河北金融學院深入學習實踐科學發展觀活動實施方案
開展深入學習實踐科學發展觀活動，是用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨的重大舉措，是推動高等教育科學發展的必然要求。按照黨的十七大精神和省委教育工委部署，我院從3月10日開始，正式啟動以“轉變發展理念，突出辦學特色，創新培養模式，提升辦學質量，為建設優質本科大學奠定基礎”為主題的學習實踐科學發展觀活動。根據省委教育工委《關於開展深入學習實踐科學發展觀活動的指導方案》，結合學院實際，制定如下方案：
一、指導思想和基本原則
我院深入學習實踐科學發展觀活動的指導思想是：全面貫徹落實黨的十七大精神，深刻領會和準確把握科學發展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求，着力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念，着力解決影響和制約學院科學發展的瓶頸問題，着力構建充滿活力、富有效率的體制機制，把各級黨組織建設成為貫徹落實科學發展觀的堅強堡壘，把幹部隊伍建設成為貫徹落實科學發展觀的骨幹力量，為實現建設優質本科大學的奮鬥目標打下堅實基礎。
學習實踐科學發展觀活動中着重把握以下基本原則：
1、堅持解放思想。以解放思想為先導，以改革創新為動力，以新的思想高度，樹立更高的目標追求，形成深化改革、開放辦學、創新工作的思想共識。着重把握高等教育科學發展理念，找准解決制約學院發展問題的突破口，推進發展觀念、發展思路、發展方式、發展體制深刻變革，使思想和行動更加符合實事求是的思想路線，更加符合高等教育事業發展規律，更加符合經濟社會發展規律，使學院黨的工作和黨的建設以及學院各項事業發展更加符合科學發展觀的要求。
2、突出實踐特色。把學習實踐活動與貫徹落實黨的十七大精神結合起來，與落實省委、省教育工委推進高校又好又快發展的科學決策結合起來，與落實我院 “十一五”發展規劃綱要和行動計劃結合起來，與推動學院學科建設、科學研究、人才培養等工作結合起來，與弘揚“明德守信，求真尚行”的校訓精神，加強黨風、教風和學風建設結合起來，把查找和解決問題貫穿活動全過程，取得實實在在的成效，讓師生員工感受到新變化新氣象。
3、貫徹群眾路線。充分發揮師生員工的主體作用，各個環節的工作都要緊緊依靠師生員工，充分發揚民主，吸收師生員工參加，接受師生員工監督。要認真聽取黨代會代表、民主黨派、教代會代表、有關專家和師生員工的意見和建議，尊重師生員工的創造精神，共謀發展大計。把師生員工滿意作為評價學習實踐活動的重要依據。
4、正面教育為主。堅持高標準、嚴要求，組織廣大黨員、幹部深入學習實踐科學發展觀，實事求是查找存在的問題，認真開展批評和自我批評，進一步明確方向。查找和剖析問題既要嚴格要求，又不搞人人過關，不糾纏歷史責任，注意保護黨員幹部的發展積極性。
5、實施分類指導。院黨委對各部門和不同層次的黨員進行分類指導，分別提出具體要求，增強學習實踐活動的針對性和實效性。我院參加學習實踐科學發展觀活動的對象是院、系兩級領導班子和全體黨員。重點是院級領導班子和黨員領導幹部。要從實際出發，保證全體黨員全程參與，要從培養社會主義事業合格建設者和接班人的高度，組織好大學生黨員學習實踐活動；要在堅持基本要求的前提下，採取靈活方式組織離退休黨員和流動黨員特別是未就業畢業生黨員學習實踐活動；歡迎非中國共產黨黨員領導幹部參加學習實踐活動，並注意聽取他們的意見，發揮他們的作用，但不做具體要求。
二、目標要求和具體任務
我院開展學習實踐活動目標要求是：以認真貫徹中央關於“深化科學認識、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展”的要求，密切聯繫高校工作實際，緊緊圍繞“轉變發展觀念，突出辦學特色，創新培養模式，提高辦學質量，為建設優質本科大學奠定基礎”這一主題，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，集中解決影響和制約我院科學發展的突出問題，着力創建有利於我院科學發展的體制機制，特別是以省委廣泛開展的“幹部作風建設年”活動和省教育工委“萬名教師進萬家”活動，作為學習實踐科學發展觀的重要載體和有機組成部分，加強我院領導班子和幹部隊伍作風建設，努力形成一批符合我院實際又真正管用的思想成果、實踐成果、制度成果和組織建設成果。
我院開展學習實踐活動的主要任務是：
1、轉變發展觀念，科學定位發展思路。學習實踐科學發展觀，就要深刻理解和全面把握科學發展觀的科學內涵、精神實質、根本要求，進一步增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，堅定不移地把科學發展觀貫徹落實到學院發展的各個方面。作為剛剛升本不久的院校，我們必須科學定位我院的發展方向和發展戰略、辦學理念、培養目標等問題。解決定位和思路，就是解決我院“如何發展”的問題。
2、加強學科專業建設，增強科研創新能力。學習實踐科學發展觀，還要學院思考“發展什麼”的問題。在我們現階段，要明確和把握學科建設是主線，專業建設是學科建設的核心的思路，加強學科建設，突出特色專業。找出學科和專業建設中的薄弱環節，發現制約學科建設和專業建設發展的主要問題，着力加以解決。同時，堅持“科研先導”的策略和指導思想，必須着力研究適應社會需求的科研機制，培育具有發展潛力和協作精神的團隊力量，打造科研品牌，增強科研團隊、學術組織的社會影響力。繼續強化科研激勵與引導機制，鼓勵和支持自發的科學研討活動，營造濃郁科研氛圍。
3、實施“人才強校”戰略，加強師資隊伍建設。推動教育事業又好又快發展，培養高素質人才，教師是關鍵。沒有高水平的教師隊伍，就沒有高質量的教育。教師是學院育人的主體，是確保學院健康發展的關鍵力量。學習實踐科學發展觀，還要解決“靠誰發展”的問題，這就要求學院牢固樹立以教師為本的辦學理念，結合學院的實際情況，建立和完善優秀骨幹教師快速成長的有效機制，採取多種途徑和方式加強對教師的培養、培訓力度，努力使我院廣大教師成為愛崗敬業、關愛學生；刻苦鑽研、嚴謹治學；勇於創新、奮發進取；淡泊名利、志存高遠深受學生愛戴、讓人民滿意的教師。使他們真正靜下心來教書，潛下心來育人，為學院持續健康發展提供人才支撐。
4、創新人才培養模式，塑造高素質的應用型人才。科學發展觀的核心是以人為本，高校的發展說到底是“為誰發展”的問題。高等院校需要解決的核心問題就是人才培養問題。高等教育的發展和國內外新形勢的變化要求我們要逐步創新原有的人才培養模式，推進教育教學改革，強化實踐教學，深化創業教育，培養全面發展的優秀人才。要改變原來較為單一的教學方式和手段，倡導啟髮式教學和探究式學習，營造良好的學習氛圍和濃厚的學術氛圍，鼓勵學生自主學習，獨立思考，培養學生的創新思維。明確創業教育的重要性，實施創業教育規劃，開設創業課程，注重學生創新精神、創業能力的培養。同時，加強理想信念和道德素質教育，社會主義核心價值體系融入大學生思想政治教育全過程。
5、加強體制機制創新，解決影響落實科學發展觀的體制機制問題。學習實踐活動中,尤其要注意解決影響學院科學發展、不符合高等教育發展規律的教學科研體制、行政管理體制、監督考核體制等問題。要以學院章程為本,全面推進依法治校,貫徹落實學院目標管理,在深化教育教學改革、增強科研創新能力、加強教師隊伍建設、加強黨的建設等方面創新體制機制,努力探索現代大學的管理體制和運作機制,為學院的科學發展提供製度保證。
6、增強教師和幹部教書育人、服務育人的事業心。教師、學生是推動學院科學發展的主體。在學習實踐活動中,要圍繞推進和諧校園建設,進一步改進校風、學風和教風, 增強廣大教師教書育人的事業心,增強廣大幹部管理育人、服務育人的責任感,建立更加和諧的師生關係和幹群關係,切實做到以教師為本、以學生為本,為推動學院科學發展奠定堅實的群眾基礎。
三、方法步驟
根據省委教育工委統一安排，學習實踐活動總體時間半年左右，從2009年3月初開始，7月基本結束，分三個階段、十個環節進行。
第一階段：學習調研（2009年3月初至4月底）
本階段着眼於統一思想認識，初步查找問題，重點抓好三個環節。
1、組織學習培訓。學院制定學習培訓計劃，採取個人自學、集中培訓、領導講課、專家輔導、專題研討等形式，組織黨員、幹部認真學習黨的十七大精神，認真學習《毛澤東鄧小平江澤民論科學發展》和《科學發展觀重要論述摘編》，以及省委書記張雲川同志在全省幹部作風建設年動員大會上的講話。
學院黨委常委領導班子集中學習研討，先行一步作表率。同時，舉辦部門領導研討班，院黨委主要領導作學習報告、圍繞若干專題分組集中學習研討。各部門也要制定學習培訓計劃，對不同層次的黨員幹部安排相應的集中學習時間，同時，組織好對全體黨員幹部和學生黨員的培訓。學院將邀請有關領導以及校內外專家學者做專題輔導報告。按照中央和省教育工委規定的學習內容，認真搞好理論學習，將學習貫穿於活動始終。黨員領導幹部要在通讀有關學習材料基礎上，精讀重點篇目，並帶頭到基層單位作學習報告。
要注意豐富學習培訓形式，創新學習培訓載體，增強學習培訓效果。通過學習培訓，深化對科學發展觀科學內涵、精神實質和根本要求的認識，深化對現實中存在的與科學發展觀要求不適應、不符合問題的認識，深化對學習實踐科學發展觀重大意義的認識，深化對學習實踐活動領導責任的認識。
2、開展調查研究。集中開展“科學發展、尋策問計”大型調研活動。
學院將從工作實際出發，通過設置徵求意見箱、開通徵求意見專線等方式，廣泛徵求意見，研究制定一批調研課題。學院領導班子成員要結合職責分工，建立聯繫點，採取深入基層、召開座談會等多種形式開展調研。學院領導班子着重圍繞學院發展戰略與定位、學科建設與專業建設、師資隊伍建設、內部管理體制改革以及師生員工迫切需要解決的問題等方面開展調研。中層領導班子着重圍繞專業建設、教學質量、學生思想政治教育等方面進行調研，努力形成一批有分量、有價值的專題調研報告。
通過調查研究，掌握推動科學發展應該做什麼、怎麼做，弄清哪些問題最突出、哪些問題最需要解決，哪些問題在學習實踐活動期間能夠解決。調查研究要認真總結經驗教訓，精心選擇正反兩方面的案例進行剖析，努力提高領導班子和黨員領導幹部分析和解決實際問題的能力，更好地從理論與實踐的結合上加深對落實科學發展觀的認識。
本階段我院將啟動並組織黨員教師開展“萬名教師進萬家”之“初步訪”活動，聽取廣大群眾和用人單位對學院辦學的意見和建議。
3、圍繞科學發展深化解放思想大討論。在調查研究基礎上，圍繞“轉變發展觀念，突出辦學特色，創新培養模式，提高辦學質量，為建設優質本科大學奠定基礎”的主題，學院將組織召開研討會、報告會、座談會以及報刊徵文等形式，進一步把解放思想大討論引向深入，引導我院廣大黨員特別是黨員領導幹部深入討論學院大有作為的切入點，以及今後的發展方向、改革舉措，探討今後學院在新的起點上如何向優質本科大學的發展問題。通過解放思想，使我院廣大黨員幹部把思想認識從那些違背科學發展觀要求的觀念、做法和體制機制的束縛中解放出來，切實增強憂患意識、責任意識和機遇意識，進一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，在事關學院“辦什麼樣的大學，怎麼辦大學”等重大問題上形成新共識。
第二階段：分析檢查（2009年5月初至6月上旬）
本階段要着眼於形成高質量的領導班子分析檢查報告，聚焦提煉問題、深刻剖析原因、理清發展思路、創新發展舉措，重點抓好四個環節。
1、深入聚焦提煉問題。學院對學習調研階段匯總整理出來的意見建議，組織黨員幹部和專家學者進行分析論證和歸納篩選。在此基礎上，組織召開黨委會議，結合深化解放思想大討論形成的共識認真研究討論，聚焦提煉出我院影響制約科學發展的重大問題，為召開專題民主生活會和撰寫領導班子分析報告打好基礎。
2、開好領導班子專題民主生活會。領導班子專題民主生活會要以深入貫徹科學發展觀，進一步推動科學發展為主題。民主生活會前，要認真做好準備工作，領導班子成員之間要談心交心，溝通思想，認真聽取群眾意見，結合思想工作實際撰寫發言材料；民主生活會上，要認真查找個人和班子在深入貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，深刻分析原因，努力統一思想、形成共識。主要負責同志要帶頭查找問題，帶頭剖析原因，帶頭開展批評和自我批評；民主生活會後，要將民主生活會的情況及時報省委教育工委高校學習實踐活動辦公室。
3、形成領導班子分析檢查報告。領導班子分析檢查報告要緊密聯繫實際，在回顧十六大以來貫徹落實科學發展觀情況，充分運用學習調研、徵求意見和專題民主生活會成果的基礎上，認真查擺存在的突出問題，深刻剖析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因，總結經驗教訓，謀划提出符合各高校實際的科學發展思路、主要工作目標和重大工作舉措，同時提出加強領導班子自身建設的具體措施。分析檢查報告要突出檢查和分析這兩個環節，避免寫成工作總結和工作報告。學院黨委主要負責同志要全程主持研究撰寫工作，努力提高分析檢查報告的質量和水平。
領導班子分析檢查報告初稿形成后，要廣泛徵求各方面意見，對事關學院發展全局的重大問題應該組織有關專家學者進行科學論證。根據徵求到的意見和專家論證結果，召開學院黨委會議充分研究討論，反覆修改完善。領導班子分析檢查報告經指導檢查組審閱通過後報送省委教育工委高校學習實踐活動辦公室備案。
4、組織群眾評議。領導班子分析檢查報告形成后，要廣泛徵求本校幹部職工和學生代表等有關方面的意見，特別要徵求我院各級黨代會代表、人大代表、政協委員和民主黨派人士的意見，認真接受群眾評議。根據我院實際，評議範圍可擴大到部分教代會、工代會代表、民主黨派代表、學生代表以及離退休黨員代表。參加評議人員可着重對科學發展觀的認識深不深、查找的問題準不準、發展思路清不清、工作措施可行不可行等方面，對分析檢查報告進行評議。群眾評議中提出的正確意見要體現在修改後的分析檢查報告中來。評議可根據實際情況採取召開座談會或者書面評議等方式進行。
本階段，我院要組織開展好“萬名教師訪萬家”之“繼續訪活動”，走向社會請人民群眾幫助查找問題，分析原因，對學院實踐活動分析檢查報告進行評議。群眾評議結束后，要將分析檢查報告和評議結果在一定範圍內進行公開。
第三階段：整改落實（2009年6月中旬至7月）
本階段着重解決突出問題、完善體制機制，鞏固擴大活動成果，重點抓好三個環節。
1、制定整改落實方案。制定整改落實方案要增強針對性，注重操作性。要對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，按照輕重緩急和難易程度，分別提出整改落實目標、方式方法和時限要求，明確分管領導、分管部門，使整改落實工作有章可循。整改落實方案制定后，要在全院進行公布，接受群眾監督。
2、集中解決突出問題。我院要按照什麼問題突出就集中解決什麼問題的原則，把職能範圍內影響制約我院科學發展的突出問題，師生員工最關心、最直接、最現實的利益問題，幹部作風方面存在的突出問題作為重點，特別是要把應對國際金融危機的影響，解決好大學生就業問題作為集中解決突出問題之一，深入開展“集中攻堅”活動，努力取得一批重要的實踐結果。
對師生員工反映強烈、解決條件比較成熟的問題，要制定集中攻堅計劃，實施集中攻堅，力爭在活動期間解決幾個影響制約科學發展的突出問題，辦成幾件師生員工迫切希望的實事；對通過努力有可能解決的問題，要積極創造條件，限期進行解決；對暫時不具備解決條件的問題，要明確責任，分步解決；對涉及多個部門的問題，要明確牽頭部門，上下協同，左右聯動，加快解決進度；對涉及上級部門的問題，我院將收集、匯總，及時向省委教育工委提出意見和建議。
本階段，我院要組織開展好“萬名教師訪萬家”之“深入訪”活動，深入了解學院解決的實際問題所產生的社會反響，請群眾對學院整改措施的落實進行監督。
3、完善體制機制。要從促進全省高等教育事業和我院本身科學發展的需要出發，積極妥善地推進機制體制創新和規章制度建設。要緊密結合我院實際，努力提高辦學質量，建設和諧校園，培養中國特色社會主義事業合格建設者和可靠接班人，進一步完善黨委領導下的校長負責制，健全教學、科研、後勤管理等方面的規章制度。我院要認真清理現有規章制度，需要廢止的馬上廢止，需要完善的加緊完善，需要堅持的認真堅持。
學習實踐活動基本完成時，我院將進行學習實踐活動滿意度測評。主要測評對解決本單位影響和制約學院科學發展突出問題的滿意度，對幹部作風建設成效的滿意度，對開展學習實踐活動實際效果的滿意度。滿意度測評是檢驗學習實踐活動成效的關鍵環節和重要手段，要制定周密的測評工作方案，細化測評內容，明確測評標準，界定參評人員，認真做好準備工作。測評可採取召開測評大會和無記名投票等方式進行。測評結果要進行公布。要根據測評情況，進一步完善整改落實措施，確保學習實踐活動中尚未解決的突出問題繼續得到有效解決。
要認真做好轉段銜接工作。每個階段的工作基本完成後，要寫出本階段工作小結，並對下一階段工作作出安排。轉段工作在省委教育工委指導檢查組指導下進行。階段工作小結要及時報省委教育工委高校學習實踐活動辦公室備案。
學習實踐活動結束后，要進行全面總結。總結報告要及時報省委教育工委高校學習實踐活動辦公室。我院召開總結大會後，適時組織各部門學習實踐活動“回頭看”，查漏補缺，確保學習實踐活動取得實效。“回頭看”環節，要組織開展“萬名教師訪萬家”之“拓展訪”活動，着重在完善學院發展規劃，建立科學發展長效機制方面，深入徵求人民群眾意見。同時，全面總結“萬名教師訪萬家”活動。
四、組織領導
在省委教育工委活動工作領導小組的領導下，學院黨委負責組織實施學習實踐活動。各部門各單位要高度重視，精心謀划，加強組織領導，以認真負責的態度、改革創新的精神、求真務實的作用，切實抓好學習實踐活動，努力實現黨員幹部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠的總目標，確保學習實踐活動取得扎紮實實的成效。
1、落實領導責任
黨委書記是學院開展學習實踐活動的第一責任人，分管領導是直接責任人。各部門各單位要成立強有力的領導小組和工作機構，總支（支部）書記是開展學習實踐活動的第一責任人。做到組織到位、責任到位、工作到位。中層以上黨員領導要充分發揮表率作用，堅持“五帶頭”、做到“五個一”。即帶頭深入學習，撰寫一篇心得體會；帶頭調查研究，形成一份有價值的調研報告；帶頭指導工作，抓好一個學習實踐活動聯繫點；帶頭破解難題，協調解決一件以上群眾反映強烈的熱點難點問題；帶頭推動創新，指導建立一項促進科學發展的機制制度。
2、加強指導檢查
學院活動領導小組辦公室將採取多種形式，對活動開展情況進行督導檢查，及時發現解決存在問題，總結推廣經驗，發揮典型示範作用。同時，建立情況通報制度，及時通報活動開展情況，並編髮簡報，督促指導活動健康開展。各單位各部門對指導檢查組的工作，要積極支持，密切配合。建立學院領導班子成員聯繫基層單位制度，院領導結合分工，深入聯繫單位，調查研究，指導活動方案的制定，幫助查找問題，督促落實整改措施，使學習實踐科學發展觀活動開展得紮實有效。
3、鼓勵探索創新
要堅持改革創新，尊重基層創造，認真總結經驗，及時加以推廣，推動學習實踐活動有聲有色地健康開展。各部門各單位要在認真完成規定動作的基礎上，結合自身特點，豐富活動方式，創新活動載體，設計自選動作，形成自身特色。要廣泛開展“科學發展在身邊”、“科學發展人人有責”等主題實踐活動，發動廣大師生積极參与到推動科學發展的實踐中來。
4、加強聯繫溝通
各單位各部門要認真做好學習實踐活動的輿論宣傳工作，加強工作聯繫和信息溝通，及時將開展學習實踐活動的成功做法、先進典型和主要成效，向學習實踐活動領導小組辦公室進行反饋。
5、堅持統籌兼顧
要統籌安排各個階段和各個環節工作，做到有機銜接，前後呼應。要正確處理好完成正常工作與開展學習實踐活動的關係，把學習實踐活動作為推動各項工作的重要動力，作為提升科學發展水平的重要機遇，進一步激發廣大黨員幹部的積極性、主動性、創造性，抓學習實踐、促科學發展，努力做到兩手抓、兩不誤、兩促進。