年初以來，**鎮的計劃生育工作在鎮黨委、鎮政府的正確領導下，在縣計生委的具體指導下，堅持以“三個代表”重要思想和黨的十六大和十六屆三中全會精神為指導，認真貫徹執行《條例》、《人口與計劃生育法》，按照全縣計劃生育工作會議的安排部署，緊緊圍繞縣下達的人口與計劃生育目標任務，以狠抓基層、夯實基礎為重點，堅持“三不變”，全面落實“三為主”方針，認真研究解決人口與計劃生育工作出現的新情況、新問題，積極探索人口與計劃生育工作的新思路、新途徑。經全鎮計生幹部的團結拼搏，開拓進取，圓滿完成了縣委、縣政府下達的人口與計劃生育各項目標任務。現將一年的工作總結如下： 一、2004年度人口與計劃生育主要目標執行情況 到2004年11月末，**鎮總人口數為30380人，出生人口323人，人口出生率11‰，同比下降2個千分點；死亡人口90人，同比少29人，人口死亡率3‰，同比下降1個千分點；人口自然增長率8‰，同比下降1個千分點；計劃外出生為0，計劃生育率100%；綜合節育率98%。 二、完成全年人口與計劃生育各項目標任務採取的主要措施 （一）認真落實人口與計劃生育目標管理責任制，切實加強對人口與計劃生育工作的領導。為切實加強對計劃生育工作的領導，使人口與計劃生育工作落到實處，一是始終堅持以黨政領導“一把手”親自抓、負總責為核心的人口與計劃生育目標管理責任制和計劃生育“一票否決”制，把人口計劃及“三術”任務等各項計生工作任務分解到村委會，與村委會、鎮掛鈎村委會幹部工資獎金核發直接掛鈎，實行一票否決，從而激發了各級幹部搞好計生工作的責任感，促進了工作的順利開展。二是鎮黨委、鎮政府始終堅持把計劃生育工作作為農村工作中一項重要內容來抓好，鎮黨委書記、鎮長、分管的副鎮長等鎮領導經常參加計生例會，認真聽取計生工作人員的工作彙報，及時解決工作中存在的實際問題。三是堅持每月定期召開鎮村兩級計生例會，通過例會及時總結交流工作經驗，查找存在的問題，明確今後的措施。四是充分發揮村、組計生宣傳員和送葯員的工作積極性，以及村委會、相關站所的協調聯動作用，形成了全鎮上下協調聯動齊抓共管的工作局面。 （二）加強計劃生育宣傳教育工作。把宣傳教育作為計劃生育工作的一向重要內容來抓，堅持以人為本，着眼提高廣大幹部群眾的素質，以“一法一例”宣傳為契機，大張旗鼓地宣傳現行計劃生育政策，特別是農村獨生子女戶優待獎勵政策，營造良好的計劃生育宣傳氛圍。加強平時入戶面對面的宣傳。全鎮計生工作人員深入重點監控人群家中進行宣傳，做到了“三上門”，即：送《條例》、《人口與計劃生育法》上門、送生殖健康知識上門、送避孕藥具上門。還通過辦黑板報，製作永久性標語，對育齡群眾進行潛移默化的教育。通過宣傳，進一步增強了廣大育齡群眾計劃生育意識，提高了計劃生育的自覺性。 （三）以“三術”工作為主，抓好經常性工作。一是改變以往年底突擊抓“三術”的工作方式，實行鎮計生幹部分片掛鈎負責、責任到人的工作方法，採取平時經常性工作和採取宣傳教育為主的工作方法，讓廣大育齡群眾自覺接受絕育手術，並做到有利於受術者的康復，有效改善了幹群關係。目前，全鎮已完成“三術”352例，完成全年任務的101%，其中：放環272例、完成任務102%，結紮80例，完成任務100%。二是大力抓好農村已婚育齡婦女持證生育工作，辦理生育證462個。三是認真做好計生檔案工作，進一步加強和完善了鎮村計生報表、台帳、板塊、手冊的管理。按照計劃生育目標管理責任制的要求，從計劃生育基礎工作抓起，對全鎮8個村(居)委會的台帳、板塊、宣傳員手冊進行定期和不定期抽查，並進行量化考核打分，把年終業務考核結果與宣傳員報酬直接掛鈎。 （四）加強流動人口管理，提高流動人口管理水平。一是堅持“齊抓共管、綜合治理”的原則，在公安等共管部門的積極配合下，認真落實了流動人口計劃生育管理責任制。二是加強對流動人口的持驗證管理。全年全鎮流動人口已婚育齡婦女持驗證率達到100%。三是加強對流動人口的計劃生育監控，將其列為重點監控對象，杜絕流動人口的計劃外生育。 一年來，雖然全鎮的計生工作取得了比較明顯的成績，但工作中仍然存在着一些差距和問題：一是目前全鎮的低生育水平還很不穩定，人口與計劃生育工作還有很多薄弱環節。二是相當多的群眾生育觀念還沒有發生根本轉變，農村獨生子女戶比例較低。三是鞏固目前的低生育水平需要強有力的行政手段和基層組織作保障。但目前少數村組計生工作人員的素質與工作需要還很不適應；一部分村級組織還不能擔負起計生工作的責任，計劃生育觀念有所淡化，重視程度、工作力度有所減弱；一些計生宣傳員、送葯員工資沒有保障，既影響了隊伍的穩定，又危及到計劃生育工作水平的提高。三是隨着改革開放的深入發展，使人口與計劃生育工作面臨很多新情況新問題。比如流動人口大量增加、離婚、再婚及非婚生育、未婚生育等現象增多，而相應的管理措施跟不上去。四是計生服務網絡基本處於癱瘓狀態，計生醫學監護、醫學隨訪、查孕、查環工作不能正常開展。 三、2004年初步工作打算 針對存在的差距和問題，在明年的工作中，我們要繼續以黨的十六大和十六屆三中全會精神為指導，認真實踐“三個代表”的重要思想，深入貫徹執行《條例》、《人口與計劃生育法》，以嚴格控制人口增長，穩定低生育水平為中心，積極開展計劃生育合同制工作，搞好優質服務活動，以服務促管理，以服務樹形象，進一步提高計生工作整體水平。主要抓好以下幾方面工作： （一）進一步提高認識，切實加強領導，努力推動我鎮計生工作再上新台階。 （二）繼續抓好計劃生育宣傳教育工作。 （三）強化避孕節育措施的落實，實行合同制管理，推進優質服務。在生育服務上，積極爭取縣計生服務站的的大力支持，開展生殖健康服務活動。進一步抓好避孕節育知情選擇優質服務工作。 （四）增加投入，確保計生工作經費到位，加強計生服務所軟硬環境建設。 （五）在相關部門的支持配合下，切實加強流動人口的計生管理。 （六）加強基層計生幹部隊伍建設。加強計劃生育技術服務的培訓工作，提高技術服務人員的業務水平。提高村委會、村民小組計生宣傳員的工作水平。組織他們定期學習計劃生育的有關法規、政策、業務知識和避孕節育知識，並學會做群眾工作，關心群眾疾苦，真心為群眾服務，能夠從群眾關心的問題入手，有針對性的作好一人一事的思想工作，善於發動群眾共同宣傳計劃生育。