二00九年發展黨員工作實施方案

　　潭口鎮二00九年發展黨員工作實施方案

　　為確保我鎮發展黨員工作有組織、有計劃地進行，不斷提高發展黨員工作質量，根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨發展黨員工作細則（試行）》和《贛州市2005-2010年發展黨員工作規劃》等上級文件精神，結合本鎮實際情況，特制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的十七大精神，按照發展黨員工作“堅持標準，保證質量，注重結構，慎重發展”的十六字方針,堅持均衡發展、適當控制數量的原則，加大宏觀調控力度，進一步加強在生產一線、新的社會階層、35歲以下青年和婦女、外出務工經商人員中發展黨員工作力度，進一步規範工作程序，建立起完善的發展黨員管理體系，全面提高發展黨員工作質量。

　　二、指導計劃

　　根據全鎮現有入黨積極分子數量，按照“發展一名黨員有3名以上入黨積極分子供選擇”和“均衡發展，適當控制”的原則，2009年全鎮擬發展新黨員21名。其中企業、農村生產一線及科研、教育一線的17名，比例達80%；35歲以下的15名，比例達70%；女黨員6名，比例達25%；高中以上文化程度的17名，比例達70%。各黨（總）支部發展黨員指導數詳見附件。

　　三、工作要求

　　1、落實責任，優化黨員隊伍結構。各黨（總）支部、黨務工作者在發展黨員工作中,要做到職責分明，嚴格把好入黨材料審查關，堅持入黨材料自查送審制度。要將發展黨員工作重點放在青年、婦女、生產一線和黨的力量薄弱的地方，切實解決無黨員企業車間、班組和新出現的無黨員村民小組問題。在繼續改善黨員年齡、文化、性別結構的同時，着重從以下幾個方面努力改善黨員分佈狀況：一是加大在村幹部、村民小組長、村組後備幹部和農村致富能手中發展黨員工作的力度；二是加大在基層優秀青年、自主創業能人中發展黨員工作的力度；三是加大在外出務工經商先進青年中發展黨員工作的力度。要把在外出務工經商人員中發展黨員當成2009年黨員發展的重要工作來抓，探索創新方法措施，積極穩妥地在外出務工經商人員中發展黨員。

　　2、強化教育，抓好入黨積極分子隊伍建設。各黨支部要立足大局、着眼長遠、拓寬視野、創新思路，發揮黨組織的政治、組織和宣傳優勢，努力把有理想、有追求、有作為、有才幹的一線農民、工人、知識分子、幹部等骨幹力量凝聚到黨組織的周圍，納入黨組織的視野，及時加以培養。一要注重輿論引導，大張旗鼓地宣傳各行各業優秀共產黨員的模範事迹，用先進典型感召入黨積極分子，培養他們健康向上的思想情操，增強入黨的主動性和榮譽感。二要完善對進城務工經商先進青年的教育管理，強化聯繫，積極引導他們向黨組織靠攏。三要進一步加大“推優”力度，充分發揮工會、共青團、婦聯以及各類協會的作用，努力使“推優”工作成為擴大和優化入黨積極分子隊伍的主要渠道。四要加強培訓，不斷提高入黨積極分子的整體素質。重視抓好中學生黨的基本知識教育。五要加強對入黨積極分子隊伍的動態管理，保證入黨積極分子質量的同時，保持隊伍的穩定性和工作的連續性。確保全鎮入黨積極分子常年穩定在50名左右。

　　3、進一步完善發展黨員公示制。凡考察期滿一年擬列為發展對象的入黨積極分子，一律進行公示；凡預備期滿一年的預備黨員，轉正前必須公示。兩次公示時間均為5至7天。各黨支部要從程序上嚴格把關，確保發展黨員質量。

　　4、嚴格堅持發展黨員票決制。基層黨支部召開支部大會討論接收預備黨員、預備黨員轉正、延長預備期、取消預備黨員資格時必須採用無記名投票的方式進行表決。票決票及票決匯總票可以到鎮委組織員辦領取。

　　5、認真落實組織員談話、材料審核制。凡是新發展黨員的，支部確定其為預備黨員之後、黨委會議審批之前，其入黨材料必須經各黨支部組織委員審核把關后報送鎮黨委組織員辦審查批准。入黨材料審查無誤的，屬國家工作人員的發展對象由是上級黨委組織員進行入黨前談話，屬農村發展對象的由鎮黨委兼職組織員談話。

　　6、積極穩妥做好在新的社會階層先進分子中發展黨員工作。認真貫徹落實中央《關於做好在新社會階層中發展黨員工作的意見（試行）》的精神，對待民營企業的創業人員和技術人員，受聘於外資企業的管理技術人員，個體戶、私營企業主，中介組織的從業人員、自由職業人員等社會階層，堅持積極穩妥，分類指導，區別對待，不一哄而起，更不降格以求，穩妥、慎重發展他們中的先進分子入黨。

　　7、確保全面消滅連續二年以上沒有發展黨員的“空白村”。 實行掛點鎮領導督促、駐村幹部負責落實、支部書記具體抓的工作責任制。在2009年，對未按時完成任務的，扣掛點領導和駐村幹部各500元；支部書記扣300元，並降職使用；對連續二年（從2008年起）沒有發展黨員的“空白村”列為重點管理支部，應高度關注，支部書記應派專人負責，加強調度。駐村幹部要深入有關村了解掌握情況、抓住問題結症的關鍵所在，採取積極措施，確保今年全鎮消滅連續二年沒有發展黨員的“空白村”。對今年仍存在連續二年沒有發展黨員“空白村”的黨支部，鎮黨委將在全鎮範圍內予以通報批評、對有關人員進行誡勉談話。對連續二年沒有發展黨員的“空白村”的黨支部書記堅決予以免職。

　　8、嚴格執行發展黨員責任追究制。各黨支部要認真分析研究，採取得力措施，切實解決發展黨員的制約因素，確保發展黨員工作健康順利進行。對在發展黨員工作中弄虛作假、違反程序或搞不正之風的，要嚴肅處理有關責任人員。

　　四、組織領導

　　發展黨員工作是黨的建設的一項經常性、基礎性的重要工作，各黨支部要高度重視，切實把發展黨員工作列入重要議事日程，制定黨員發展規劃和年度計劃。黨支部書記要切實負起第一責任人的責任，定期過問黨員發展規劃和年度計劃的執行落實情況；黨支部兼職組織委員真正負起具體責任人的責任，具體抓好黨員發展計劃的落實、把好黨員發展質量關。年終將對各黨（總）支部的工作進行考評，完成任務好的，給予獎勵；對沒有完成任務的，堅決兌現處罰措施，並對所在黨（總）支部及駐村幹部取消評優資格。

　　附：《潭口鎮2009年各基層黨組織發展黨員指導性計劃表》

　　潭口鎮2009年各基層黨組織發展黨員指導性計劃表

　　支部名稱發展黨員指導數責任領導責任人備註

　　鎮機關4李干軍李 奎

　　南街居委會1肖 文郭孝堯

　　江壩村1黃 峰肖海亮

　　嶺上村1劉學燕邱藝琴

　　塢埠村1王萬鴻鍾才明

　　洋山村1蒙在彬陽貽春

　　代衛村1羅聖彬申丁芳

　　石禾村1鍾明光朱仁忠

　　龍塘村1伍學江張選金

　　坳上村1唐遠林鐘蔚光

　　上元村1陳定先邱九龍

　　田頭村1吳盛林邱明英

　　路背村1李明金陳開貴

　　三觀村1藍 艷張 華

　　潭口中學1劉學燕楊衍斌、張 華

　　中心小學1鍾明光鄭啟開、邱九龍

　　紅會醫院1鍾明光盧康生、邱九龍

　　塢埠中學1劉學燕夏春明、張 華

　　合計21

　　各黨（總）支部發展黨員對象重點達到如下要求：

　　1、35歲以下，高中以上文化程度；

　　2、優先發展女黨員和外出務工經商人員；