大學生創業的策劃書

　　大學生創業的策劃書（一）

　　為進一步鼓勵和扶持青年大學生在寧自主創業，以創業帶動就業，將我市打造成為全國大學生創業首選城市，真正把科教人才資源優勢轉化為發展優勢，推動我市經濟社會又好又快發展，現就全市實施萬名青年大學生創業計劃提出以下意見。

　　一、指導思想

　　圍繞創新驅動戰略部署和打造中國人才與創業創新名城的總體目標，堅持政府促進、社會支持、市場導向、自主創業的基本原則，發揮政府部門、公共就業服務機構和高等學校的職能作用，調動社會各方面力量，完善創業政策、強化創業意識、提升創業能力、優化創業環境、健全創業服務，鼓勵和扶持更多的青年大學生在寧來寧創業。

　　二、目標任務

　　（一）實施萬名青年大學生創業計劃。到**年末，力爭扶持1萬名青年大學生自主創業，帶動就業5萬人。

　　（二）建成大學生創業園（基地）20萬平方米。市級大學生創業示範園面積拓展到1萬平方米以上；棲霞區、江寧區、浦口區在大學城內或附近，各建1個面積1萬平方米以上的大學生創業孵化基地；每個科技創業特別社區中安排面積不少於5000平方米的載體專門用於大學生創業。

　　三、扶持政策

　　（一）資助優秀創業項目。市人社局、南京紫金科技創業投資集團負責評估青年大學生創業項目，每年遴選出200個可行性和預期成功率較高的優秀創業項目，每個項目給予10-20萬元的一次性資助；其中，遴選出20個科技含量高、潛在經濟與社會效益及市場前景好的特別優秀創業項目，每個給予50萬元一次性資助。資助資金50%由市紫金科技創業投資集團天使基金投資、50%由政府補助。

　　（二）支持創業載體建設。鼓勵以多種方式建設大學生創業園（基地），經驗收認定為“南京市大學生創業園（基地）”的，根據建設規模和標準，分別給予30-50萬元的一次性建園獎勵補貼，重點創業園（基地）建設，由市、區財政予以重點扶持。

　　（三）提供創業場地扶持。對在寧初始創業青年大學生入住創業園區的項目，可提供最高30平方米、最長3年期限的免費場地或租金補貼，由大學生創業企業納稅屬地區縣（開發園區）負責。對無自有住房的在寧初始創業青年大學生優先安排公租房。

　　（四）鼓勵多渠道融資創業。

　　1、在寧初始創業青年大學生的創業項目，經過評估具有可行性的，均可申請創業小額擔保貸款和貼息。從事個體經營、合夥創業的，最高可分別申請10萬元、50萬元的小額擔保貸款；微利項目財政給予全額貼息，非微利項目財政貼息50%。

　　2、鼓勵青年大學生以創業項目為平台，爭取專項資金支持和社會風險投資，按照單個創業項目所爭取資金或融資總額的10%給予無償配套支持（最高不超過10萬元），幫助青年創業大學生降低融資風險。

　　3、青年大學生自主創辦的企業，招用本市戶籍失業人員和高校畢業生人數達到員工總數30%以上，依法簽訂勞動合同、繳納社會保險的，可申請最高200萬元的商業貼息貸款，財政部門按貸款基準利率的50%給予貼息，最長期限兩年。

　　以上三種融資方式不可同時享受財政補貼。

　　（五）減免相關稅費。自主創業青年大學生，在寧申辦個體工商戶登記的，自其在工商部門首次註冊登記之日起三年內，免交登記類、管理類和證照類等行政事業性收費；申辦註冊資本10萬元以下中小企業的，免收企業設立註冊登記費。青年大學生自主創辦的商貿和服務型等企業實體（除限制行業外），在新增加的崗位中，當年招用持《就業失業登記證》人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同並依法繳納社會保險費的，在3年內根據實際招用人數按照每人每年4800元的優惠定額依次扣減營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業所得稅。畢業年度內的高校畢業生，從事個體經營（除限制行業外）的，在3年內按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。

　　（六）鼓勵創業帶動就業。青年大學生創業並正常經營納稅一年以上和帶動2人以上就業的，給予一次性4000元獎勵。初創企業3年內吸納本市戶籍失業人員或就業困難人員就業，簽訂一年以上期限的勞動合同並依法繳納社會保險費的，給予1500元/人的一次性帶動就業獎勵。創辦企業吸納就業困難人員就業的，給予最長3年期限的社會保險和崗位補貼（創辦勞務派遣企業不在本政策扶持範圍，下同）。

　　（七）加強創業指導和培訓。鼓勵駐寧高校結合大學生創業園建設成立大學生創業指導站，指導站建設符合市規定要求的，每個給予一次性5-10萬元經費補貼。推行大學生創業導師制，通過“創業導師進校園”、“一對一”創業指導、跟蹤服務等多種形式幫助大學生提高創業實踐能力。開展青年創業培訓實訓，經具備創業培訓資質且經過公開招標的社會培訓機構培訓合格的在寧青年大學生，可按規定申報創業培訓補貼。對到定點實訓基地參加創業實訓的我市戶籍大學畢業生，給予最低工資標準60%的生活費補助。

　　四、保障措施

　　（一）加強青年大學生創業工作組織領導。市區（縣）兩級成立由政府分管領導任組長、相關責任部門參加的青年大學生創業工作領導小組。創業工作領導小組負責青年大學生創業工作的組織和協調，加強目標責任的管理和跟蹤監督檢查，確保青年大學生創業計劃的順利實施。在大學生就業工作主管部門設立青年大學生創業工作辦公室，按照屬地化管理的原則，受理並審核大學生創業享受扶持政策的申請，對符合條件的發放《青年大學生創業證》，青年大學生憑證享受各項創業優惠扶持政策。

　　（二）加強青年大學生創業扶持工作經費保障。市、區（縣）財政要加大對大學生創業扶持工作的資金投入和保障力度，根據本意見確定的目標任務，調整財政就業資金支出結構，合理安排年度創業專項資金，保證各項工作的有序開展和創業扶持政策的落實兌現。

　　（三）提升青年大學生創業服務水平。舉辦面向全國青年大學生的創業大賽，引進優秀創業項目在寧落地；面向社會公開徵集創業項目，建立大學生創業項目庫，為有創業意向的青年大學生提供創業項目選擇和查詢服務。對參加大賽獲獎的創業項目和經評估入庫的創業項目，給予補貼獎勵並優先向有關創業投資機構推薦。在市、區（縣）就業服務機構開設青年大學生創業服務窗口，為在寧來寧創業的青年大學生提供創業政策諮詢、人事檔案代理、落戶和社會保險辦理、職稱評審等一條龍服務。

　　（四）營造大學生創業良好氛圍。加強對大學生創業典型的培養和選樹，全市每年評選一批創業規模較大、納稅和帶動就業突出的青年大學生創業傑出人才，授予“青年大學生創業明星”稱號，並給予一次性物質獎勵，激發更多大學生的創業熱情。充分發揮青年大學生創業聯盟等組織的作用，為創業青年大學生搭建交流溝通的平台。充分運用新聞媒體，廣泛宣傳在寧自主創業的青年大學生典型，動員社會各界關心和幫助青年大學生自主創業，引導大學生切實轉變就業觀念，提高自主創業的信心和能力。

　　五、其他

　　（一）本意見所稱在寧自主創業的青年大學生，是指具有大專以上文化的在校大學生或畢業五年內的大學生（含海外留學人員），在南京市範圍內初創企業或從事個體工商經營，且符合以下條件：

　　1、從事非國家禁止、限制類創業項目；

　　2、在寧創辦企業，並由青年大學生擔任該企業法人代表，且青年大學生創業團隊核心成員出資總額不得低於註冊資本30%。

　　（二）本意見中有關青年大學生創辦企業后享受優惠扶持政策的期限，自青年大學生創業企業工商註冊登記之日起計算。

　　（三）本意見由市相關職能部門在職能範圍內製定實施細則並負責解釋。

　　（四）本意見自**年5月1日起施行。

　　大學生創業的策劃書（二）

　　為確保第七屆“挑戰杯”遼寧省大學生創業計劃競賽組織、申報、評審工作有序開展，現對競賽相關內容徵求意見。

　　一、競賽時間

　　**年5月—7月

　　二、主辦單位

　　共青團遼寧省委員會、遼寧省教育廳、遼寧省科學技術廳、遼寧省科學技術協會、遼寧省學生聯合會。

　　三、參賽對象

　　全省普通高等學校在校學生。

　　四、組織機構

　　競賽設立省級組織委員會（以下簡稱省級組委會），由主辦單位有關負責人組成，負責競賽組織領導工作。省級組委會下設秘書處，負責競賽的日常事務。

　　競賽設立省級評審委員會（以下簡稱省級評委會），由省級組委會聘請經濟類、管理類等學科的專家、學者和企業家組成，負責參賽作品的評審工作。

　　各高校要成立相應機構，負責本校預賽的組織領導、評審等相關工作。

　　五、作品申報

　　1、申報方式

　　本屆比賽包括預賽、複賽和決賽三個階段，競賽作品的申報、學校審核、省級初評和省級複評均在網絡平台上進行**年5月10日起，參賽高校、參賽學生可登錄競賽官方網站，按導航提示進行操作。

　　2、申報程序

　　（1）作者申報（5月10日8:00至5月17日17：00）

　　參賽學校團委負責組織本校參賽學生登錄競賽官方網站進行實名註冊（作者申報時間截止后，不再接受註冊），並提醒牢記用戶名和密碼。參賽學生必須在網上填寫真實個人信息、作品信息（參賽者信息經學校審核通過後，方可在競賽官方網站留言板處留言），並根據需要上傳作品（限傳一個文件，文件名為作品標題），如需上傳表格、圖片、視頻、獲獎證明、專利證明等信息，必須將作品和其他信息壓縮成一個文件（文件名為作品標題），確認后在線提交；競賽接受的格式為*、doc（2003版）、*、zip和*、rar。以上資料將作為評審工作的重要參考。

　　（2）學校審核（截至5月20日22：00）

　　參賽學校根據組委會提供的用戶名和密碼登錄競賽官方網站（登陸后可自行修改密碼），在網上審核本校參賽者信息及其作品內容，提交審核結果並簽署審核人姓名。學校只有在審核參賽者個人信息后，才能審核其上傳作品。在此期間，如參賽者信息審核未通過，參賽者可進行修改，一旦審核通過，則不能修改；如參賽者作品學校審核未通過，作者可對作品進行修改，一旦審核通過，則不能再修改。

　　3、申報數額

　　作品申報以學校為單位，各高校報送作品要嚴格保證質量。每校報送作品數額不得超過30件。

　　4、作品內容要求

　　主辦單位參與舉辦的其他相關競賽的獲獎作品不得申報。上傳的參賽作品中不得包含任何參賽者個人信息及其所在學校信息等內容，否則不予評審。

　　5、參賽者要求

　　本屆比賽要求必須以團隊形式參賽，原則上不接受作者為單個人的作品參賽。本屆比賽參賽者限報一件作品。

　　六、作品的評審

　　1、評審辦法。本次比賽將採用網絡評選的方式，由省級組委會聘請經濟類、管理類等學科的專家、學者和企業家在網上進行評審。

　　（1）省級競賽初賽、複賽。省級評委會對作品進行網上評審，選出若干件優秀作品參加省級決賽，並在競賽官方網站上公布成績。

　　（2）省級競賽決賽。省級評委會將以網上評審、秘密答辯和公開答辯相結合的方式，按一定比例評出若干特、一、二、三等獎作品。省級組委會將根據各高校活動組織情況評出若干校級優秀組織獎。

　　2、獎勵辦法。主辦單位向專項競賽獲獎者頒發證書；省級組委會將在特等獎中擇優選擇一部分作品與第六屆“挑戰杯”遼寧省大學生創業計劃競賽部分優秀作品一同報送團中央參加**年全國“挑戰杯”創業計劃競賽。

　　七、信息發布

　　本次比賽所有通知及其他信息均在競賽官方網站

　　上公布。競賽官方網站設有活動展示平台，各地各高校可適時上報活動影音、圖片及其他形式的材料，以便在官方網站上展示。

　　八、工作要求

　　1、高度重視。“挑戰杯”遼寧省大學生創業計劃競賽是大學生科技創新系列競賽活動的重要組成部分，在培養學生綜合素質和提高就業創業能力等方面發揮了積極作用。各地各高校要高度重視，精心組織，做好安排部署，成立活動組織機構，落實人員；要結合本地實際，制定推進方案，切實把活動抓緊、抓好、抓出成效。

　　2、認真組織。各高校團委請於**年5月12日前將回執（見附件）加蓋公章後傳真至省級競賽組委會辦公室（團省委學校部），獲取各自高校的用戶名和密碼，並及時將相關工作要求傳達給參賽學生，特別要做好網絡申報的組織和指導工作。

　　3、做好宣傳。各地要充分發揮電視、廣播、報紙、網絡等新聞媒體的作用，積極主動進行宣傳，營造良好的輿論氛圍，擴大活動在青年學生和全社會中的影響，推動大學生創新創業活動深入開展。

　　省級競賽組委會秘書處聯繫人：王大可、房干、孫午涵

　　電話（傳真）：****

　　地 址：瀋陽市和平區北五經街21號，團省委學校部

　　附件：第七屆“挑戰杯”遼寧省大學生創業計劃競賽參賽高校獲取登陸賬號回執。

　　共青團遼寧省委學校部