節能降耗方案（一）
一、物業自用能耗的節能降耗方法
（一）物業辦公水電能耗
1、辦公室照明燈具使用
在開關處張貼“人走關燈”的標識，下班后關閉照明燈具。
連續照明在2個小時（含2個小時）以上的地方，採用節能燈照明。
陰天、雨天、雪天等室內採光效果不好的天氣下，才需要開啟室內照明燈具。在室內採光效果良好的情況下，不得開啟室內照明燈具。
2、辦公設備使用
在辦公設備處張貼“人走關閉”的標識。
外出辦事、休息日等長時間不使用辦公設備時，應關閉辦公設備的電源開關，拔下電源插座。
3、空調使用
夏季室外溫度達到30攝氏度（含30攝氏度）時，辦公室內可以開啟空調。使用空調時，應關好門窗。
空調開啟時間為上午9：30-11：30，下午14：00-16：00；使用時間嚴格控制在4小時之內（含4小時）。
空調製冷溫度設定在27攝氏度（含27攝氏度）以上。
4、冬季在有正常供暖的情況下，禁止在辦公室內使用電暖氣等大功率熱能設備。每年供暖前及供暖結束后，禁止在辦公室內使用電暖氣等大功率熱能設備。
5、衛生間用水、用電
辦公區域衛生間開關和水龍頭處，張貼“人走關閉”的標識。
衛生間採用節能燈具與節水設備，如節能燈、節水水箱與水龍頭。
（二）物業住宿員工水電能耗
1、嚴肅住宿紀律，到點熄燈。
宿舍熄燈表
備註：日常宿舍熄燈時間管理原則上依據上述時間表執行，如遇到節日活動等特殊情況可適當調整執行時間。
2、在開關及水龍頭處張貼“人走關閉”的標識，宿舍人員應做到人走關燈；衛生間人走關燈關水；電視機、電風扇等電器無人使用時，應及時關閉。
3、採用節能燈照明。
4、採用節水設備，如節水水箱、水龍頭。
5、對宿舍用房的用水、用電安裝計量設備進行計量，設定合理的用水、用電量，超量部分由住宿人員分攤。具體用量由服務中心經理確定，維修主管負責抄錄計量數字，客服主管負責核定用量，並對超量部分分攤到個人，收取費用。
（三）餐廳水電能耗
1、在開關及水龍頭處張貼“人走關閉”的標識。除電冰箱（櫃）需24小時運行外，照明、水龍頭、電飯鍋等電器在不用時，應及時關閉和切斷電源。
2、餐廳廚師制定用餐時間表，經服務中心經理審核確定后執行。除節日、加班等特殊情況外，日常應嚴格按照就餐時間表進行就餐，錯過就餐時間餐廳應不在提供飯菜，蜂巢物業網首發。
3、晚餐結束后，廚師做完材料準備、廚具清潔、餐廳衛生后，依次檢查閘閥、電源開關，最後關閉燈具，鎖閉餐廳。
二、小區公共區域照明設施運行的節能降耗方法
（一）小區室內公共照明設施運行能耗
1、室內公共照明應使用聲光控方式進行控制。
2、地下室照明在保證正常照明的情況下，適當減少燈的數量或是有選擇的在部分區域使用功率小的燈泡。
3、對室內公共照明安裝計量設備，計量用電情況。
（二）小區日常室外公共照明設施運行能耗
1、服務中心維修主管依據項目所處階段，根據下列時間表，制定小區室外公共照明每月開啟關閉時間表，報服務中心經理審核后，由維修主管指定專人具體執行。具體執行如下：
（1）項目正常運行階段
小區室外照明運行時間表
備註：如遇到雨、雪、霧等天氣影響室外能見度，可適當提前開啟小區照明設備或是延長照明時間。
（2）項目滾動開發階段
滾動開發的項目，項目室外日常照明使用應以項目正常運行階段的運行表為基礎，根據項目銷售的實際需要，由服務中心經理制定月運行時間表，維修主管依據月運行時間表組織人員給予實施，轉載自蜂巢物業論壇。
2、小區內其他常用照明設施，服務中心經理也要指定專人制定嚴格運行時間表，由維修主管組織專人執行。
三、小區共用配套設施能耗的節能降耗方法
（一）電梯運行能耗
1、電梯運行能耗未單獨由業主支付
電梯設備間養護、巡查時，工作完畢后關閉照明燈具。
如單元有兩部電梯，可採取下列措施控制用電能耗：5月-10月份每日23：00后應關閉一台電梯及其配套設備，待次日06：30前開啟關閉的電梯及其配套設備；11月-次年4月份每日22：00后關閉一台電梯及其配套設備，待次日07：00前開啟關閉的電梯及其配套設備。
夏季室外溫度達到30℃（含30℃）時，才可以使用空調。空調溫度設定及使用月份要依據下表並結合實際情況執行。
備註：空調具體運行時間依據項目當地的實際情況，由服務中心經理具體安排，維修主管負責執行。
2、電梯運行能耗單獨由業主支付
應以電梯運行能耗未由業主支付的降耗工作要求為基礎，對電梯能耗進行控制。
（二）地下車庫照明設施運行能耗
1、根據實際情況，以達到不影響照明為依據，開啟照明設備。
2、部分設置採光井的區域，如果採光效果較好且視線清楚，可以適當延遲開啟或提前關閉此區域的照明燈具。
3、部分未設置採光井且已經使用的區域必須開啟照明設施。
4、未投入使用的區域，除檢修維護等特殊情況下需要開啟照明設施，其他情況下應關閉照明設施。
5、連續照明時間達4小時以上時，應使用節能燈具。
（三）供水（消防）泵房、供暖泵房運行能耗
在開關處張貼“人走關燈”的標識，長時間照明應使用節能燈。禁止泵房內照明設備24小時運行。
四、環境節能降耗的方法
（一）水系景觀、景觀照明運行能耗
水系景觀（含噴泉、人造瀑布等）、景觀照明（各類地燈、水燈等）的開啟要制定嚴格的運行時間表，按照時間表運行，並指定專人執行。禁止24小時運行。具體執行如下：
1、水系景觀、景觀照明
（1）項目正常運行階段
水系景觀、景觀照明除重要節日、活動及檢修維護等情況下，日常時間不得開啟運行。
重要節日（如元旦、春節、五一、國慶等）開啟原則上按下列時間執行：
（2）項目滾動開發階段
水系景觀、景觀照明日常不得開啟。
重要節日（元旦、春節、五一、國慶）及活動的開啟。
（3）水系景觀、景觀照明等開啟后，禁止24小時運行，由維修主管依照上述運行表制定具體運行計劃，經服務中心經理審核后執行。
（二）節日亮化用電能耗
1、節日亮化使用燈具應本着美化、亮化環境、用電節約的原則，選擇裝飾燈具。
2、節日亮化應結合小區內景觀、照明設施進行。
3、服務中心制定嚴格的運行時間表，指定專人執行，禁止24小時運行。具體運行如下：
（1）項目正常運行階段
備註：因節日不同，亮化可依據需要進行開啟運行和關閉，北方一般運行時間不得超過8個小時，南方一般運行時間不得超過7個小時，並與小區照明設施相輔使用。
（2）項目滾動開發階段
備註：因節日與項目銷售需要的不同，亮化可依據需要進行開啟運行和關閉，北方一般運行時間不得超過10個小時，南方一般運行時間不得超過8個小時，並與小區照明設施相輔使用。
4、水系景觀、景觀照明開啟后，禁止24小時運行，由維修主管依照上述運行表制定具體運行計劃，經服務中心經理審核后執行。
（三）水系水體更換
水系水體更換原則上按照以下周期進行更換。如有特殊情況經服務中心經理許可后，方可進行更換。
北方水系運行時間一般為4月-10月，原則上每月進行1次水體更換。
南方水系一般全年運行，原則上每月進行1次水體更換。
具體更換周期可由環境主管，依據水體實際維護情況適當延長5天左右。
（四）綠化能耗
1、綠化澆灌時，可結合水系的清潔進行，採用潛水泵將要清潔的水系內存水用於綠化灌溉。禁止在水系清潔時隨意將存水進行排放。水系存水灌溉綠植對植物有很好的增肥及補水作用，即可以節約綠化用水，同時還可以節約用肥。
2、綠化灌溉時，應選擇早晚溫度較低時進行，同時對灌溉情況進行巡查，避免灌溉水量過度，造成浪費。
3、水系清潔及綠化灌溉前，應注意關注天氣狀況，利用雨水進行水系清潔、補水和綠化灌溉。避免工作進行期間或結束后，出現雨水天氣，而造成水資源浪費。
五、計量設備安裝
小區內涉及水電能耗的設備設施，在條件允許的情況下，均應安裝計量設備，進行水電能耗統計。計量設備的作用：
（一）對能源消耗進行計量，為小區能源消耗測算提供數字依據。
（二）為節能降耗提供數據依據，驗證節能降耗措施是否有效。
六、監督檢查
（一）辦公室主任每周對公司辦公區域的照明及辦公設備等用電設備的使用情況進行監督、檢查。
（二）服務中心客服主管每周對服務中心辦公區域的照明及辦公設備等用電設備的使用情況進行監督、檢查。
（三）辦公室主任指定專人對辦公區的計量設備進行抄錄並每月統計。維修主管指定專人對服務中心的自用能耗計量設備讀數，進行抄錄並每月報客服主管。
（四）辦公室負責每半年組織一次全公司範圍內的節能降耗教育活動；服務中心負責每季度組織一次服務中心內部的全員節能降耗教育活動；從上至下的引導、樹立員工節能意識，形成節約就是效益的風氣。
節能降耗方案（二）
為進一步加強我市節能工作，確保完成“十二五”節能目標任務，根據省政府《“十二五”節能減排綜合性工作方案》（蘇政發〔20**〕24號）和市政府《關於進一步加強節能工作的意見》（連政發〔20**〕161號）精神，現提出以下實施方案：
一、節能降耗總體要求和主要目標
（一）總體要求。以科學發展觀為指導，以加快轉變經濟發展方式為主線，以節約優先為方針，堅持源頭控制、科技支撐和管理創新相結合，進一步落實責任、完善政策、健全法制、加強監管，合理控制能源消費總量，有效降低能源消耗強度，加快構建以政府為主導、企業為主體、市場有效驅動、全社會共同參與的節能降耗長效機制，為推進連雲港經濟社會又好又快發展奠定堅實基礎。
（二）主要目標。到20**年，全市萬元地區生產總值能耗下降到0.689噸標準煤（按2005年價格計算），比2010年的0.830噸標準煤下降17%；“十二五”期間實現節能量100萬噸標準煤。
二、嚴格落實節能降耗目標責任
（三）分解落實節能降耗目標。綜合考慮各縣區經濟發展水平、能源消費量、節能降耗潛力等，分解下達各縣區“十二五”節能降耗目標（見附件1）。各縣區要將市下達的節能降耗目標層層分解落實，明確各地、有關部門和重點用能單位責任，形成一級抓一級、齊抓共管的良好局面。建立節能降耗預警機制，對能耗增長過快、完成節能目標進度滯后的地區提出預警，督促相關地區和部門及時採取調控措施。（責任單位：市經信委，各縣區人民政府，市開發區管委會）
（四）完善節能降耗統計監測考核體系。加強能源生產、流通、消費統計，建立健全建築、交通運輸、公共機構能源消費統計制度。進一步完善能耗指標公報制度，完善統計核算與監測方法，提高能源統計的準確性和及時性。市統計局要按季公布各地單位地區生產總值能耗和單位工業增加值能耗指標，對能耗增長過快和完成目標進度滯后的地區及時發出預警。（責任單位：市統計局、經信委）
（五）加強目標責任評價考核。把落實五年目標與完成年度目標相結合，把年度目標考核與進度跟蹤相結合。各縣區人民政府每年要向市政府報告節能降耗目標完成情況。有關部門每年要向市政府報告節能降耗措施落實情況。市政府每年組織開展節能降耗目標責任考核評價，向社會公布考核結果，將節能降耗目標完成情況和政策措施落實情況作為領導班子和領導幹部綜合考核評價的重要內容，實行問責制和“一票否決”制，並對成績突出的地區、單位和個人給予表彰獎勵。（責任單位：各縣區人民政府，市開發區管委會，市委組織部，市經信委、財政局、監察局、統計局）
三、進一步加強源頭控制
（六）加快構建現代產業體系。以結構調整、轉型升級為主線，加快構築以高新技術產業、臨港工業、現代服務業為主導的產業發展格局。加快發展現代服務業，積極構建現代服務業體系，到20**年，服務業增加值達到1000億元。積極發展高新技術產業和戰略性新興產業。進一步提升新醫藥、新材料、新能源等優勢產業的層次和規模，高新技術產業產值占工業總產值的比重達到40%。推動光電光源、節能環保、物聯網等產業儘快成為支柱產業。加大海洋資源開發利用力度，加快發展海洋生物醫藥、海洋工程裝備、海水綜合利用等科技含量高、附加值高的海洋新興產業。大規模改造提升傳統產業，加快推進製造業向產業鏈的中高端延伸。（責任單位：市發改委、經信委、科技局）
（七）嚴控高耗能行業過快增長。嚴格控制高耗能和產能過剩行業新上項目，進一步提高行業准入門檻，強化節能、環保、土地、安全等指標約束。進一步完善固定資產投資項目節能評估和審查制度，市發改委、經信委和各縣區投資主管部門要按照“誰審批、核准、備案，誰負責”的原則，將固定資產投資項目對區域能耗水平影響作為節能評估審查的重要內容，新上固定資產投資項目單位增加值能耗原則上不得超過全市單位地區生產總值能耗平均水平，堅決把住能耗過快增長源頭關。將節能評估審查意見作為前置性條件，未經節能評估和審查的項目，相關部門不予立項，不予批准用地、不予辦理相關許可證；對未通過節能評估和審查的項目，一律不準開工建設；對建成后未通過驗收的項目，一律不得投產；對違規在建的項目，責令停止建設；對違規建成的項目，責令停止生產。對節能目標完成進度滯后的地區，實行區域限批，暫停審批、核准和備案鋼鐵、有色金屬、化工、造紙、建材等高耗能新建及擴能項目，已建成的高耗能項目暫緩接電。繼續實施嚴於國家、省標準的高耗能行業節能強制性地方標準，倒逼高耗能行業單位產品能耗持續下降。（責任單位：各縣區人民政府，市開發區管委會，市發改委、經信委、國土資源局，連雲港供電公司）
（八）加快淘汰落後產能。完善落後產能退出機制，結合推進產業轉型升級，提高落後產能標準，擴大淘汰落後產能範圍，淘汰一批能源消耗高、經濟效益低的落後產能。擴大燃煤小鍋爐“禁燃區”範圍，開展自備電廠及熱電聯產企業綜合整治。各縣區要安排財政資金，支持淘汰落後產能企業的補償、職工安置、企業轉型等工作。對未完成淘汰落後產能任務的地區，暫停對該地區高耗能、高排放項目的核准和審批；對未完成任務的企業，不予審批和核准新的投資項目，依法吊銷落後產能企業排污許可證、生產許可證。（責任單位：各縣區人民政府，市開發區管委會，市經信委、發改委、環保局、財政局，連雲港質監局）
四、組織實施節能降耗重點工程
（九）實施節能重點工程。加快實施節能改造、節能技術和產品推廣、節能服務體系建設、重點耗能企業能效提升和數字化能源管理工程五大節能重點工程。“十二五”期間，通過組織實施以鍋爐窯爐改造、電機系統節能、能量系統優化、餘熱余壓利用、節約替代石油等為重點的節能改造工程，力爭實現節能50萬噸標準煤；組織實施國家節能產品惠民工程，大力推廣高效節能產品，主要商業企業、學校和各級公共機構基本實現綠色照明，城市居民小區節能燈普及率達到85%以上。到20**年，建立比較完善的節能服務體系，形成一批具有較強競爭力的大型服務企業，合同能源管理成為用能單位實施節能改造的重要方式之一。（責任單位：市經信委、發改委）
（十）實施循環經濟重點工程。培育循環經濟企業，促進循環經濟儘快形成規模，加快構建循環產業體系。支持有條件的企業在循環經濟領域先行一步。利用資源綜合利用稅收減免、清潔生產資金補貼、技改貼息等政策性措施，每年重點支持10戶左右的企業進行清潔生產，提高資源綜合利用，減少自然資源、能源的消耗，最大限度利用廢棄物，實現循環式生產。（責任單位：市發改委、經信委、環保局）
五、加強節能降耗管理
（十一）加強重點用能單位管理。組織年綜合能源消費量1萬噸標準煤以上的工業企業和部分交通運輸企業、賓館、飯店、商貿企業及高校，開展節能低碳行動，逐戶開展能源審計，落實節能目標責任，完善能源利用狀況報告制度，建立健全能源管理體系，深入挖掘節能潛力，力爭實現節能55萬噸標準煤。對列入節能低碳行動的企業（單位）節能目標完成情況進行年度考核，公告考核結果。對未完成年度節能目標的企業，強制進行能源審計，限期整改。（責任單位：市經信委）
（十二）加強工業節能降耗。紮實開展“千企升級”行動，推動企業由一般製造向創新創造轉變，增強核心競爭力，提高綠色製造水平。突出冶金、化工、建材、紡織、電力等主要耗能行業，組織實施節能改造工程，提升工藝裝備水平，加大節能技術的研發及高效節能設備的推廣應用。嚴格執行產業政策和單位產品能耗限額標準、重點用能設備能效標準，積極推進能效水平對標達標活動。重點在電力、鋼鐵、化工、建材、造紙、紡織、印染、食品加工等行業開展清潔生產先進企業創建工作，明確目標任務，加強行業指導，推動技術進步，強化監督管理。（責任單位：市經信委）
（十三）推進建築節能。從規劃、法規、技術、標準、設計等方面推進建築節能。新建建築全面執行50%及以上節能設計標準，有計劃、分步驟實施節能 65%設計標準，**年起實施居住建築節能65%強制性標準，20**年全市50%以上的新建建築執行建築節能65%強制性標準。積極發展綠色建築，推動建築能耗測評標識和綠色建築星級標識。推進既有建築節能改造，力爭到20**年末，全市公共建築節能改造面積達100萬平方米、既有住宅節能改造面積達20萬平方米。大力推廣應用新型牆體材料和再生建材、預拌混凝土和預拌砂漿，大力推廣節能省地環保型建築。加強城市照明管理，嚴格防止和糾正過度裝飾和亮化。（責任單位：市城鄉建設局）
（十四）推動交通運輸節能降耗。加快發展城市公共交通和甩掛運輸，培育具有示範效應的甩掛運輸企業，甩掛運輸作業車掛比達到1：2以上。監督引導運輸企業淘汰高耗能、高污染車輛，嚴格執行總質量超過3.5噸的道路車輛燃料消耗量限值標準，全面推進“綠色汽修”創建工作。積極推進綜合交通運輸體系建設，運用先進科技手段提高運輸組織管理水平，促進各種運輸方式的協調和有效銜接，積極打造低碳運輸體系。到20**年，全市營運客車、營運貨車、營運船舶單位運輸周轉量能耗分別比**年下降3%、10%、13%，港口生產單位吞吐量綜合能耗下降6%。（責任單位：市交通運輸局、港口集團）
（十五）促進農業和農村節能降耗。加快淘汰和更新高耗能農業機械和漁船裝備，加快農業提水排灌機電設施更新改造。推進節能型住宅建設，推動省柴節煤灶更新換代，開展農村水電增效擴容改造。穩步實施以農村戶用沼氣、規模畜禽場沼氣處理和秸稈氣化為主要內容的農村清潔能源工程，積極推進秸稈壓塊、造粒等固化成型燃料、秸稈氣化發電等工程建設，推進“一池三改”戶用沼氣工程建設。治理農業面源污染，加強農村環境綜合整治。實施農村清潔工程，規模化養殖場和養殖小區配套建設廢棄物處理設施的比例達到 80%以上，鼓勵污染物統一收集、集中處理。因地制宜推進農村分佈式、低成本、易維護的污水處理設施建設。推廣測土配方施肥，鼓勵使用高效、安全、低毒農藥，推動有機農業發展。（責任單位：市農委）
（十六）推動商業和民用節能。在零售業等商貿服務和旅遊業開展節能降耗行動，加快設施節能改造，嚴格用能管理，引導消費行為。加強商業領域節能管理，引導和推動企業加強能耗統計分析和成本核算，制定節能目標和措施，加強經營能耗考核。推動商業企業開展節能技術改造，引導和鼓勵企業使用節能燈具、變頻空調、節能型冷藏設備、自動控制扶梯等節能設備和技術。加強商用建築節能，賓館、商廈、寫字樓、機場、車站等要嚴格執行夏季、冬季空調溫度設置標準，引導企業對現有商用建築進行保溫、隔熱及採暖、通風、空調系統等系統實施節能改造。嚴格控制商業建築物裝飾性景觀照明能耗。在居民中推廣使用高效節能家電、照明產品，鼓勵購買節能環保型汽車，支持乘用公共交通，提倡綠色出行。減少一次性用品使用，限制過度包裝，抑制不合理消費。（責任單位：市商務局、旅遊局）
（十七）加強公共機構節能。根據公共機構不同性質和能耗水平、特點、規律，加快制定能耗限額和支出標準、能源分戶分項計量標準、既有建築節能改造標準。完善公共機構節能管理目標責任和評價考核制度，進一步健全監督、檢查、獎懲等制度。建立公共機構能耗管理信息平台和能耗數據庫，加強公共機構能耗統計、分析和監管。繼續推進既有辦公建築節能改造。推進公務用車制度改革，嚴格用車油耗定額管理，提高節能與新能源汽車比例。在全市機關、學校、醫院以及各類場館中，選擇節能基礎好、能耗總量大並有代表性的公共機構，培育和樹立一批節能示範單位。到20**年，公共機構人均綜合能耗、單位建築面積能耗比2010年下降10%以上。（責任單位：市級機關事務管理局）
（十八）開展教育系統節能。完善教育系統節能管理考核機制。建立健全各級教育部門和學校的節能管理機制，加強監督考核，嚴格兌現獎懲，促進學校節能。加快推廣學校適用的節能技術產品。支持學校採用節能節水產品，推廣普及高效照明產品，創建一批高效照明產品推廣示範學校。鼓勵學校安裝太陽能集熱系統。加強節能教育培訓，將節能知識納入學校教育與培訓體系，開展多種形式的節能宣傳和教育，普及節能科學知識，增強學生節能意識，倡導節約型的綠色消費方式。（責任單位：市教育局）
（十九）建立節能降耗聯席會議制度（見附件2）。每季度，組織召開全市節能降耗聯席會議，由市政府分管領導牽頭，各縣區政府分管領導和各相關責任單位領導參加，通報每季度全市節能形勢，部署下階段節能工作任務，加強對節能工作的領導和協調，推動節能目標任務落實。
六、大力發展循環經濟
（二十）深化循環經濟試點。開展市級循環經濟試點，組織實施一批重大項目，創建一批示範工程，培育一批符合循環經濟發展要求的示範企業和示範園區。推進重點行業循環經濟發展。電子行業，大力提升貴金屬回收加工水平，深度解決電子廢物資源化問題；化工行業，大力推廣餘熱余壓利用、能量系統優化、“三廢”綜合利用和副產品產業鏈延伸技術；建材行業，大力發展綜合利用建築渣土、生活污泥和工業固體廢物的水泥、混凝土、新型牆體材料，構築綠色建材產業體系；輕工行業，運用清潔生產工藝和技術，推進廢水、廢液、廢渣的資源化和循環利用。引導各級各類開發區開展生態工業園建設，實現園區內能流、物流的梯級和循環利用，提高資源利用效率，降低污染排放，提升區域內經濟運行質量。（責任單位：市發改委、經信委、環保局）
（二十一）全面推行清潔生產。化工、冶金、印染、釀造、造紙等行業要全面推行清潔生產審核，運用清潔生產技術和工藝進行改造。對超標排污的企業和雖然實現達標排放但排污總量仍然較高的企業，實行強制性清潔生產審核，並向社會公布。運用政策性資金，支持一批基礎條件較好的企業持續實施清潔生產，培育一批污染物“零排放”企業。（責任單位：市環保局、經信委）
（二十二）推進資源綜合利用。推動粉煤灰、工業副產石膏、冶鍊和化工廢渣、建築和道路廢棄物等大宗固體廢物的資源化利用，大力發展利廢新型建築材料。鼓勵廢棄物實現就地消化，減少轉移。推進農林廢棄物資源綜合利用，重點發展農業廢棄物、林木“三剩物”、次小薪材等資源化利用。大力促進秸稈工業化利用，在秸稈制板、秸稈造紙、秸稈編織、秸稈新型建材和秸稈化工方面，加快技術創新步伐，儘快做大產業規模。大力推廣高濃度有機廢水、冶鍊廢液，工業廢水，礦井水、放散氣及餘熱、余壓綜合利用，焦爐、高爐、轉爐煤氣回收和資源化利用等技術。（責任單位：市發改委、經信委）
（二十三）推進垃圾資源化利用。健全城市生活垃圾分類回收制度，完善分類回收、密閉運輸、集中處理體系。鼓勵開展垃圾焚燒發電和供熱、填埋氣體發電、餐廚廢棄物資源化利用。鼓勵在工業生產過程中協同處理城市生活垃圾和污泥。（責任單位：市城鄉建設局、環保局、發改委、經信委）
（二十四）推進節水型社會建設。加強用水總量控制和定額管理，推廣普及高效節水灌溉技術。加快重點用水行業節水技術改造，推廣使用循環用水、廠際串聯用水、中水回用等節能技術，提高工業用水循環利用率。加強城鄉生活節水，推廣應用節水器具。推進再生水、礦井水、海水等非傳統水資源利用。建設海水淡化及綜合利用示範工程，創建示範城市。到20**年，實現單位工業增加值用水量下降 25%。（責任單位：市水利局、城鄉建設局、發改委、經信委）
七、加快節能降耗技術開發和推廣應用
（二十五）加快節能降耗共性和關鍵技術研發。相關部門在安排科技計劃和專項時，要加大對節能降耗科技研發的支持力度，完善節能降耗技術創新體系。繼續推進節能減排科技專項行動，組織高效節能、廢物資源化等共性、關鍵和前沿技術攻關。進一步加強節能降耗關鍵技術研發、應用推廣、服務平台建設。推動組建節能降耗技術與裝備產業聯盟。（責任單位：市科技局、經信委）
（二十六）加快節能降耗技術推廣應用。建立節能降耗技術遴選、評定及推廣機制，編製發布重點節能降耗技術應用指南，組織實施節能新技術、新產品應用示範項目。重點推廣能量梯級利用、低溫餘熱利用、高壓變頻調速、蓄熱式加熱爐、吸收式熱泵供暖、冰蓄冷、高效換熱器等節能降耗技術。加強節能環保領域的交流與合作，積極引進、消化、吸收國外先進節能環保技術，加大推廣力度。（責任單位：市經信委、科技局）
八、完善節能降耗經濟政策
（二十七）完善財稅激勵政策。繼續安排市級節能專項資金，加快節能減排重點工程實施和能力建設。深化“以獎代補”、“以獎促治”以及採用財政補貼方式推廣高效節能家用電器、照明產品、節能汽車、高效電機產品等扶持機制，強化財政資金的引導作用。進一步加大財政基本建設投資、技改貼息、中小企業發展專項資金等向節能環保項目的傾斜力度。加強和改進新型牆體材料專項資金和散裝水泥專項資金徵收、使用和管理。推行政府綠色採購，完善強制採購和優先採購制度，逐步提高節能環保產品比重，研究實行節能環保服務政府採購。落實國家支持節能減排所得稅、增值稅等優惠政策。全面落實資源綜合利用和可再生能源發展的稅收優惠政策。（責任單位：市財政局、經信委、國稅局、地稅局）
（二十八）強化金融支持力度。鼓勵引導各類金融機構加大對節能降耗項目的信貸支持，引導各類創業投資企業、股權投資企業、社會捐贈資金和國際援助資金增加對節能降耗領域的投入，推動建立政府引導、企業為主、金融機構貸款和社會資金積极參与的節能降耗投入機制。（責任單位：人民銀行連雲港市中心支行）
九、強化節能降耗能力建設和監督管理
（二十九）強化節能監督管理能力建設。強化節能降耗管理能力建設，建立健全節能管理、監察、服務“三位一體”的節能管理體系。加強節能監察能力建設，完善監察監測手段，提高檢測儀器裝備和經費保障水平，加強人員培訓，提高執法能力。推動重點用能單位按要求配備計量器具，推行能源計量數據在線採集、實時監測。（責任單位：市編辦、財政局、經信委、環保局，各縣區人民政府，市開發區管委會，連雲港質監局）
（三十）加強節能降耗執法監督。組織開展節能降耗專項檢查，督促各項措施落實，嚴肅查處違法違規行為。加強對重點用能單位的執法檢查，加大對產品能耗限額標準、高耗能特種設備節能標準的監督檢查力度。對嚴重違反節能環保法律法規，未按要求淘汰落後產能、單位產品能耗超限額標準用能、違規使用明令淘汰用能設備、未按規定進行節能評估審查建設項目、虛標產品能效標識等行為，進行公開通報或掛牌督辦，限期整改，情節嚴重的，依法責令停業整頓或者關閉，對有關責任人進行嚴肅處理。將企業用能違法信息納入企業徵信系統，促進企業依法節能。實行節能降耗執法責任制，對越權審批、行政不作為、執法不嚴等行為，嚴肅追究有關主管部門和執法機構負責人的責任。（責任單位：市經信委）
十、推廣節能降耗市場化機制
（三十一）加快推行合同能源管理。落實財政、稅收和金融等扶持政策，扶持壯大節能服務產業，引導專業化節能服務公司採用合同能源管理方式為用能單位實施節能改造。鼓勵節能技術和管理水平高的大型重點用能單位，充分發揮技術優勢和管理經驗，組建專業化節能服務公司，為本行業其他用能單位提供節能服務。按照做精、做專、做強的目標，支持具有一定規模和實力的節能服務公司聯合重組，培育一批有特色、高水平的專業服務機構。引導和支持各類融資擔保機構提供風險分擔服務。培育第三方審核評估機構，推動公共機構、大型公共建築及重點用能單位優先採用合同能源管理方式實施改造，培育和樹立一批示範項目。到20**年，建立比較完善的節能服務體系，形成一批具有較強競爭力的大型服務企業，合同能源管理成為用能單位實施節能改造的重要方式之一。（責任單位：市經信委等）
十一、動員全社會參與節能
（三十二）加強節能降耗宣傳教育。充分發揮新聞媒體、文化部門和相關社會團體的作用，組織好每年一次的全國節能宣傳周、全國城市節水宣傳周及世界環境日、地球日、水日宣傳活動。主要新聞媒體要在重要版面、重要時段刊播公益性廣告，積極宣傳節能的重要性、緊迫性以及採取的政策措施。加強輿論監督，宣傳先進，曝光落後，積極營造節能的良好社會氛圍。（責任單位：市委宣傳部，市經信委、環保局、教育局、國土資源局、水利局、文廣新局，市科協）
（三十三）深入開展節能全民行動。繼續推進家庭社區、青少年、企業、農村、學校、軍營、政府機構、科技、科普和媒體等專項節能行動。通過典型示範、專題活動、展覽展示、崗位創建、合理化建議等多種形式，普及節能知識和方法，廣泛動員全社會參與節能降耗，發揮職工節能降耗義務監督員隊伍作用，倡導文明、節約、綠色、低碳的生產方式、消費模式和生活習慣。（責任單位：市委宣傳部，市經信委、教育局、科技局、商務局、農委、國資委、文廣新局、市級機關事務管理局，總工會，團市委，市婦聯，市科協）
（三十四）政府機關帶頭節能降耗。政府機關要積極營造崇尚節儉、厲行節約、合理消費的機關文化，健全規章制度，落實崗位責任，細化管理措施，樹立節約意識，踐行節約行動，做節能降耗的表率。（責任單位：市政府辦公室，市級機關事務管理局，各縣區人民政府，市開發區管委會）