縣人力資源和社會保障局民主評議政風行風工作實施方案

　　縣人力資源和社會保障局201*年民主評議政風行風工作實施方案

　　為深入貫徹落實黨的十八大、中央紀委十八屆二次全會和省第十次黨代會精神，按照《省委辦公廳、省政府辦公廳轉發<省糾風辦關於201*年度全省民主評議政風行風工作的意見>的通知》（**辦文[201*]12號）和《縣委辦、縣政府辦轉發<縣糾風辦關於201*年度全縣民主評議政風行風工作的實施方案>的通知》（南辦文[201*]38號）文件精神，結合人社工作實際，現制定如下方案：

　　一、指導思想

　　堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，圍繞“231工程”和“四個**”建設目標，以“保障改善民生，促進跨越發展”為主題，堅持“管行業必須管行風”、“民生為本、人才優先”的原則，以落實國家保障和改善民生的各項政策為切入點，以解決人民群眾反映強烈的熱點難點問題為著力點，切實轉變作風、執政為民，全面推動我縣人力資源和社會保障工作科學發展跨越發展。

　　二、評議對象

　　全縣人社系統行風評議的對象為：局機關、局屬二級單位、11個鎮（區）人社中心。

　　三、評議內容

　　1、落實民生政策方面。是否貫徹落實科學發展觀，不折不扣執行中央、省、市保障和改善民生政策；是否完善相關措施和機制，保證社保基金、醫保基金、就業專項資金等按規定發放、使用和管理，項目規範推進實施；是否堅決糾正和查處違法違規發放、使用資金問題。

　　2、轉變作風方面。是否堅決貫徹落實中央“八項規定”、省委“六條意見”、市委“八條禁令”和縣委“十條規定”,加強部門作風建設；圍繞“三抓一促”要求，採取服務基層、服務群眾的具體措施，落實便民服務承諾，切實轉變工作作風；是否有效回應涉及群眾切身利益、社會關注的熱點問題；是否認真糾正不作為、慢作為、亂作為等影響機關效能和執行力的問題。

　　3、依法行政方面。是否落實政務信息公開制度；是否最大限度減少行政許可項目；是否制定履行審批、許可、執法等職責的最優工作標準；是否存在利用審批權和行業優勢地位違規收費、謀取部門利益；是否存在有法不依，執法不嚴格、不規範、不公正、不文明問題；是否存在利用職權吃拿卡要等濫用職權問題。

　　4、反腐倡廉方面。各單位領導班子和領導幹部是否履行“一崗雙責”,落實黨風廉政建設責任制；是否自覺遵守廉政準則，在黨風廉政建設和反腐敗工作中發揮表率作用；是否圍繞容易滋生腐敗的工作領域和環節，建立健全權力運行監督制約機制。

　　5、問題整改方面。是否認真解決人民群眾對本單位的投訴問題；政風行風評議公開承諾事項是否兌現到位；是否切實解決本部門存在的人民群眾反映強烈的突出問題；是否健全完善政風行風建設長效機制；全系統政風行風問題整改效果是否讓群眾滿意。

　　四、組織實施

　　我局的民主評議政風行風工作從201*年5月份開始，至11月份結束，分為五個階段：

　　（一）動員部署階段（5月）

　　召開全系統政風行風評議動員會，成立民主評議政風行風工作領導小組，組建工作專班，制定實施方案，全面動員部署民主評議政風行風工作。局屬各單位要制定本單位的實施方案，成立工作專班，通過動員會、新聞媒體、網站、政務公開欄等渠道，廣泛宣傳民主評議政風行風工作的重要意義，發動全系統幹部職工和社會各界人士積极參与。

　　（二）查找問題階段（5月-6月）

　　1、廣泛徵求意見。按照評議內容，結合各單位工作實際，通過層層召開專題座談會、走訪群眾、發放徵求意見書以及設立政風行風評議意見箱、熱線電話、電子信箱、網站等形式，廣泛徵求社會各界意見和建議。

　　2、認真自查自糾。局屬各單位對照評議內容和行業標準，廣泛開展自查自糾。認真受理通過“政風行風熱線”等渠道收到的單位、企業和社會各界群眾的諮詢、投訴，接受社會各界和新聞輿論的監督。

　　3、社會公開承諾。局屬各單位要認真梳理各自存在的問題，就反映最強烈的突出問題和重點事項，依據部門職能，作出具體承諾，並通過**電視台、**新聞網等媒體向社會公開承諾。

　　4、開展明察暗訪。局行評辦採取委派“三重一大”民主監督員、邀請縣人大代表、縣政協委員、群眾代表和新聞媒體開展明察暗訪，了解各單位政風行風建設情況，並收集服務對象和社會各界的意見建議，向各單位反饋，督促整改發現的突出問題。各單位要認真受理通過明察暗訪反饋各類問題，務必做到件件有落實，事事有迴音。

　　（三）整改階段（7-11月）

　　1.對自查的問題進行整改。局屬各單位要堅持問題導向，將問題整改貫穿行評工作始終，有針對性地制定整改措施，確保落實到位。同時，注重宣傳整改成果，讓廣大群眾切實感受到行評實際成效。

　　2.對糾風辦明察暗訪的問題進行整改。局屬各單位要及時整改縣糾風辦組織明察暗訪和督導檢查反饋的問題。

　　3、對行評督查員督查的問題進行整改。局屬各單位要把行評督查員督查發現和收集的問題作為整改重點，及時整改到位。

　　（四）集中測評階段（8月-10月）

　　1.縣糾風辦將採取中介機構電話抽樣調查和社會問卷調查，局屬各單位要向局行評領導小組辦公室提供100名服務對象信息，並認真做好跟蹤聯繫和協調配合工作。

　　2.在縣糾風部門組織的集中評議中，由局主要領導彙報評議工作、接收綜合評議及點評、現場解答。局屬各單位做好政策宣傳解釋工作，並按要求參加集中評議。

　　3、對承辦縣委、縣政府、縣信訪局、縣糾風辦、縣行政服務中心、縣網管中心等單位批轉的群眾投訴以及上門諮詢、信訪接待工作中，局屬各單位要全面配合，迅速回復，做好宣傳解釋工作。

　　（五）總結階段（11月）

　　1.集中評議大會後，局屬各單位要針對與會領導和評議代表提出的意見和建議，及時歸類整改，健全制度。對能夠及時整改的問題要及時整改到位，對不能及時解決的問題要做出說明，讓廣大群眾能真切感受到人社系統整改工作力度和行評效果。

　　2.建立和完善全縣人社系統政風行風建設的長效機制，邀請評議代表對縣局及幹部職工的工作作風進行指導和監督。

　　3.各單位要在每階段結束后及時向局行評辦報送民主評議政風行風工作總結，由局行評辦匯總上報。

　　五、工作要求

　　（一）統一思想，提高認識。局屬各單位要積極組織本單位幹部職工參加行評活動，全面認識民主評議政風行風工作的重要意義，主動接受社會各界監督，切實提升行政執行力，加強政風行風建設，促進人社事業健康發展。

　　（二）加強宣傳，營造氛圍。局行評辦和局屬各單位要加大新聞宣傳力度，及時宣傳在民主評議政風行風工作中的新思路、新舉措、新成效，開門納諫，讓廣大群眾主動參與，為我局深入開展民主評議政風行風工作創造良好氛圍。

　　（三）強化監督，嚴肅紀律。各單位要加強監督，確保各項公開承諾、服務措施和整改要求落實到位。對問題整改不到位，以及行評期間發生的各類違紀違規問題，要嚴肅追究相關人員的責任。