肥沃，河流縱橫，雨量充沛，195萬畝耕地基本上是“噸糧田”，可以說是一個天然的米糧倉。好的生態資源是我們世世代代賴以生存的基礎。而用好資源優勢，必須處理好利用與保護的關係。現實生活中，因農業資源的過度開發，而造成對環境的破壞不乏其例。現在有人提出，生態農業是農業發展遵循自然規律和經濟規律相統一的最佳載體，要更加重視發展生態農業。我們從興化的實踐看也確實如此。就興化生態環境的保護而言，對農業發展的重要性而言，水是首要的。水是興化之魂、興化之本。興化的水域面積占區域面積的三分之一。因此，我們在建設國家級生態示範區的過程中，圍繞營造“藍天、碧水、綠色、清靜”的生態環境，始終堅持不懈地把護水、治水、養水擺在突出位置，由此夯實生態農業的發展基礎。我們從這一理念出發，注重農業結構調整觀念的轉變、路子的探索。比如在處理髮展市場農業、效益農業與生態農業的關係上，我們尊重市場農業、效益農業是農業結構調整的必然要求，但是離開了生態環境的保護是不行的。圍繞市場需求什麼種什麼，什麼賺錢種什麼之外，還要加上一條，生態保護是前提。只有有利於農業資源的永續利用、長期得利，才是我們所追求的現代農業。所以這幾年，我們在農業結構調整中，對有損於生態環境的事，即使能取得一時的效益，也絕不容許干。比如在水產業養殖上，對滯澇區、行洪區進行嚴格控制，確保行洪滯澇的需要、水質的凈化；對那些宜林的濕地，積極發展人工濕地林，防止圖一時之利，造成對整體環境的破壞。現在興化的整個生態環境好，水環境的保護功不可沒。據省、市部門檢測認定，興化農田灌溉水質量和土壤質量達到AA級環境質量指標，地面水水質均達到國家Ⅲ類水標準。依託豐富的水資源，興化農業始終保持了較好的優勢，得到了繁榮發展。糧食、棉花、油料等農產品常年產量在110萬噸、1.5萬噸、3.5萬噸，均居全國前列，水產品總量已連續13年居江蘇淡水養殖之冠。 只有發展生態農業，才能進一步提升興化農業的發展水平。當前，農業發展進入新階段的重要標誌之一，是農產品質量安全日益得到人們關注和重視，綠色食品倍受青睞。受其影響，在國際國內農產品市場競爭中，綠色安全成為籌碼，“綠色壁壘”日趨嚴格。從興化農產品在市場上的銷售情況看，最走俏的是具有生態品牌的農產品。興化蟹田大米、紅膏牌大閘蟹、興化大青蝦供不應求的旺銷，充分表明了生態農產品強大的競爭優勢。興化蟹田大米生產採取稻漁共作模式，無污染，口感好。全市種植面積達12萬畝，年產6000萬公斤，市場價格比一般稻米高出20%以上。現在農民自己吃的是蟹田大米，客人來興化帶走的是蟹田大米，蟹田大米已在上海、廣州等大城市建立了穩固的銷售渠道，行情日益火曝。活生生的事實告訴我們，新一輪農業發展的競爭是以農產品質量安全為主要特徵的。面對新的競爭，我們要戰勝挑戰，抓住機遇，提升農業發展水平，必然是要加快發展生態農業、綠色食品。近幾年來，我市根據資源特點，着力優化農業結構的布局，已初步形成了“東部特種種養、南部生態工業、中西部蔬菜、北部水產”的四大生態經濟區，優質稻米、專用小麥、雙低油菜、蔬菜、特水特禽等主導產業也初具規模。詿蛟炻躺品牌上，全市已註冊登記各類農產品商 40多個，“一禾”瓜蔬、“楚天”大米等15個農產品品牌獲准使用綠色食品標誌，20個農產品被認定為省無公害農產品。新的實踐、新的成效、新的挑戰，這一切都激勵我們，在走向現代農業的道路上，要堅持以發展生態農業為突破口，努力追求經濟、社會、生態效益的統一。 只有發展生態農業，才能更好地促進興化經濟社會全面協調可持續發展。生態農業代表了現代農業發展的方向，其本身的內涵要求我們要着眼於可持續發展、城鄉一體化發展、產業的聯動發展和人的全面發展。這幾年，我們按照這些要求，樹立生態農業是大農業、大經濟的觀念，堅持不懈地進行探索，努力做足發揮生態優勢的文章。在發展工業上，我們多年以前就提出農工接軌，近年來更是把農業的產業化作為主攻方向，取得了新成效。我市的糧食、脫水蔬菜、水產、棉花、木材加工等農產品加工業現已成為工業的支柱產業。農產品加工佔全市工業的比重已達到30%以上。在發展三產上，農產品交易市場在全市市場建設中佔有重要地位，全市共有這類市場70多個。戴窯糧食交易市場經有關方面評估，今年已成為全國最大的糧食交易市場。發展農業生態觀光旅遊，是近幾年來興化旅遊業發展的新亮點。李中人工生態林、垛田“千島春色”、烏巾盪生態公園等景區建設取得新的成效。李中鎮人工生態林面積約7000畝，是目前里下河地區規模最大的人工濕地森林生態系統。垛田水中有垛、垛上有田，地貌獨特，被稱為“千島之鄉”。今年我們進一步制定了這方面的詳細規劃。生態農業在促進經濟發展上無疑起着重要的作用，而對社會進步所產生的影響也不可低估。無論是在觀念還是在實踐上，生態農業的發展，都會使人們對在社會事業領域追求人與自然的和諧統一，產生更加深刻的認識和啟發。所以在農業大市，實踐科學發展，發展生態農業這個題不僅要破，而且要做深做透，做出新的輝煌。 　　二、興化發展生態農業必須走特色產業之路 發展生態農業路子至關重要。從興化的實際看，我們要實現生態農業與市場農業、效益農業的統一，與產業聯動、人的全面發展的有機結合，就要堅持產業化發展，特色化推進。圍繞這一思路，近幾年來，我們在發展生態農業的實踐中，主要把握好以下四個方面： 1、強化四條龍，發揮龍頭企業對生態農業發展的帶動作用。糧、棉、菜、漁是興化農業的主打產品，自然也是興化發展生態農業的主要內容。近幾年來，我們圍繞這四條龍型經濟的發展，把生態農業的發展寓於產業化的帶動提升之中。一是集群發展，育強蔬菜產業龍頭。興化香蔥是著名的地方特色優良品種，全市香蔥種植面積達12萬畝。我們利用這一資源特色優勢，着力從基地建設、行業規範、信貸支持等方面扶持引導，促進了脫水蔬菜加工企業的集群發展，使以香蔥為主的脫水蔬菜加工成為我市農業產業化的最大特色之一。現在我市城郊有100多家脫水蔬菜加工企業，年加工蔬菜50多萬噸，其脫水蔬菜產品80%出口，已成為全國最大的脫水蔬菜加工出口基地。二是引導競爭，育強糧食產業龍頭。近年來，我們引導糧飼加工企業躋身市場，加快技改，競爭發展。僅我市戴窯糧食市場在一年多的時間內，50多家米廠全部更新了生產設備。目前全市擁有各類糧食加工企業200多家，年加工大米80萬噸，等級麵粉10萬噸，飼料15萬噸，麥芽10多萬噸。三是依託資源，育強水產業龍頭。近年來我市充分利用70萬畝養殖水面的規模效應，擴張規模特水養殖，巧打生態牌，發展水產加工，加快了加工、種苗、銷售產業群的形成，水產總公司、外貿冷凍廠、燎原公司、九壽堂公司等一批水產龍頭企業迅速發展壯大，現全市水產品加工能力達1.4萬噸。四是激發優勢，育強紡織業龍頭。我市既有棉花產地優勢，又有紡織業的基礎，近年來通過改制、新辦企業、鼓勵技術改造，發展壯大了紡織龍頭。長新公司和通裕公司近兩年投入8000多萬元，新上一批進口先進設備，去年兩家企業產值2.58億元。現我市龍頭企業已發展到560家，去年新辦67家，有省級龍頭企業2家。 2、建立生態園區，發揮科技對生態農業發展的示範作用。堅持政府啟動引導投入、農民入股參與、招商引資開發為主的辦法，在全市建立了7個市級農業生態科技示範園區，規劃建設面積10萬畝。通過園區示範帶動，開展農業科技培訓和科普宣傳，積極推廣了生物農藥、生物菌肥、有機肥，池塘混養青蝦、畜禽投入品管理和防疫滅病“五統一”等一大批農業生態技術。陳堡農業科技示範園區做強紅富堡番茄特色產業，着力推進工廠化育苗、商品化供苗，提高了品質，形成了萬畝生產規模，在省內外進一步叫響了紅富堡品牌。里下河現代漁業科技園區規劃集工廠規模化育種、特水加工、批發市場、漁業觀光垂釣為一體，去年繁育特色種苗1億多尾，加工水產品500噸，實現產值1.3億元，輻射養殖面積 5萬畝。去年以來全市迅速興起的18個畜禽養殖小區，帶動了生豬、家禽、食草畜禽的規模化生產、集約化經營，也有力地促進了生物安全、環境保護和食品安全。海南鎮20萬隻優質草雞養殖小區、李中河10萬隻水禽養殖小區、陶庄英特福公司萬頭生豬養殖小區在區域內已初有名氣。 3、推廣生態模式，發揮效益對生態農業發展的支撐作用。好的生態種養模式是追求生態建設與增加效益統一的有效途徑。為此，我們圍繞複合型生態結構，農牧漁立體種養，努力延長生態鏈條，重點推廣四種生態模式。一是稻漁共作模式。這種模式既養蟹養蝦，又種稻，畝平效益比單純種糧高400-500元，同時實施無公害生產，避免了高毒高殘留農藥的使用，保護了生態環境。目前我市已發展12萬畝稻田立體種養，該項目已通過了江蘇省科技進步二等獎初評，並被列入國家科技部攻關項目。二是大水面生態立體開發模式。主要是實行漁蝦蟹生態混養，實行“稀放養、低污染”的生產管理，達到“畝平產量超千斤，收入超千元”的“雙千”塘標準。大縱湖養殖基地還實行輪休輪養，確保每年有三分之一面積植草養護，進一步提高了效益。我市紅膏集團10萬畝養殖面積運用這種模式，生產的紅膏牌大閘蟹以個大、膏紅、肉鮮，與著名品牌蟹一爭天下。今年10月在浙江舉行慶典活動，一上市就火爆。三是河藕、水生蔬菜生態種養模式。充分利用食物鏈，實行藕（茨菇、水芹等）田養魚（泥鰍、黃鱔等），促進降本增效，保護生態環境。目前，這方面全市的養殖面積達6萬畝。四是林經、林牧複合經營模式。我們堅持在公路、圩堤、濕地等宜林地帶，大力植樹造林，尤其是突出培植意楊產業。近3年投入資金4500多萬元，植樹1340萬株，林木覆蓋率比3年前增加了3.5個百分點。在發展林業，推進綠色興化建設中，注重採用林下套種旱作物、套種蔬菜，林下養羊、養雞等複合經營以增加收益，現通過這種模式可實現畝平收入1500-2000元。 4、建立健全標準質量體系，發揮體系對生態農業發展的規範提升作用。標準質量體系是生態農業建設的重要內容，也是重要保障。近年來，我們加大這方面的工作力度，取得了新的成效。一是加強農產品質量標準體系建設。我市作為江蘇省25個無公害農產品產地認定整體推進縣之一，經去年以來的努力，環境質量經檢測，全部符合無公害農產品產地的標準，已認定基地面積70多萬畝，認證品種3個。在地方農產品標準的制定實施上，先後制定了池塘混養青蝦、稻漁共作等省、市以上農業標準8項，建立了10個農業標準化生產基地，市級以上農業標準化示範基地2個。二是加強檢測體系建設。進一步明確檢測的要求和相關責任。去年以來，我市農業局、林牧業局已對城區所有農貿市場的生豬、蔬菜進行正常檢測。這方面的投入也進一步加大，通過購置先進設施、培訓人員，提高了檢測水平。三是加強管理體系建設。強化工商、技監、農業、林牧業、水產執法，控制高毒高殘留農藥、漁葯、獸葯的使用，在強化農產品市場監管，嚴厲打擊制售假冒偽劣農業投入品的行為上，形成了新的合力。 三、堅持以科學發展觀為指導，提升生態農業發展水平 發展生態農業是一項龐大而複雜的系統工程，不可能畢其功於一役。現在，我們發展生態農業僅僅是取得了初步成效，這方面的建設任務仍然任重道遠。就興化市來說，目前也存在許多亟待解決的問題。比如，因地方財力低，農業投入嚴重不足，基礎設施嚴重老化；種植結構不盡合理，大宗農產品比例偏高，產業化水平偏低；作為里下河區域三大窪地之一，水面較大水源豐富，但開發利用保護不夠，一定程度上影響了生態平衡。對此，我們一定要增強緊迫感和責任感，堅持以科學發展觀為指導，加快生態農業建設步伐，提升生態農業發展水平。今後工作中，我市將主要從以下四個方面多實踐、多探索，求突破、上台階。 1、進一步確立可持續發展的理念，更加註重生態環境的保護。發展生態農業，首要的是要保護好生態環境。興化是水鄉，水環境的保護最為緊要，我們要把水資源保護始終放在生態環境保護的頭等重要位置。“九五”期間我市完成了21家工業企業治理污染的任務。“十五”以來，我們堅持把好“環保第一審批權”，僅今年1-9月，就對104個違反國家產業政策，且污染嚴重的項目予以拒批。今後，我們要進一步確立可持續發展的理念，以科學方法，尊重自然規律，切實加強水利基礎設施建設，加強水環境的保護，突出工業污染源的治理，農業投入品的管理，加大環保執法力度，不斷開拓生產發展、生活富裕、生態良好的發展之路。 2、進一步確立產業發展的理念，更加註重特色產業的帶動作用。農業產業化是推進農業結構調整的重要力量，也是提升生態農業發展水平的關鍵措施。在推進生態農業發展中，我們要把特色產業建設與生態農業建設更好地結合起來。要以生態農業的發展，着力推進生態工業；以生態工業的發展，帶動提升生態農業，從而實現生態農業與生態工業的互動並進。要推進發展生態農業與生態旅遊的結合，充分發揮濕地、湖泊、生態資源，積極發展農業休閑觀光旅遊、農業生態旅遊，促進生態農業的產業升級，擴大生態農業的內涵。 3、進一步確立創新發展的理念，更加註重生態農業工程建設。2002年我市創建國家級生態示範區時，就對生態農業建設着力進行了規劃。近幾年內，我們將重點抓好20萬畝稻漁共作、20萬畝香蔥種加銷、15萬畝大水面特種立體養殖、500萬隻水禽養殖等九大農業生態工程建設。進一步加快科技興農的力度，推進高抗新品種引進、選育和擴繁，組織重大技術的科研攻關和協作推廣，切實提高生態農業建設的科技含量。要加快轉變農業科技創新的經營機制，形成農業科技開發項目“法人投資，產業化經營，企業化管理”的新型運作模式，促進生態農業科技成果的轉化。堅持不懈抓好農業科技示範園建設，使之成為引進品種、示範技術、創新機制、吸納投資、保護生態和培訓農民的基地，充分發揮其輻射帶動作用。 4、進一步確立合力發展的理念，更加註重政府引導、市場運作、群眾參與。發展生態農業需要全社會的重視，形成發展的合力。我們要充分發揮政府引導、部門服務的作用，各級都要加大對發展生態農業的扶持和投入，通過多渠道、多形式加大生態農業宣傳、推廣的力度，使生態農業的理念深入到千家萬戶，把生態農業的種養模式、技術送到千家萬戶。要按照市場競爭的要求，更加註重發揮市場機制的導向作用，通過優質優價，使發展生態農業，生產優質、高產、高效、安全的農產品，成為廣大農民的首選目標。要在全社會形成更加濃烈的氛圍，使生態農產品得到廣大民眾的廣泛認同，並切實加強有關市場監管，促進生態農業的健康發展。