安全生產宣傳方案

　　安全生產宣傳方案（一）

　　為認真貫徹落實黨中央、國務院關於加強安全生產工作的一系列指示精神和決策部署，紮實開展好安全生產宣傳教育行動（以下簡稱“宣教行動”），根據《國務院辦公廳關於進一步推進安全生產“三項行動”的通知》（國辦發〔20**〕32號）精神，結合《20**年安全生產宣傳工作要點》，制定本實施方案。

　　一、指導思想和工作目標

　　指導思想：堅持以科學發展觀為統領，全面認識和把握新時期安全生產的特點和規律，堅持以人為本，堅持安全發展，堅持正面宣傳為主，以引導地方各級政府更加重視安全生產工作、提高全民安全意識和職工安全技能為重點，創新方式方法，推進安全文化建設，增強安全生產宣傳教育的針對性和有效性，為搞好“安全生產年”活動，促進安全生產狀況的持續穩定好轉提供思想基礎、精神動力和輿論支持。

　　工作目標：通過開展安全生產宣教行動，進一步加強安全生產宣傳教育，全面推動各地區、各行業、各部門、各單位切實將黨中央、國務院關於加強安全生產工作的方針政策和國家有關安全生產的法律法規落到實處，牢固樹立安全發展理念，營造全社會“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍，增強全社會安全意識。通過加強教育培訓，促使企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員安全意識、安全技能得到提高，安全監管監察人員執法能力得到明顯提升，企業新進人員和重點行業（領域）農民工得到全面培訓，廣大從業人員的安全防範意識和安全生產技能進一步提高。

　　二、工作重點和活動內容

　　（一）以“關愛生命、安全發展”為主題，深入開展安全生產系列宣傳教育。

　　1、大力宣傳安全發展科學理念，特別要使地方各級政府和企業負責人牢固樹立安全發展理念。深入學習、深刻理解安全發展理念的科學內涵、精神實質和本質要求，條件具備的地區、行業、部門、單位，要積極舉辦以安全發展為主題的研討會、論壇、演講會，結合本地區、本行業（領域）、本部門、本單位實際，深入研究探討全面貫徹落實科學發展觀，實現安全發展的思路、途徑、方法和措施。國家安全監管總局將舉辦第四屆安全發展高層論壇。繼續與全國總工會聯合開展“安康杯”競賽，與共青團中央開展“青年安全示範崗”活動，與有關地方、部門聯合舉辦系列宣傳活動，推進安全發展理念進一步深入人心，指導實踐，推動工作。

　　2、強化安全生產法治宣傳教育。各地區、各行業、各部門、各單位要結合“五五”普法，充分利用“安全生產月”、《安全生產法》實施周年日等時段和節點，做好以《安全生產法》為主體的安全生產法律法規普及和宣傳活動。堅持法律宣傳與安全生產執法行動、安全生產治理行動相結合，在執法行動和治理行動中堅持宣傳先行、教育推動，強化執法，嚴格監督，達到學法、知法、守法、用法的目的。煤礦等高危行業企業要結合典型事故案例，採用有效形式，加強法律知識的學習普及，提高企業負責人和職工安全生產法律意識，提升從業人員依法維護生命健康權益的能力。

　　3、今年6月份組織開展第八個“安全生產月”集中宣傳教育活動和安全生產集中採訪報道活動。各地區、各行業、各部門、各單位要充分利用“安全生產月”的有利契機，適時組織各種形式的諮詢服務活動和安全生產集中採訪報道活動，創新內容、創新方式方法，突出重點，注重實效。通過豐富多彩的宣傳教育活動，促進企業加強安全管理，落實安全生產責任制，促使廣大職工群眾增強安全生產意識，自覺遵章守紀，形成全社會關心安全生產的良好氛圍。集中採訪報道活動要注意發揮主要新聞媒體和重要新聞網站的作用，通過記者採訪和新聞報道，形成全社會堅持安全發展、關注安全生產的熱潮。國家安全監管總局將繼續與中宣部、公安部、廣電總局、共青團中央、全國總工會等部門和單位聯合開展“安全生產月”活動和以江西、福建、浙江為主的安全生產萬里行集中採訪報道活動。

　　4、認真做好新中國成立60周年的宣傳。通過主題宣傳、成就宣傳、典型宣傳，充分展示新中國成立60年來安全生產取得的成就。通過舉辦新中國成立60周年成就展覽、攝影展、文藝演出等形式開展系列宣傳活動。突出宣傳安全監管監察體制改革創新10年來安全生產形勢發生的深刻變化。做好煤礦安全監察體制建立10周年、礦山救護隊建立60周年的宣傳工作。

　　5、推出安全監管監察一線的先進典型，大力宣傳先進典型的感人事迹。大力倡導嚴格執法、公正執法、文明執法、廉潔執法，積極推動在執法中服務和在服務中執法。總結、推廣浙江省安全監管局“百名安監局長進千家企業、千名安監員破解萬家企業難題”的安全服務做法，將安全監管監察寓於安全服務之中。內樹典型，大力開展創優爭先活動，為安全監管監察系統樹立標杆，推動安全監管監察隊伍建設。大力宣傳安全監管監察工作者開拓進取、紮實工作、艱苦奮鬥、無私奉獻的精神，在全社會樹立良好形象。國家安全監管總局今年將組織表彰一批安全生產監管、煤礦安全監察先進集體和先進工作者。

　　（二）努力推進“以人為本、關注安全、關愛生命”的安全文化建設。

　　1、重點加強企業安全文化建設。總結山東、深圳等地開展安全文化建設示範企業命名活動的做法，推广部分企業安全文化建設的經驗，研究推進企業安全文化建設的措施辦法。各地區、各行業、各部門、各單位繼續大力開展企業安全文化建設示範活動，總結典型，推廣經驗，讓安全生產在企業蔚然成風。煤礦等重點行業（領域）要結合實際，借鑒國內外安全文化建設的成功經驗，建設各具特色的企業安全文化。企業安全文化建設要堅持與生產實際相結合，與精神文明建設相結合，積極探索建立具有中國特色的企業安全文化建設模式。加強安全文化理論研究和知識普及，編印安全文化理論與實踐讀本，在安全類報刊、政府網站開設安全文化專欄，推動安全文化理論研究與實踐同步發展。

　　2、開展安全生產誠信企業創建活動，推動企業安全誠信建設。大力培育安全誠信、安全道德，開展安全誠信理論研究，通過宣傳教育、規範引導和典型示範等方法途徑，在全社會特別是在企業經營管理者中，倡導樹立安全誠信意識和安全道德觀念，自覺履行安全生產責任和義務。總結推廣河北、湖北、江蘇無錫等地開展企業安全生產“雙承諾”的做法，督促企業和企業負責人向社會和政府做出公開承諾，保障安全生產，履行社會責任。建立完善安全生產“黑名單”制度。對安全誠信缺失、存在非法違法行為和發生重特大責任事故的企業，在媒體上公布。國家安全監管總局繼續公布發生安全生產責任事故的企業名單，接受社會監督。

　　3、推進安全文藝創作、文藝演出與群眾性文藝活動，建設安全文化主題公園、主題街道等。各地要採取積極措施，鼓勵製作生產更多更好的影視、劇作等安全文化產品，廣泛開展職工安全文藝活動。國家安全監管總局將和全國總工會、中國文聯聯合組織開展“全國職工安全文藝匯演”；與全國總工會共同主辦“安全伴我行”全國演講比賽。支持拍攝擬在中央電視台播出的以煤礦安全為題材的三十集電視連續劇《礦哥礦嫂的幸福生活》。中國煤礦文工團（中國安全生產藝術團）在日常演出中要突出宣傳安全發展的理念，並組織專場安全文藝晚會。

　　4、開展安全社區創建活動，提高全員安全意識和防範能力，最大限度降低和減少各類事故和人員傷害。總結推廣北京、上海、青島、濟南等地經驗，推進安全社區建設。落實《國家安全監管總局關於深入開展安全社區建設的指導意見》（安監總政法〔20**〕11號），大力開展安全社區創建活動，進一步加強城市安全社區建設，深化企業主導型安全社區建設，積極探索和推進社會主義新農村建設進程下的農村安全社區建設。20**年在全國建成50個符合《安全社區建設基本要求》的安全社區。20**年第四季度召開全國安全社區工作會議和亞洲安全社區大會。

　　（三）加強領導幹部、安全監管監察人員和企業負責人教育培訓，改革企業相關招用工制度，大力開展職業培訓。