2005年，全局政治工作總的思路是：堅持一個統領、圍繞一個中心、突出一個重點、加強六個方面的工作。主要是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實市委八屆七次全會精神，堅持用科學發展觀統領房管各項工作，緊緊圍繞房地產管理工作“提高六種能力、實現六個促進”目標為中心，以深入開展共產黨員先進性教育活動、提高班子能力為重點，不斷加強領導班子、人才隊伍、基層黨組織建設和黨風廉政建設，加強和改善思想政治工作，發揮政治工作優勢，為實現房地產管理工作再上新水平提供堅實保障。
一、以開展保持共產黨員先進性教育活動為主線，推動全局黨建工作取得新成效
1、認真開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。開展保持共產黨員先進性教育活動，是用“三個代表”重要思想武裝全黨的重要舉措，是提高執政能力的一項基礎性工程，是新形勢下加強黨員隊伍建設的迫切需要。從一月份開始，局機關和直屬各單位將開展為期半年的黨員先進性教育活動。全局各級黨組織要把這項教育活動作為今年的頭等大事和最主要的政治任務，結合實際，切實抓緊抓好。要牢牢把握和認真貫徹好“四個一”的總體要求，即：抓住學習實踐“三個代表”重要思想這條主線，把握保持共產黨員先進性這個主題，明確提高黨的執政能力這個着眼點，堅持黨要管黨、從嚴治黨這個方針。全面落實“五個堅持”的指導原則。努力達到“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”四個總體目標。
各級黨組織要充分運用“三講”教育的成功經驗和有效作法，從四個方面下功夫，高質量地搞好這次教育活動。一是堅持用“三個代表”重要思想武裝頭腦，在提高思想政治素質上下功夫，解決好真學、真信、真用的問題；二是堅持機關、領導幹部帶頭，在發揮表率作用上下功夫，進一步樹立房管部門的良好形象；三是堅持着眼於工作實際查找差距，在解決突出問題和為民辦實事上下功夫，切實取得群眾的認可和支持；四是堅持“兩不誤、兩促進”，在推動房管各項工作上下功夫，確保全年任務圓滿完成。廣大黨員幹部要通過教育活動，重點在四個方面取得實實在在的效果。一是堅定共產主義理想信念，不斷轉變思想觀念，立足本職工作和崗位要求，扎紮實實地做好每一項工作；二是堅持黨的宗旨，增強執政為民意識，把全心全意為人民服務貫穿在房管工作的全過程，進一步改進服務作風，提高服務質量；三是增強黨的觀念，認真履行黨員義務，遵守黨的紀律，積極完成黨組織交給的任務，發揮好黨員的先鋒模範作用；四是大力發揚優良傳統，弘揚求真務實精神，堅持一切從實際出發，腳踏實地，真抓實幹，在解決障礙發展的突出問題和薄弱環節上取得新進展。
2、以開展黨員先進性教育活動為契機，切實加強基層黨組織建設。要根據局黨委《關於進一步加強基層黨支部建設的意見》要求，按照市委“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發展業績好、群眾反映好”的目標，加強對基層黨建的指導督查，促進黨內製度規定的落實，完善基層黨建和黨員隊伍建設的工作機制和協調機制。二季度局黨委將召開黨建工作經驗交流會，宣揚典型，對先進黨組織、優秀黨員進行表彰。要把基層黨組織換屆選舉工作納入黨建責任考核目標，完成好任屆期滿黨組織的換屆選舉工作，同時要認真貫徹落實《關於黨內政治生活的若干準則》，推進黨員對黨內事務的廣泛參與和有效監督。要下大力抓好基層支部書記和黨務幹部的培訓。按照《基層黨建（黨支部）工作業務培訓規劃》，從一季度開始，堅持每季度舉辦一次集中培訓，計劃用三年時間，對基層黨支部書記和黨務幹部進行專項業務培訓。通過培訓，切實提高基層黨支部書記和黨務幹部掌握黨務工作的基本原則、程序方法和履行職責的能力。要認真做好發展黨員工作。堅持發展黨員工作16字方針和工作制度、程序。各基層黨支部要重點做好入黨積分子的培訓和考察，嚴把質量關。
3、以開展黨性實踐活動為載體，進一步增強基層黨建工作活力。以“做時代先鋒，樹先進形象”為主題，以創“工程優質、幹部優秀、效益最佳”為目標，組織廣大黨員深入開展具有本單位特色的黨性實踐活動。在推動各項工作、培育黨建工作新亮點上見成效。堅持民主評議黨員制度。“七一”前，基層黨組織要開展評優推先活動，表彰先進黨組織和優秀黨員。繼續開展黨員電化教育活動室建設達標活動，推動未達標單位進行標準化達標建設。
二、以能力建設為重點，全面加強領導班子建設
4、強化班子的能力建設。緊緊圍繞房管工作“提高六種能力、實現六個促進”目標，深入開展能力建設主題實踐活動。一是要把能力建設作為領導班子建設的重點，全面提高領導班子和領導幹部的六種能力。即：提高為群眾解難題、辦實事能力，踐行黨的宗旨，進一步幫助群眾在解決住房困難、改善居住條件等方面得到更多的實惠，主動為構建和諧社會做出新貢獻；提高培育、規範房屋交易市場能力，着力解決好加強房地產市場管理和培育房管事業新的經濟增長點中的主要問題和薄弱環節；提高服務和參與城市建設能力，主動尋求發展機遇，敢於承擔重任，在參與城市建設和管理服務中提高房管部門的地位和作用；提高法規制度執行和貫徹能力，強化行政管理職能，切實把堅持依法行政、科學行政落實到房地產管理工作的每一個環節；提高科技創新和應用能力，認真落實科學發展觀，進一步借鑒吸收先進理念、改進工作手段、創新工作方式、提高工作效能；提高自我約束和發展能力，加強內部建設，不斷通過內部機制改革，增強發展後勁，繼續保持和鞏固房管事業良好的發展態勢和發展水平。二是要把思想政治建設作為全面提高領導班子能力的重要內容，認真落實理論學習各項制度。繼續堅持局、處級中心組學習制度，堅持領導幹部在職自學制度。繼續在處以上領導幹部中開展“三個一”活動。堅持理論聯繫實際的學風，不斷提高理論學習的針對性和實效性。三是要加強領導幹部的培訓和再教育。堅持定期培訓制度、經驗交流制度；堅持抓好乾部的在職培訓和在職學歷教育，推動處級幹部不斷更新和改善知識結構；堅持做好市委、規劃建設工委的調訓工作，按要求選派幹部參加市委黨校和市行政學院的培訓班；堅持發揮局黨校的作用，做好處級幹部的任前培訓和在職培訓工作。
5、大力加強民主集中制建設。認真抓好對各級領導幹部、特別是黨政主要領導的民主集中制教育，增強貫徹民主集中制原則的自覺性。重點抓好健全和完善黨委（總支、支部）內部的議事機制、決策機制，落實好重大問題（三重一大）集體研究決定和廣泛聽取群眾意見制度。抓好民主生活會制度的落實，定期召開民主生活會，不斷提高民主生活會的質量，進一步增強領導班子解決自身問題的能力。
6、加強對班子成員的監督和管理。堅持把處級領導班子和處級幹部在黨的觀念、政治立場、執行民主集中制、實踐黨的宗旨、選人用人、廉潔自律等方面的情況，作為監督的主要內容，每半年檢查一次；堅持對處級領導班子、處級幹部隊伍的定期分析制度和談話制度；按照逢離必審，先審后離的原則，落實好經濟責任審計、臨時委託審計和任中審計；堅持和落實好班子成員和處級幹部的述廉制度和領導班子思想政治建設定期報告制度，在落實制度中規範行為。深入貫徹《公開選拔黨政領導幹部工作暫行規定》等五個法規性文件，抓好選拔任用領導幹部工作各項制度和各個環節的落實，不斷推進選拔任用工作的制度化、規範化。堅持處級領導班子和處級幹部年度考核制度，下大力研究考核、評價指標體系，提高考核工作的公正性和科學性。進一步完善領導班子結構，增強各級班子的整體活力。要按照科學發展觀和正確政績觀的要求，引導廣大幹部把心思凝聚到幹事業上，把精力集中到辦實事上，把功夫下在抓落實上，把本領用在促發展上，着力建設一支德才兼備、“想幹事、會幹事、干成事、能共事、不出事”的幹部隊伍。
三、以提高思想素質和崗位技能為重點，加強人才隊伍建設
7、建立和完善人才信息庫，加強人才開發。要打破傳統的思維定勢，樹立大房管人才觀念，不斷拓展人才工作範圍，主動與區（縣）組織部門和房管局加強聯繫，定期組織座談交流，了解掌握區（縣）房管局人才隊伍建設情況，建立區（縣）房管局人才庫。要歸納整理90年以後畢業的大學生信息數據資料，充實完善優秀大學生人才庫。逐步健全和完善優秀大學生人才檔案，從中確定一批重點考察和培養的人選，制定考察和培養措施，明確培養責任。要進一步摸清人才隊伍的底數，根據發展需要，引進緊缺人才和急需人才，大力培養高層次人才。要充分挖掘和開發局內現有人才資源，有針對性地制定分類培養計劃，搞好重點培訓。今年要在全局選拔10名左右的優秀年輕人才，到重點工程、關鍵崗位掛職鍛煉或進行輪崗交流。
8、認真做好後備幹部工作。堅持對後備幹部實行動態管理。要進一步規範後備幹部的選拔形式，堅持民主推薦，把好“入口關”。要根據實際情況，及時調整和補充後備幹部，保持後備幹部隊伍結構合理。要加大後備幹部的培養、培訓和教育力度。調整一人一策培養措施，健全後備幹部跟蹤考核檔案。堅持領導幹部與後備幹部談話制度和定期彙報制度。堅持以需求為導向，不斷創新後備幹部培訓工作方法，增強後備幹部參與學習培訓的自覺性和主動性。以開展黨員先進性教育為契機，加強黨的根本宗旨和群眾觀點的教育。通過進行房地產法律知識、專業技能培訓和在職學歷教育，不斷提高後備幹部隊伍的整體素質和實際工作能力，為加快房管事業持續發展提供強有力的人才支持。
四、以服務大局、弘揚先進、凝聚力量為著眼點，不斷加強和改進思想政治工作
9、搞好形勢任務教育，增強加快事業協調發展的緊迫感。各級黨組織要緊密結合房管工作會議確定的“提高六種能力、實現六個促進”目標和職工思想實際，廣泛開展以“適應新形勢、抓住新機遇、再上新水平”為主題的形勢任務教育，採取多種形式，加強宣傳，展開討論，做好思想發動，使今年確定的工作指導思想和目標任務深入人心。要弘揚求真務實的精神，結合本單位、本部門實際，在成績面前找差距，在新起點上定目標。要通過形勢任務教育，使廣大幹部職工認清房管事業面臨的形勢，增強加快發展的緊迫感，進一步調動幹部職工的積極性，堅定信心，保持奮發有為的精神狀態，形成只爭朝夕，大幹快上的濃厚氛圍。
10、以“提高六種能力，實現六個促進”為落腳點，不斷加強和改進思想工作。實現今年的工作目標，再上新水平，開創房地產管理工作新局面，必須充分調動各個方面的積極性、創造性，深入細緻地做好思想工作，進一步理順職工情緒，促進各項工作順利推進。要密切聯繫群眾，形成整體合力。要堅持用發展的思路和構建和諧社會的要求，解決工作中出現的問題，加強思想工作，維護改革發展穩定大局。要加強重點工程和重點工作中的思想政治工作，做到思想政治工作與項目計劃同部署、同落實、同考核。要增強大局觀念，正確處理各種利益關係。要緊密結合單位特點和承擔的任務，從鞏固和提高房地產管理工作良好發展局面，再上新水平、再創新業績的要求出發，提高思想政治工作的有效性和針對性，為完成全年任務提供堅實的思想保障。
11、加強思想宣傳工作，弘揚先進典型。要加大宣傳力度。各單位要大力宣傳以科學發展觀統領房管工作的重要意義和構建社會主義和諧社會的現實要求，大力營造推進實施今年各項工作目標及本單位重點任務的輿論氛圍，組織廣大幹部職工開展好有針對性的宣傳教育活動。要選樹先進典型，弘揚先進典型事迹，通過內部信息渠道和外界媒體宣揚，開展向先進典型學習，爭創先進典型活動。要加強通訊報道工作。圍繞主要工作任務、社會服務項目和重點工程建設，集中全系統的宣傳資源，發揮好宣傳優勢，及時反饋、報道房管工作情況，不斷提升房管工作的社會影響力和服務形象。全年力爭在各類媒體刊發稿件1000篇（條）以上。
12、以系統政研會為載體，促進行業思想政治工作取得新成效。要充分發揮系統政研會的載體作用，大力加強行業政研工作。進一步加大學習、調研、交流力度，堅持“三貼近”原則，增強政研活動的針對性和實效性。要進一步拓展行業政研工作的研究範圍，緊緊圍繞房地產行政管理和行業服務中的熱點、難點問題，結合實際，制定好調研計劃，明確調研課題，搞好成果轉化與運用，指導實踐，推動工作。要組織好優秀調研成果的評選表彰；九月底舉辦一次學習論壇，交流工作經驗；分塊組織好學習考察活動。要加強對政研會工作的領導，堅持每季度召開一次政研會常務理事會例會制度；健全政研工作信息網絡；加強政研隊伍建設，進一步擴大隊伍，不斷提升系統政研會的作用和政研工作水平。
五、以構築懲治和預防腐敗體系為目標，加強黨風廉政建設
13、認真落實黨風廉政建設責任制。各級黨組織和紀檢監察部門，要深入學習貫徹中紀委五次全會和市紀委十次全會精神，採取多種形式，抓好學習培訓，深刻領會精神實質。要認真研究分析黨風廉政建設和反腐敗工作的形勢，明確工作要求和重點，落實基層。要嚴格執行黨風廉政建設責任制，並納入黨建和工作目標考核管理中，貫穿於經濟和業務工作的全過程，做到統一部署，統一實施。各單位要明確責任目標，層層簽訂責任書，切實抓好責任考核和責任追究。
14、堅持懲治和預防相結合，加大預防腐敗力度。一要認真貫徹《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，把建立健全懲治和預防腐敗體系作為反腐倡廉的首要任務，切實擺上重要議事日程，結合房管實際，制定實施意見，落實責任分工。三月份，局紀委舉辦一次學習研究《實施綱要》培訓班。二要結合開展保持共產黨員先進性教育活動，組織廣大黨員、幹部深入學習《“三個代表”重要思想反腐倡廉理論學習綱要》和《黨內監督條例》、《黨員權利保障條例》等黨內法規，繼續在領導幹部中集中開展權力觀主題教育活動，築牢拒腐防變的思想道德防線，增強“三個意識”、提高“三個能力”，確保清正廉潔。三要加強反腐倡廉制度建設，提高反腐倡廉制度化法制化水平。監督推動深化幹部人事制度改革和行政審批制度改革，深入推進財政管理制度改革。四要深入開展行政效能監察。圍繞全年目標，搞好選題立項。繼續堅持在海河綜合開發、廉租房建設等重點工程中開展效能監察，完善規章制度，預防職務犯罪。以解決一些機關和部門效率低下、辦事推諉、資源浪費等問題，保證全局重大決策、改革措施的有效實施為重點，加強行政督察工作，堅決糾正自行其是、濫用職權以及各種違法違紀行為，促進依法行政，確保政令暢通。
15、嚴肅黨的紀律，加大懲治腐敗工作力度。一要認真落實“四大紀律八項要求”和廉潔自律各項規定，促進領導幹部廉潔從政。各級領導幹部必須做到“五個不許”規定，對違反規定的，要嚴肅查處。二要堅決查辦違紀違法案件。認真做好信訪舉報工作，妥善處理信訪突出問題及群體性、重複訪事件，切實做到“事事有人辦，件件有落實”，不斷提高解決群眾信訪問題的能力。要重點查辦發生在領導機關和領導幹部中濫用權力、謀取非法利益的違紀違法案件。三要進一步加強糾風工作和行風建設。以解決群眾反映的突出問題為重點，堅決糾正城鎮房屋拆遷損害群眾利益的問題，認真治理整頓黨政機關及其所屬單位亂辦班、亂收費、亂髮證等問題。以服務群眾為重點，切實加強基層幹部的作風建設，解決辦事不公、作風粗暴、損害群眾利益等問題。以職業道德建設、精神文明創建活動和典型培育宣傳為重點，認真開展民主評議政風行風活動，在全系統倡導和形成“愛崗敬業、誠實守信、執政為民，奉獻社會”的職業道德風尚，進一步提升房管行業形象。
六、充分發揮政治工作的綜合優勢，為房管事業全面協調發展創造良好環境
16、關心職工生活，維護穩定大局。各級領導幹部要主動關心本單位職工的生活，竭力為廣大幹部職工排憂解難，辦實事、辦好事，不斷提高物質文化生活水平，使他們始終保持熱愛房管、安心本職、奉獻崗位的精神狀態。各級黨組織，要認真落實好“兩個確保、一個低保”。認真分析和準確掌握改革發展過程中職工的思想動向和不穩定因素，採取有效措施，解決在萌芽狀態。堅持把開展思想工作與解決實際困難結合起來，及時化解矛盾，排處糾紛，把問題解決在基層。要認真貫徹落實黨的民族政策、僑務、宗教政策，發揮房管職能，努力為各民主黨派、人民團體等辦實事，為外商投資提供服務。要認真落實市委、市政府關於搞好社會治安綜合治理的部署，深入開展同邪教組織的鬥爭，維護穩定大局。
17、充分發揮工會組織的職能和作用。工會工作要在各級黨組織的領導下，圍繞中心，找准結合點，突出工會特點，發揮好職能作用。一是深入開展“十一五”創新立功活動。制定落實好《房管局2005年創建“十一五”創新立功活動實施方案》，組織開展多種形式的活動，力求取得實效。局工會將組織年中推動和年終成果交流及評優表彰。二是加強民主管理。要把規範和完善職代會制度列入黨建責任目標，認真抓好落實。舉辦提高職工代表參政議政能力專題培訓。努力做好“雙維護”工作。搞好“職工之家”建設和創先活動。三是積極推動“職工素質工程”建設。協助做好職工培訓工作。開展“創建學習型班組，爭做知識型職工”活動。全面推行“職工素質工程”檔案微機化管理，建立局級“職工素質工程”綜合信息管理系統，實現微機動態管理。四是加強工會組織建設。在應建會單位中建會率要達到100%，職工入會率達到95%以上。理順局機關工會組織關係，幫助未建會單位建立工會組織。五是加強職工文化建設。活躍職工文化生活，提高職工文化品位，營造和諧的工作環境和人際關係，發揮工會組織在促進改革發展、保持穩定、構建和諧社會中的積極作用。組織好各種慶祝聯歡活動、球類比賽和夏季療養。廣泛開展“心繫百姓，情暖萬家”送溫暖活動，堅持一手抓扶貧濟困長效機制建設，一手抓辦實事、辦好事，把好事辦好。六是加強工會自身建設。試行工會內務工作目標管理責任制。按照工會幹部“五個能力”的要求，組織專題學習和研討。做好工會經費收繳和管理工作。
18、加強領導，切實落實黨建帶團建工作要求。各級黨組織要以“班子建設創優、主題活動創優、支部建設創優、陣地建設創優”為目標，指導團組織抓好共青團工作，發揮好黨的助手和突擊隊作用。力爭在三年內達到“四優”標準的基層團委達到90%以上。各級黨組織要給團組織交任務、壓擔子、提要求，支持和指導團組織依據章程，圍繞本單位中心任務開展工作。要引導和吸收團員青年參加黨組織開展的活動。要切實把黨建帶團建工作納入黨的基層組織建設的整體格局，建立黨建帶團建工作目標責任制和黨團組織建設考核評價體系，統籌規劃，整體推進。凡是團建工作考核不合格的，黨建工作不能評優。
19、認真做好老幹部工作。加強老幹部工作的四個領導力度，完善老幹部工作“三項制度”，明確責任目標，更好地在政治上尊重老同志、思想上關心老同志、生活上照顧老同志，把“兩項待遇”落到實處。要建立健全服務聯絡網，深化服務內容，提高服務水平。以老幹部活動中心和老年大學為載體，堅持貼近實際、貼近生活、貼近老同志，增加新課程，加強健康工程建設，開展健康老人活動，提高老同志的健康水平和文化品味，豐富他們的精神生活。要充分發揮老同志在加快房管事業發展、促進構建和諧社會中的作用，搞好調研考察和進言獻策活動。加強離退休幹部黨支部建設，發揮老幹部支部自我學習、自我教育、自我管理的特殊作用，繼續爭創先進，提高我局老幹部工作再上新水平。
20、強化責任，加強督查，抓好落實。各級黨組織要站在全局的高度，層層落實責任制；各級領導幹部要圍繞房管工作會議確定的目標和本單位主要工作任務，加強督查工作，以督查促進任務落實，推動工作進度，解決薄弱環節，確保按期完成。今年，局黨委要在總結往年黨建責任目標督查活動的基礎上，進一步改進督查方式，推動全局工作圓滿完成。