對照檢查階段工作總結及整改提高階段工作安排

　　志們：

　　按照市委的統一安排，參加第一批學習教育活動的單位從3月20日開始，陸續轉入對照檢查階段。轉段工作會以後，全市各級黨組織，認真貫徹中央精神和市委的要求，加強領導，精心組織，使學習教育活動紮實深入地開展。目前，全市大多數區縣對照檢查階段的工作已基本完成，即將轉入整改提高階段。下面，我代表市學習教育領導小組辦公室對對照檢查階段進行小結，並布置整改提高階段的工作安排。　　一、對照檢查階段的主要情況和特點

　　按照市委的統一部署，各區縣委加強領導，周密安排，使對照檢查各項工作進展順利，達到預期目的，收到了比較好的效果。主要表現在以下幾個方面。

　　(一)各級黨組織認識到位，領導到位

　　在抓好學習培訓的基礎上，各區縣進一步提高認識，切實把對照檢查作為學習教育活動的關鍵階段來抓。通過召開轉段動員會，主要領導親自作動員，進行思想再發動，進一步把思想統一到了中央的重大決策和市委的要求上來。大興縣在完成當前各項工作的同時，還要籌備撤縣改區，但縣委明確提出，工作再多不能擠占學習教育時間，撤縣改區更要找准問題，提高素質，塑造新形象。朝陽區委要求對照檢查階段要做到統一思想、整頓作風、隊伍建設、密切關係“四個不走樣”。懷柔縣委要求各部門和鄉鎮黨的一把手要親自製定計劃，親自做動員，親自參加徵求意見座談會和民主生活會。昌平、通州、海淀、平谷等區縣對抓好對照檢查階段幾個重點環節都提出了具體要求。各垂直管理部門按照中央和市委的要求，積極支持和配合區縣委的工作，對學習教育活動加強督促和指導。市工商局定期聽取各區縣分局學習教育活動的情況，並成立督查組到各區縣督查。市國稅局、地稅局、氣象局、技術監督局、公路局、市農行等各部門，也都對本系統的學習教育活動高度重視，指導得力。各區縣委書記進一步認真履行第一責任人的責任，帶頭學、帶頭查、帶頭改、帶頭深入聯繫點。丰台區委書記王子生帶領區直有關部門利用10天時間，深入到6個鄉、16個村，對經濟發展、社會治安、精神文明建設等方面進行深入調研，聽取群眾意見，然後將查找的問題拍成專題片，在全區幹部大會上播放，並要求定出改進措施。房山區委書記王鳳江、平谷縣委書記劉寶善、海淀區委書記朱善璐、順義區委書記趙義、懷柔縣委書記雷德才、密雲縣委書記吉林等都多次深入到聯繫點，調查研究指導工作。各區縣的黨員領導幹部都深入到了自己的聯繫點，幫助解決了許多問題，推動了學習教育活動的深入開展。

　　(二)徵求意見形式多樣，廣泛深入

　　為了抓好對照檢查這個關鍵階段，各區縣在抓好自查的基礎上，突出抓了廣泛徵求群眾意見這個關鍵環節。要求每個學習教育活動單位，要找出影響本地區、本部門改革發展穩定、影響黨和政府形象的突出問題。每個幹部都要找出思想、工作、作風、紀律等方面的差距和不足，總結經驗教訓。各區縣普遍採取發放徵求意見表、召開座談會、進村入戶、設意見箱、發公開信、開通熱線電話、民主評議等多種形式廣泛徵求群眾意見。據不完全統計，全市深入基層參加走訪的區縣級領導303人次，鄉鎮領導3045人次，部門領導5289人次，科以下幹部51921人次，走訪農戶和其他服務對象285308戶，各區縣在對照檢查中國共產黨發放徵求意見表265926份，召開座談會12059次，共徵求上來的各種意見建議116211條。為了保證徵求意見的質量，各區縣還對幹部深入基層徵求意見提出要求。昌平區提出徵求意見途徑要寬，範圍要廣、對象要准；懷柔、大興、密雲在徵求意見中拓寬渠道，廣開言路，採取多種形式，真心真意的傾聽群眾呼聲，做到了徵求意見廣泛、具體、深入。延慶縣委提出徵求意見要做到廣、深、活，即範圍要廣，查找問題要深，方式方法要靈活；海淀、懷柔等區縣在注重廣泛徵求意見的同時，還要求重點走訪專業村、專業戶、貧困村、貧困戶和上訪戶，傾聽他們的意見。房山區通過深入開展“萬名幹部下基層，致富政策進農家”活動，組織幹部進村入戶徵求意見，全區召開黨員、幹部、群眾、人大代表、社會監督員等不同層次的座談會462次，走訪農戶和服務對象16615個，發放徵求意見表22268份，共徵求、收集意見、建議7449條。平谷縣廣泛開展“知民情、連民心、解民憂、幫民富”活動，廣大幹部深入千家萬戶，按照“誠、准、深”的要求廣泛徵求群眾意見。順義區在徵求群眾意見中，有9900人深入到基層群眾中走訪，共走訪農戶85023戶，佔全區農戶總數的2/3，下發意見表25800份，徵求意見和建議42139條，做到了查找問題廣泛、深入，為下一步整改提高打下了良好的基礎。

　　據不完全統計，全市深入基層參加走訪的區縣級領導303人次，鄉鎮領導3045人次，部門領導5289人次，科以下幹部51921人次，走訪農戶和其他服務對象285308戶，各區縣在對照檢查中國共產黨發放徵求意見表265926份，召開座談會12059次，共徵求上來的各種意見建議116211條。

　　（三）深刻反思，開好高質量的思想交流會和民主生活會

　　各區縣在廣泛徵求群眾意見的基礎上，精心組織基層幹部，結合思想和工作實際，撰寫對照檢查材料，認真自我剖析，明確今後的努力方向和改進措施。為保證對照檢查的質量，各區縣對基層幹部撰寫對照檢查材料的內容、形式、字數都提出了明確要求。丰台區要求基層幹部結合思想工作實際，認真進行“七對照，七檢查”，針對突出問題分析原因查找思想根源。房山區要求基層各單位對撰寫對照檢查材料提前做輔導。許多單位還利用櫥窗、板報、專欄對對照檢查材料進行學習交流。

　　在自我剖析、廣泛談心、交換意見、溝通思想的基礎上，各單位組織了高質量的思想交流會和民主生活會。昌平區、順義區為確保會議質量的確提出“三不開”，即沒有主管領導參加不開，沒有書面材料不開，徵求群眾意見不充分、問題找的不準不開；大興縣對思想交流會和民主生活會精心策劃，對各單位如何開好“兩會”，包括主管領導必須參加、會上誰第一個發言、會場如何引導把握、會後如何歸類整理，都做了認真的準備。由於準備充分，問題找的准，各單位的思想交流會和民主生活會具體上質量較高，許多單位在民主生活會上敢於拿起批評和自我批評的武器，敢於打破情面，問題提得具體、尖銳，達到了“臉紅、心跳，甚至冒汗的程度，收到了較好效果。許多基層幹部反映，像這樣大家相互面對面坐下來提問題、找差距的方式，是多年沒有過的。

　　（四）理論學習貫穿始終

　　各區縣在對照檢查階段，有針對性組織廣大基層幹部進行集中學習和個人自學，堅持把理論學習貫穿始終。為保證這個階段的學習效果，各單位都有針對性的組織幹部學習了毛澤東、鄧小平、****三代領導人有關批評和自我批評、整頓作風、密切聯繫群眾的有關論述，認真組織學習了****總書記在海南考察時的重要講話和曾慶紅同志在全國聯繫會議第三次(擴大)會議上的講話精神，全面領會精神實質，指導好對照檢查階段的工作。丰台區在對照檢查階段，把理論學習作為一個重要環節來抓，設專題由區領導親自講課，並提出集中學習做到“五結合”，即與轉段動員會結合，與徵求意見結合，與對照檢查結合，與民主測評結合，與召開思想交流會和民主生活會結合；通州區對基層幹部的學習規定了具體的篇目，並要求自學時間不少於30學時，學習筆記不少於8000字，並統一配置學習記錄本、開闢學習教育專欄。門頭溝區採取集中輔導授課和聽錄音、看錄像、參觀訪問以及利用宣傳櫥窗板報和內部刊物等多種形式組織開展理論學習，在學習內容上規定了必學篇目，統一編髮了學習輔助教材。海淀區把理論學習作為對照檢查階段督查和回查的重要內容，明確提出理論學習達不到要求的，不得轉入下一個階段。由於各區縣加強了對照檢查階段的理論學習，為廣泛徵求意見、查找問題、開展批評和自我批評，奠定了思想基礎。

　　（五）督查力度進一步加大