交警大隊創建“黨員示範崗”工作實施方案

　　為了進一步深入貫徹“三個代表”重要思想，挖掘共產黨員在代表廣大人民群眾根本利益過程中的潛能，創新公安工作新思路，以新的載體完成公安工作體現鞏固共產黨執政地位，維護國家長治久安，保障人民安居樂業的三大政治和社會責任。根據《德宏州公安局交警支隊關於開展“雲嶺先鋒”工程的實施方案》和瑞公交黨[2004]3號文件的要求，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　堅持以“三個代表”重要思想統領開展“雲嶺先鋒”工程和創建“黨員示範崗”工作，以《中國共產黨中央關於進一步加強和改進公安工作的決定》和全國二十公會議精神為指針，深入學習馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論，強化科學的社會主義世界觀、人生觀和價值觀。牢固樹立執法為民的公安工作執法思想，把維護廣大人民群眾根本利益的宗旨化為具體行動。

　　二、工作目標和要求

　　我中隊隸屬於大隊黨總支，為第二支部，支委3人，支部書記1名，組織委員1名，宣傳委員1名，現有共產黨員11名，全部為正式黨員，其中漢族8名，傣族3名；大專文化6名，中專文化5名。根據支部現有實際情況，結合“雲嶺先鋒”工程的實施，年內要完成“黨員示範崗”的建立、完善和鞏固。主要達到以下目標：

　　（一）確立一個黨員示範崗。結合公安交通管理業務工作，在創建“黨員示範崗”工作中，主要圍繞本職工作，在城區道路確定一個具有代表性的交通崗亭為“黨員示範崗”，選派政治業務較強的黨員民警負責開展具體工作，以崗亭為中心，確定相應的“黨員責任區”，明確工作的代表性，責任區內工作要具有突出性、典型性，並在社會上形成一定良性輿論，新聞媒體有正面宣傳和反映；

　　（二）建立創建辦公室，規範實施工作。要使“黨員示範崗”創建工作有組織、有計劃地開展，有條不紊，必須在硬件上給予充分的保證，要建立專門的創建辦公室，確定負責人和組成人員，在人力、物力上要保證工作的正常開展，同時，創建辦公室要完善相應的文檔、工作記錄，及時做好上傳下達、辦文辦會工作，為領導出謀劃策，當好參謀；

　　（三）形成一個黨團支部固定活動點。以“黨員示範崗”責任人為主體，黨團員積极參与，確定一個固定的活動基地，選取具有凝聚隊伍、發揮戰鬥力、吸引廣大參與者的主題，定期開展健康有益的活動，正面宣傳相關的業務工作，爭取廣大人民群眾的理解與支持，為“黨員示範崗”工作的開展最大限度地鋪平道路，儘快做出成績，多出成績，出好成績；

　　（四）帶動中隊隊伍整體素質明顯提高。通過“黨員示範崗”的建立和完善，要能夠進一步促進整個隊伍的素質得到明顯提高，並能夠發展一些新的黨員同志，為黨組織增添新鮮血液，而不僅僅是限於黨員示範崗責任人或者是黨團員的素質的提高。提高要表現在大局意識、政治意識、憂患意識、群眾意識、法治意識得到增強，能夠自覺轉變公安執法觀念，重視和加強證據意識、程序意識、權限意識、自覺接受監督的意識的培養和鞏固。

　　三、必要性和可行性研究

　　（一）必要性。開展“黨員示範崗”具有重要的現實意義和深遠的歷史意義，是“雲嶺先鋒”工程的重要組成部分和有效延伸，也是對公安隊伍建設工作和執法為民的根本公安工作思路的深化，是深入實踐“三個代表”重要思想的具體體現。其必要性主要表現在：一是避免人民內部矛盾的發生和發展。公安工作肩負着鞏固共產黨執政地位、維護國家長治久安、保障人民安居樂業的重大政治和社會責任，是連接黨和人民的橋樑和紐帶，因此，發揮黨員的先鋒和模範帶頭作用，樹立共產黨員的良好形象，做好為民服務工作具有至關重要的作用和意義；二是能夠有效提高公安隊伍的執法水平，樹立科學的執法理念。面對日益國際化的公安工作，信息瞬息萬變，必須不斷地開展各種適應性活動，摒棄陳規陋習，甩掉包袱，推陳出新，輕裝上陣，在接踵而來的各種活動中鍛煉自己，不斷地解放思想，實事求是，與時俱進，培養應對複雜多變的國際國內環境的能力，培養新的執法觀念，使我們的執法活動更加地體現出人性化，更能夠有利於人民群眾的生產生活，保證國家安全和社會穩定；三是能夠為開闢一個新的執法環境奠定基礎。通過“黨員示範崗”的建立和完善，形成一個比較科學先進的工作模式，並逐步地由點到面進行輻射，帶動整個執法環境的改善，具有實質性的意義。

　　（二）可行性。創建“黨員示範崗”是一個切合實際、求真務實的利民活動，功在當代，利在千秋，是一個實實在在的、可以完成的、操作性很強的創建活動。這個具有重要現實意義和深遠歷史意義的工作，看似深奧，其實具體操作不難，關鍵是工作要有持續性。其可行性主要表現在：一是黨委政府關心和重視。創建黨員示範崗是“雲嶺先鋒”工程的深化，是一項具有堅強後盾的創建工作。黨委政府領導關心，上級業務主管部門重視，對創建活動本身就是一種極大的支持，給創建活動的順利開展和完成提供了基本保障；二是具備了基本的工作條件。我支部具有十餘年的黨建工作經驗，積累了豐富的黨團活動歷史資料可供借鑒，支部書記、支委及老黨員佔大多數，群策群力，集思廣益，這些都是黨建工作的寶貴的條件；三是具體創建活動結合本職業務工作，具有輕車熟路的便利條件。“黨員示範崗”及“黨員責任區”都是圍繞道路交通管理工作開展，選派的黨員責任人政治業務強，具有工作經驗豐富、工作態度認真、工作精神踏實的特徵，能夠確實擔負起具體的創建任務。

　　四、具體創建步驟和措施

　　在今年內，創建工作要保證出成效，必須在組織、具體活動內容、宣傳等方面進行周密安排，盡量做到算無遺漏，未雨綢繆，使創建活動按計劃、分步驟地順利完成。

　　（一）建立組織領導機構。為保證“黨員示範崗”的成功創建，必須在組織上、規範上下功夫，明確、分解責任，各司其職，為此，立足於黨支部，於2004年6月30日前成立創建“黨員示範崗”領導小組，組長由支部書記、指導員李利生擔任，成員由鄧雲川、谷波、李華連、顏玖員、線新華、任立劍組成，下設辦公室於中隊內，辦公室主任由李華連兼任。

　　組長職責：負責對整個創建工作的全盤指揮，協調解決創建過程中出現的重大問題，並根據創建過程中出現的新問題、新情況，果斷決策。

　　成員職責：協助組長開展創建工作，盡職盡責，同心同德，搞好團結。具體分工：1、鄧雲川、谷波負責對黨員示範崗責任人的工作進行指導、幫助和監督；2、李華連、顏玖員負責對創建辦公室各種文檔的製作、整理及對外宣傳報道；3、線新華、任立劍為崗位直接責任人，主要是通過上崗執勤樹立對外形象，要確實體現共產黨員的先鋒和模範帶頭作用。

　　（二）加強思想政治和隊伍建設工作。每周召開一次政治學習活動，要在全體民警、協管員當中大力開展思想政治工作，深入學習和貫徹“三個代表”重要思想、《中國共產黨中央關於進一步加強和改進公安工作的決定》和全國二十公會議精神，牢固樹立執法為民的公安執法思想，規範和鞏固證據意識、程序意識、權限意識、自覺接受監督的意識，從國際國內環境上進一步分析公安工作肩負鞏固共產黨執政地位、維護國家長治久安、保障人民安居樂業的三大政治和社會責任的重大意義。培養民警、協管員的正義感和責任感，從而正確樹立新的執法理念，同時加強整個隊伍建設工作，力爭隊員工作水平均勻，齊頭並進，為黨員示範崗的創建工作奠定主觀基礎。

　　（三）建立專門的創建辦公室，確定“黨員示範崗”崗點。一是於2004年7月10日前完成創建辦公室的籌備工作，抽調人員及時到位，儘快進入指揮角色，當好組長的參謀。同時要完善各類文檔、考核機制的製作，使創建工作走入正軌，正常化；二是同期初步確定新世紀崗亭為“黨員示範崗”創建崗點，選派政治業務素質較強的共產黨員民警線新華、任立劍為具體創建活動的具體責任人，結合示範崗位置和城區道路情況，確定卯喊路為黨員責任區。

　　（四）強化黨支部作用。2004年7月——12月，每月召開2次黨員民主生活會，針對創建過程中出現的新情況、新問題進行研究，發動廣大黨員進行討論，集思廣益，不斷完善“黨員示範崗”的創建工作，同時也使廣大黨員時刻牢記自身的艱巨任務，隨時以主人翁的姿態對待創建工作，保質保量，使創建工作不斷得到深化、發展。

　　（五）規範便民服務活動。黨員示範崗要設置一定的便民服務設施，例如：飲水設施、桌椅板凳、201電話等，為廣大人民群眾儘可能地提供方便。具體責任人要對責任區內的交通參與者提供每月不少於一次的上門宣傳服務工作，使責任區內的居民對交通法規熟悉程度逐月上升，交通安全意識日漸加強，文明參與交通，提高責任區內的整個交通環境的安全、暢通、有序。

　　（六）藉助新聞媒體搞好宣傳活動。創建辦公室要結合實際情況，組織“黨員示範崗”具體責任人收集素材，及時報道創建過程中的典型事例、典型經驗，要主動與新聞媒體搞好接洽工作，每月至少有兩次宣傳報道活動或者及時提供素材、信息給新聞媒體，擴大“黨員示範崗”創建工作的社會了解面，既能爭取廣大人民群眾的支持，又能將自身置於群眾的監督之下，以保證創建力度和質量。

　　五、注意事項

　　（一）保持高度的熱情。要對創建“黨員示範崗”的工作長期保持高度的熱情和清醒地認識，堅持不懈，堅決避免忽冷忽熱的情況發生，更要防止急功近利，追求短期效應的做法，使工作失去持續性；

　　（二）堅持實事求是的工作作風。“黨員示範崗”的創建工作是樹立共產黨員良好形象、為民服務的長期工程，是關乎國計民生的大事、實事，因此，必須堅持實事求是的工作作風，工作要求真務實，真抓實幹，切忌形成走過場甚至是欺上瞞下的風氣；

　　（三）要善於解放思想，與時俱進。工作中不能按部就班，一成不變，要善於總結經驗教訓，及時發現和解決創建過程中出現的新情況、新問題，解放思想，與時俱進，創新工作思路和工作措施，使創建工作不至於脫節，而是繼往開來地發展下去。