區勞動和社會保障局黨支部先進性教育整改提高階段實施方案

　　為了紮實做好我局黨員先進性教育活動整改提高階段的工作，按照中央、省市和區委關於整改提高階段工作的總體要求，根據區委保持共產黨員先進性教育領導小組《關於印發〈金川區第一批先進性教育活動整改提高階段工作安排意見〉的通知》精神，結合我局實際，制定如下實施方案。

　　一、指導思想

　　本階段工作的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照中央、省市和區委黨員先進性教育活動的有關要求，緊緊圍繞黨支部和黨員個人存在的突出問題，影響改革發展穩定和涉及群眾切實利益等方面的實際問題，在“着力解決、認真解決、切實解決”上下功夫，以飽滿的政治熱情、良好的精神狀態，求真務實的作風，針對查找出的突出問題，紮實搞好集中整改，確保先進性教育活動取得實效，真正成為群眾滿意工程，以先進性教育活動的成效推進全區經濟社會的全面、協調、可持續發展。

　　二、目標任務

　　整改提高階段的主要任務是：繼續抓好學習；針對徵求意見、自我剖析、查找出的問題和民主評議中反映的問題，認真制定整改措施，明確整改重點，落實整改措施，解決實際問題；通過開展機關黨風、政風、行風和黨員作風整頓，解決影響本單位改革發展穩定的突出問題和涉及群眾切身利益的實際問題，建章立制，構建黨員經常受教育、始終保持先進性的長效機制。為此，要注意把握好以下幾個方面的重點問題：

　　（一）始終把提高黨員素質放在首位。在整改工作中，要按照中央關於把學習貫穿教育活動始終的要求，繼續抓好黨員的學習和思想素質的提高。要結合整改中遇到的具體問題，有針對性地組織黨員進行學習，激發廣大黨員搞好整改的自覺性和保持先進性的內在動力。要通過深入地學習，引導黨員進一步加深對“三個代表”重要思想、科學發展觀和社會主義和諧社會理論的理解，牢固樹立科學的世界觀、人生觀和價值觀，堅定理想信念，增強宗旨意識，努力改進作風，不斷提高自身的綜合素質和做好各項工作的本領。

　　（二）緊密結合改革發展穩定實際抓整改。要加強形勢教育，引導黨員幹部進一步增強政治意識和大局意識，強化組織紀律觀念，自覺地把思想、行動統一到中央要求和省、市、區委部署上來，努力維護改革發展穩定的大好局面。要教育黨員認清自己肩負的責任和使命，積極團結帶領廣大群眾，為我區深化改革、加快發展和維護穩定努力工作。要通過扎紮實實地抓整改、辦實事、解難題、促發展，讓群眾進一步感受到先進性教育活動的成效。

　　（三）注重發揮領導幹部的帶頭作用。黨員領導幹部在整改中要以身作則，說到做到，帶頭落實整改措施，自覺接受群眾監督。要求黨員做到的，領導幹部首先做好。通過發揮領導幹部的表率帶頭作用，進一步推動整改提高階段工作的深入開展。

　　三、時間安排和方法步驟

　　整改提高階段的工作任務十分繁重，廣大黨員必須高度重視，要堅持把學習實踐“三個代表”重要思想作為主線貫穿始終，採取有效措施，在抓落實、見實效上下功夫。我局整改提高階段的時間原則上安排1個月左右，要紮實做好以下8個環節的工作：

　　1、認真做好思想發動(5月15日至16日)。在充分準備的基礎上，進一步分析研究，制定工作計劃，明確這一階段的主要任務，對整改提高階段的工作做出具體安排，及時召開整改提高階段工作安排部署會議。要組織廣大黨員幹部認真學習中央通知和省、市、區委安排意見及各級領導講話精神，了解和掌握整改提高階段的工作重點和基本環節，並根據區委總體安排，結合本單位實際，討論制定整改提高階段實施方案，明確工作方法措施，保證整改提高階段工作有計劃、有組織、有步驟地順利進行。

　　2、制定整改措施和整改方案(5月17日至23日)。每個黨員都要對照黨性分析材料，結合群眾提出的意見、民主評議中反映出的問題和黨組織的評議意見，對自己在思想、工作、作風、紀律以及廉潔白律等方面存在的突出問題進行深入反思。在此基礎上，按照新時期黨員保持先進性的具體要求，制定個人整改措施。黨支部要結合各自的工作實際，按照“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”的目標要求，針對黨員和黨組織自身存在的突出問題，群眾反映強烈的黨風、政風、行風方面的突出問題，涉及群眾切身利益的突出問題，影響本單位改革發展穩定的突出問題，認真制定整改方案。

　　3、認真進行整改(5月24日至6月3日)。黨支部要把邊學邊改貫徹教育活動的始終，集中半個月的時間，按照即定的整改方案和整改措施，對機關黨風、政風、行風和黨員作風方面的問題，工作方面的問題，內部管理方面的問題，關係群眾切身利益和群眾反映強烈的問題，扎紮實實進行整改。整改中要有什麼問題解決什麼問題，什麼問題突出就重點解決什麼問題。特別要從群眾最急，最盼。最難，最怨的事情改起，抓住那些影響改革發展穩定的突出問題，拉出單子，明確責任，下大力氣加以解決。有條件改的，要立說立行，馬上就改；暫時不具備條件解決的，要向群眾講清楚，創造條件，儘快解決。要明確責任部門、具體責任人和完成時間，並對整改情況進行認真督查。

　　4、及時公布整改情況(6月4日至6日)。集中整改階段工作基本結束后，要在一定範圍內公布黨員個人、黨支部和領導班子的整改情況，聽取群眾意見，接受群眾監督。多數群眾不滿意的，要及時“補課”。黨支部要在適當時候組織黨員過一次專題組織生活，交流黨員個人整改情況，肯定成績，找出差距，進一步搞好整改。

　　5，做好建章立制工作(從整改開始至6月8日)。要把抓好整改與研究建立健全保持黨員先進性長效機制有機結合起來，按照讓黨員經常受教育、使群眾長期得利益的要求，着眼於鞏固和擴大先進性教育活動成果，積極探索建立符合新形勢、新任務和黨員先進性要求的制度體系。建章立制工作從整改開始后就要及早着手進行，爭取在整改提高階段結束時形成初步方案。要緊緊圍繞如何保持共產黨員先進性，結合本單位實際，健全完善黨組織政治理論學習、組織生活、民主生活會、發展黨員、黨員教育管理、黨員聯繫群眾、懲治和預防腐敗等各類規章制度。對那些實踐證明是行之有效的制度，要繼續認真執行；對已經制定但沒有堅持執行好的制度，要在整改階段總結經驗教訓，抓好落實；對制度不嚴或不夠完善的，要做好修改完善工作；對不適應新形勢要求的制度，要進行調整；對還沒有制度保證的，要根據新的需要和實踐，儘快研究制定。同時，要制定一些有利於先進性教育經常化、制度化的保證措施，把總結出的好做法和成功經驗，用制度的形式固定下來，融入黨的思想建設、組織建設和作風建設的制度體系中去。通過建章立制，着力形成黨員保持先進性的教育培訓機制、黨員自律機制、進步激勵機制、組織管理機制、責任落實機制、群眾監督機制和黨員隊伍“進出口”機制。

　　6、認真進行“回頭看”工作(6月9日至10日)。整改提高階段的工作基本完成後，要認真組織開展“回頭看”工作，主要看整改方案和整改措施是否切合實際，整改工作是否紮實，整改活動載體是否有效，建章立制工作是否落實，等等。通過“回頭看”工作，凡是沒達到要求的，要認真進行補課，

　　7、進行滿意度測評(1月11日至13日)。“回頭看”工作結束后，黨支部及時申請區委黨員先進性教育督查組和上級黨組織對本單位黨員先進性教育活動進行滿意度測評。

　　8、認真做好總結(6月14日至15日)。群眾滿意度測評工作結束后，要對先進性教育活動進行總結。既要重視對每個階段、每個環節和全過程的總結，又要注重對一些新觀點、新思路、新措施的總結。要把人民群眾是否滿意作為檢驗這次教育活動搞得好不好的根本標準，用“三個代表”重要思想檢驗學習教育活動的效果。同時，對鞏固和擴大整改成果工作作出部署。

　　四、保障措施

　　（一）加強組織領導。黨支部要堅持高標準、嚴要求，克服鬆勁情緒，加強對整改工作的領導，狠抓各項整改目標的落實，超前謀划好鞏固提高階段的有關工作。

　　（二）強化工作責任。黨支部要在整改中發揮基礎作用，支部書記要切實履行直接責任人的職責，發揮表率作用，投入足夠的精力認真組織黨員扎紮實實地進行整改，領導班子其他成員認真抓好分管股室的整改工作。

　　（三）加強督導檢查。黨支部要按照本階段工作要求，要有計劃、有目的的對本單位整改提高階段的工作進行督促檢查。要建立和落實整改工作責任制，實行整改目標承諾制、解決問題掛牌銷號制。整改結果公示制等制度，使整改工作責任到人，並置於組織和群眾的監督之下，防止走過場，真正見實效。

　　（四）注重輿論宣傳。要繼續加強輿論工作、大力宣傳整改工作取得的成效和集中教育活動取得的成果，大力宣傳集中教育活動中湧現出的先進個人，充分展示廣大黨員幹部的良好精神風貌。