海南省檔案信息化建設構想 （2005-2010） 一、序言 隨着信息處理技術的不斷發展以及計算機應用的日益普及和深入，政府機關和企事業單位信息化進程也不斷加快。作為信息化前沿的檔案部門，已經面臨著信息爆炸和技術變革帶來的強大壓力，如何變被動為主動，適應社會發展的潮流已經成為檔案部門不得不考慮的問題。隨着時間的推移，檔案工作者已經越來越深刻地認識到，利用新的理念、新的技術、新的方法來管理檔案的重要性，正在探索一條檔案管理現代化的道路，而最大限度地開發與運用計算機技術已經成為檔案管理現代化的最重要的內容。 在新的形勢下，國家檔案局頒布了《全國檔案信息化建設實施綱要》，這是“十五”計劃期間全國檔案事業發展的唯一一個專項規劃。在“十五”期間，全國檔案信息化建設的目標和主要任務是：本着統籌規劃、統一標準、分級建設、安全保密的原則，加快檔案信息化基礎設施建設，加強電子文件歸檔和電子檔案的規範化管理，推動館藏檔案的數字化和數據庫建設，在部分中心城市建設示範性數字檔案館，開展公眾網上查詢檔案信息服務，加快推進檔案信息化標準體系、安全保障體系和人才隊伍建設。在《實施綱要》中提到：“十五”末，各省、自治區、直轄市檔案部門要努力建設並投入使用一批內部局域網，基本實現檔案管理現代化和辦公自動化；依託當地應用系統建設工程，建立為各級黨政機關服務的檔案目錄信息中心，為逐步構建中國檔案文獻數據庫創造條件；依託公眾信息網，建立面向社會、服務公眾的檔案網站，逐步構建全國檔案工作信息網。 根據國家檔案局“十五”規劃的要求，各省、直轄市都將檔案信息化建設納入了政府電子政務建設的總體規劃，同時陸續啟動了大規模的檔案信息化建設，例如上海、廣東、山東、北京、福建等省市在目錄中心建設、電子文件中心建設、“數字檔案館”建設、管理自動化等方面都做出了突出成績，取得了良好的效果，樹立了政府形象。 海南省的檔案信息化建設起步並不算晚，但由於缺乏總體規劃、政策支持、建設資金等各種原因，以至於現在已經遠遠落在了其它兄弟省市的後面。為此需要將檔案信息化建設儘快納入全省信息化工作的總體規劃，與各級政府機關網絡、硬件、應用系統等方面的建設同步、協調發展，使檔案部門也在海南“信息智能島”的戰略目標中佔有一席之地，作出自己的貢獻，發揮檔案作為社會生活中的核心信息的獨特意義、作用和價值。 為落實省委、省政府關於建設“信息智能島”的重大決策，積極配合電子政務建設，實施信息化帶動策略，推動全省檔案事業可持續發展，根據《海南省信息化“十一五”規劃》和《全國檔案信息化建設實施綱要》的要求，結合我省檔案工作的實際，制定本建設規劃。 二、全省檔案信息化建設現狀 “九五”以來，海南省檔案局（館）就開始了檔案管理現代化建設的探索與開拓，尤其是近幾年來，我們以檔案信息化帶動檔案管理現代化，着眼檔案信息化建設全局，突出重點，加強引導，積極推進全省檔案信息化建設進程，努力使檔案信息化與全省信息化建設協調發展，取得了一定成就。目前，省檔案局(館)初步建成了“三網一庫一站”，“三網”即建成了90個信息點的局域網，按照物理隔離的要求，分別聯通了黨政專網、公眾信息網；“一庫”即建立了檔案基礎數據庫，現有檔案目錄數據80多萬條；“一站”即開通了海南省檔案信息網站——“瓊蘭閣”，為檔案政務處理、檔案宣傳和實現檔案信息資源社會共享提供了新的陣地。各市縣檔案局(館)結合實際，加強了對信息化工作的規劃、領導和投入，市、縣檔案局(館)都開通了檔案網站。縣級以上機關、企業事業單位檔案機構計算機擁有率、檔案管理軟件普及率有了明顯提高。 ㈠檔案信息資源情況。 全省現有各級各類檔案館29個（其中：國家綜合檔案館19個，專門檔案館1個，部門檔案館4個，企業檔案館2個，科技事業單位檔案館3個），館藏1733個全宗，36.08萬卷檔案，音像檔案974盤，照片檔案5.27萬張,電子檔案264(盒、張）。通過開展檔案館達標升級活動，各檔案館館藏的檔案、資料基本上都經過規範化整理，編製了案卷目錄、卷內目錄、專題索引、專題卡片等各種檢索工具。已錄入計算機的檔案案卷目錄有12萬多條，文件級目錄近150萬條，約佔館藏檔案著錄任務總量的15%。 省屬機關、企業事業單位檔案室156個，室藏31.11萬卷檔案，音像檔案31626盤，照片檔案2.95萬張,電子檔案1318(盒、張）。各單位已普遍使用計算機編輯、打印文件，每年有大量的電子文件在計算機中產生，而這些已經存儲在磁盤上的電子文件，經簽發打印成正式的紙質文件后，多數未能妥善保存，有的雖有保存，但缺乏統一管理，造成人力、財力和信息資源的浪費。據調查，在省直單位中，有近10%的單位實現了辦公自動化，文件歸檔採取電子文件與紙質文件並存的方式；有少量單位在紙質文件歸檔的同時開始收集電子文件，大多數單位尚未開始這項工作。 [1] [2][3][4][5][6]下一頁