三嚴三實忠誠乾淨擔當專題教育實施方案（一）
根據《中國共產黨羅平縣委關於深入開展"三嚴三實"和"忠誠乾淨擔當"專題教育的實施方案》（羅發〔2015〕5號）精神，為認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，按照縣委部署，結合羅平教育實際，現就深入開展"三嚴三實"和"忠誠乾淨擔當"專題教育（以下簡稱"專題教育"）制定如下實施方案。
一、指導思想
堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、"三個代表"重要思想、科學發展觀為指導，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，深入開展"三嚴三實"和"忠誠乾淨擔當"專題教育，鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，進一步端正黨風政風校風，為全縣教育事業改革與發展提供堅強的思想、政治和組織保障。
二、目標任務
教育引導黨員幹部深刻認識"三嚴三實"和"忠誠乾淨擔當"的重大意義、豐富內涵，自覺按照"三嚴三實"和"忠誠乾淨擔當"要求加強黨性修養、改進工作作風，把"三嚴三實"和"忠誠乾淨擔當"作為修身做人的基本遵循，作為為官用權的警世箴言，作為幹事創業的行為準則，對身上存在的頑疾進行大排查、大掃除，對存在的突出問題進行重點整治，使教育系統各級幹部的黨性、品格、境界和素質得到進一步提升，使黨內政治生活真正嚴肅起來，使黨的作風全面純潔起來，貫徹全面從嚴治黨要求，自覺踐行"三嚴三實",做到堅定政治品格，對黨忠誠，堅守為官底線，個人乾淨，堅持從政準則，敢於擔當，不斷鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，繼續把作風建設擺在突出位置，以作風建設的新成效凝聚起推動我縣教育均衡優質公平和諧發展的強大力量。
（一）貫徹全面從嚴治黨要求，自覺踐行"三嚴三實". 通過專題教育，解決一些領導幹部個人主義、濫用職權，謀事不實、創業不實、做人不實的問題，引導黨員幹部嚴以修身，切實加強黨性修養，堅定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺遠離低級趣味，自覺抵制歪風邪氣；嚴以用權，堅持用權為民，按規則、按制度行使權力，把權力關進制度的籠子里，任何時候都不搞特權、不以權謀私；嚴以律己，始終心存敬畏、手握戒尺，慎獨慎微、勤於自省，遵守黨紀國法，做到為政清廉。謀事要實，堅持從實際出發謀划事業和工作，使點子、政策、方案符合實際情況、符合客觀規律、符合科學精神，不好高騖遠，不脫離實際；創業要實，始終腳踏實地、真抓實幹，敢於擔當責任，勇於直面矛盾，善於解決問題；做人要實，始終對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實，做老實人、說老實話、干老實事，襟懷坦白，公道正派。
（二）堅定政治品格，做到對黨忠誠。 通過專題教育，解決一些領導幹部信仰缺失、精神迷茫、口是心非的問題，使黨員幹部做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，絕對忠於黨、忠於祖國、忠於人民的事業，在任何情況下，不管遇到什麼困難，不管遇到什麼大風大浪，都與黨中央保持高度一致，言行如一、表裡如一，始終對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實，堅守共產黨人的精神追求，站穩堅定的政治立場。
（三）堅守為官底線，做到個人乾淨。 通過專題教育，解決一些領導幹部不廉潔、不幹凈的問題，引導黨員幹部自覺遵守黨章，嚴格落實廉政準則，主動接受紀律約束和監督，心存敬畏、嚴格自律，做到慎言、慎行、慎獨、慎初、慎微、慎交友，守住做人、處事、用權、交友的底線，守住黨和人民交給的責任，守住自己的政治生命線，守住正確的人生價值觀，始終堅守個人乾淨的為官底線。
（四）堅持從政準則，做到敢於擔當。 通過專題教育，解決一些領導幹部為官不為、得過且過，不肯負責、不敢擔當，滿足當庸官、懶官、太平官的問題，讓各級黨員幹部樹立擔當精神，敢想、敢做、敢當，堅持原則、認真負責，面對大是大非敢於亮劍，面對矛盾敢於迎難而上，面對危險敢於挺身而出，面對失誤敢於承擔責任，面對歪風邪氣敢于堅決鬥爭，忠誠履責、勇於擔當、敢於負責，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭干工作，在敢於擔當中歷練提高，創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。
三、範圍對象
按照省市縣委要求，這次專題教育的對象是教育局黨委各級幹部，重點是科級幹部。離退休領導幹部參加專題教育由所在黨組織根據實際情況，靈活務實、力所能及地組織學習，不要求開展黨性分析。
四、方法步驟
根據省市縣委要求，專題教育要充分借鑒黨的群眾路線教育實踐活動的成功做法和經驗，堅持突出問題導向、堅持教育與實踐並重、堅持領導帶頭、堅持從嚴從實、堅持以整風精神開展批評和自我批評、堅持依靠群眾。教育局黨委嚴格按照縣委要求，定於2015年2月6日啟動專題教育，到2015年7月基本結束，為期半年，專題教育總體上分以下四個重點進行。
（一）以思想建設為根本，開展學習教育
把理論武裝放在首位，重點搞好學習宣傳、思想動員、宣傳發動和學習教育。
1.抓好思想發動。定於2015年2月6日（星期五）上午9∶30召開教育局黨委全體黨員、幹部專題教育動員大會，由教育局黨委書記、局長敖仕東同志傳達省市縣委深入開展"三嚴三實"和"忠誠乾淨擔當"專題教育動員大會上的講話精神並作動員部署，進行廣泛深入的思想發動，切實把思想和行動統一到省市縣委的要求上來，充分調動廣大黨員、幹部參加專題教育的積極性。會議由教育局黨委副書記保芳敏同志主持。縣直各學校於3月6日前召開動員會。
2.深入開展學習教育。在召開動員大會、抓好思想發動的基礎上，積極開展多種形式的學習活動。一是2月中旬把專題教育納入黨委中心理論組學習的重要內容，黨組織主要負責同志要帶頭撰寫心得體會，各黨總支（支部）要以中心組學習為龍頭，以專題講座、集中輔導、個人自學等形式帶動把深入學習中國特色社會主義理論體系，特別是習近平總書記系列重要講話精神，深刻理解"三嚴三實"和"忠誠乾淨擔當"的內涵和意義。二是2月下旬至3月上旬組織黨委各級幹部認真學習中國特色社會主義理論體系、《黨章》，學習黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，重點學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和習近平總書記視察雲南重要講話精神，學習中央和省市委關於"三嚴三實"和"忠誠乾淨擔當"的有關要求；學習黨的群眾路線教育實踐活動中印發的學習讀本；學習《以楊善洲同志為鏡子》《雲嶺先鋒高德榮》等學習資料；組織觀看省委組織部製作的《問題是個好東西》系列專題片。三是3月中旬組織開展1次 "三嚴三實"和"忠誠乾淨當擔"主題黨課。由黨委主要負責同志帶頭，黨委領導積极參与為黨委全體黨員幹部講主題黨課。各學校黨總支（支部）書記要帶頭講授專題黨課不少於1次。四是3月下旬，就近就便組織在職幹部到愛國主義教育基地，開展愛國主義和革命傳統教育。五是4月開展正反典型案例教育。觀看《焦裕祿》《楊善洲》等影片和高德榮先進事迹專題片，教育引導各級幹部見賢思齊，築牢思想防線；組織局機關科室負責人及縣直學校領導班子到曲靖監獄反腐倡廉警示教育基地，接受反腐倡廉警示教育，自覺從反面典型中吸取教訓，築牢拒腐防變的道德防線，增強遵紀守法的思想意識，提高自覺抵禦各種誘惑的政治定力。六是各黨總支（支部）要堅持每周定期學習制度，結合學習日程安排黨員、幹部自學情況，5月下旬交流學習心得體會。
3. 圍繞專題，豐富載體。拓寬學習教育渠道，創新學習教育方法，一是為局黨委全體黨員訂閱《雲嶺先鋒》，開創隨時隨地多渠道的學習，掌握時政動態，學習要聞要論，重溫黨務知識。二是在"羅平教育網"和《羅平教育》開闢"三嚴三實和忠誠乾淨當擔專題教育"專欄。三是在機關樓道設置宣傳展板，為黨員、幹部搭建參加學習教育的平台。增強學習教育的實效性，營造良好的學習教育氛圍。
（二）以自查自糾為關鍵，從嚴查找問題
突出問題導向，重點搞好調查研究，採取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等多種方式，查找存在問題。
1.認真梳理已查擺的問題。要以"三嚴三實"和"忠誠乾淨擔當"為標尺，對照中央及省市縣委關於認真落實黨的群眾路線教育實踐活動整改任務的要求，對照教育實踐活動"兩方案一計劃"和"整改清單",對教育實踐活動中查擺出來的問題特別是群眾反映強烈的突出問題，2月底前，對整改落實進展、效果和存在問題進行全面深入"回頭看",認真查找整改工作存在的不足和問題，分析原因，進一步找准找實領導班子和領導幹部個人存在的突出問題。對教育實踐活動中查擺出來的問題，逐項梳理整改落實情況，建立問題整改台賬，對已完成整改的，要繼續鞏固提高防止反彈回潮；對整改效果不理想、群眾不滿意的，要認真分析原因，該"回爐"的堅決"回爐",該"補課"的堅決"補課";對尚未完成整改的，要逐項分析、明確責任和措施，跟蹤推進。
2.深入群眾聽取意見。切實端正態度、轉變作風，深入農村、學校和服務對象聽取意見，查找問題。局機關和縣直學校領導班子成員特別是"一把手"要認真落實幹部直接聯繫服務群眾制度，按照"三同五幫"工作制度和"三問三請"工作法的要求，局黨委委員帶頭深入聯繫點，廣泛深入聽取各領域各方面的意見建議。3月上旬，局機關和縣直學校要暢通渠道，採取個別走訪、召開座談會、問卷調查、設置意見箱、開通專線電話、網上公開徵求意見、駐村調研、隨機調研、到困難多問題多意見大的學校和群眾中聽取意見建議等方式，廣泛聽取離退休老同志、"兩代表一委員"、黨員群眾、工作和服務對象等各領域各方面的意見建議，把意見建議收集上來，把存在問題找准找實。
3.談心交心查找問題。局機關和縣直學校主要負責同志要與班子成員逐一談心交心，局黨委督查組要與班子成員談心交心，班子成員之間要互相談心交心，班子成員還要與分管聯繫部門的負責人談心交心，有條件的要約談基層黨員、幹部和群眾。談心要聽心裡話、聽真話實話，對找出的問題進行分析研判，認真分析有沒有對準焦距、有沒有點到要害，防止以班子問題代替個人問題、以表象問題代替實質問題，切忌見事不見人、對人不對己、避重而就輕。
4.堅持邊學邊查邊改。對徵求到的意見建議和查找出來的問題，進行認真梳理、分析研判，研究具體可行的措施，建立問題台帳，實行銷號整改。突出問題導向，對群眾反映強烈的突出問題，要及時研究，提出切實可行的整改措施，進行立項辦理。從一開始就改起來，從具體事抓起、從群眾最不滿意的事改起，立行立改，讓群眾看到實實在在的變化，確保取得實效。
通過以上措施，領導班子和黨員領導幹部緊密聯繫工作實際，突出作風建設，聚焦作風方面的問題，進行認真梳理分析，去粗取精，去偽存真，把班子和個人、單位存在的問題一一查擺出來，為開好黨委民主生活會和黨總支（支部）組織生活會做好充分準備。
（三）以黨性分析為核心，開展批評與自我批評
貫徹嚴肅黨內政治生活要求，重點搞好黨性分析和自我剖析，認真開展批評和自我批評。
1.認真開展對照檢查。按照專題教育統一部署和要求，在6月份由局黨委領導帶頭，局機關和縣直學校領導班子成員（非中國共產黨黨員的幹部除外）要聯繫個人思想工作實際，認真撰寫黨性分析材料，圍繞踐行"三嚴三實"和"忠誠乾淨擔當",深入開展"六查六看"和"三對照三檢查"."六查六看"即：查修身嚴不嚴，看是否做到加強黨性修養，堅定理想信念；查用權嚴不嚴，看是否做到堅持用權為民，不搞特權、不以權謀私；查律己嚴不嚴，看是否做到遵守黨紀國法，為政清廉。查謀事實不實，看是否做到從實際出發謀划事業和工作，不好高騖遠，不脫離實際；查創業實不實，看是否做到腳踏實地、真抓實幹，敢於擔當責任；查做人實不實，看是否做到對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實，做老實人、說老實話、干老實事。"三對照三檢查"即：對照"對黨忠誠"要求，深刻檢查自己的思想靈魂、政治定力，在大是大非面前的實際表現；對照"個人乾淨"要求，深刻檢查自己的廉潔意識、律己差距，在明確底線、分清界限、固守紅線方面的實際表現；對照"敢於擔當"要求，深刻檢查自己的責任意識、擔當精神，在守土有責、守土負責、守土盡責方面的實際表現。
2.認真撰寫黨性分析材料。局機關和縣直學校領導班子成員要在找准找實突出問題的基礎上，認真撰寫黨性分析材料。黨性分析材料要緊緊圍繞"六查六看"和"三對照三檢查"的要求，既要聯繫思想實際、又要聯繫工作實際，既要羅列問題表現、又要列舉具體事例，既要分析問題原因，又要明確整改方向、整改時限，切實做到見人見事見思想、見筋見骨見行動。要從理想信念、宗旨意識、黨性修養、政治紀律等方面剖析根源，觸及思想、觸及靈魂；領導幹部要自己動手撰寫黨性分析材料。班子主要負責同志的黨性分析材料報上級督查組審閱把關，班子成員的黨性分析材料由主要負責同志審閱把關后報黨委主要負責同志審閱，再報上級督查組審閱把關。普通黨員撰寫提綱式黨性分析材料、非中國共產黨黨員幹部可以不撰寫黨性分析材料。
3.召開專題民主生活會。2015年"七一"前後，局黨委要以踐行"三嚴三實"和"忠誠乾淨擔當"為主題，召開一次高質量的專題民主生活會，進一步推動領導幹部嚴格遵守黨內政治生活準則，增強黨內生活的政治性、原則性、戰鬥性，切實解決好自由主義、分散主義、好人主義的問題，解決好平淡化、隨意化的問題，使黨內生活進一步嚴肅起來。局機關和縣直各學校要運用好黨的群眾路線教育實踐活動專題組織生活會的成功經驗，堅持"一把手"帶頭，開展嚴肅認真的批評和自我批評，敢於揭短亮醜、動真碰硬，確保批評意見有辣味，達到"紅臉出汗"的效果。7月底前，局機關和縣直各學校要組織黨員幹部召開1次專題組織生活會，民主評議黨員。局黨委專題教育領導小組對專題組織生活會搞一團和氣、遮遮掩掩、達不到要求的，要及時叫停，"回爐補課".
（四）以專項整治為重點，從嚴從實切實解決存在問題
1.作出整改承諾。局機關和縣直學校領導幹部要切實按照"三嚴三實"和"忠誠乾淨擔當"要求，針對聽取意見、黨性分析和專題民主生活會上檢查出來的問題，結合思想和工作實際，逐個梳理，突出側重點、選准切入點、突破關鍵點，提出整改對策，列出整改任務書、時間表，建立整改銷號台賬。整改問題事項在民主生活會後及時作出承諾，並在一定範圍內公開，接受黨員群眾監督。
2.抓好整改落實。堅持從人民最不滿意的地方改起，着重解決各種違背"三嚴三實"和"忠誠乾淨擔當"的問題。突出問題導向，重點要繼續開展教育系統損害群眾利益問題專項治理，嚴肅查處違規收費、濫用行政權力干預職稱評定、利用職務插手教材教輔選用、基建工程、招標採購等領域的問題。
3.堅持不懈抓專項整治。在抓常抓細抓長上下苦功夫、硬功夫，持之以恆、久久為功，深化黨的群眾路線教育實踐活動中中央確定的21個方面、省委確定的12個方面、縣委確定的23個方面、教育局黨委確定的10個方面專項整治項目的落實。在此基礎上，按照省委要求，深入開展以嚴禁領導幹部插手工程建設、嚴禁插手土地徵用、嚴禁插手礦產資源開發利用、嚴禁違規使用扶貧和社保資金、嚴禁領導幹部收受"紅包"、嚴禁違反黨的組織人事紀律等"6個嚴禁"為重點的專項整治。按照縣委要求，開展學校安全專項整治，按照"黨政同責、一崗雙責、齊抓共管"的要求，全力做好學校安全管理各項工作，努力實現杜絕重特大事故和較大事故，一般事故起數、死亡人數、受傷人數、財產損失持續下降目標；開展信訪突出問題專項治理，加大信訪問題排查化解力度，實現信訪總量大幅下降。組織開展整改落實工作和鞏固拓展教育實踐活動成果情況專項檢查，對整改效果好的給予表揚，對整改不力的通報批評，對複發反彈的嚴肅問責。
4.強化正風肅紀。堅決貫徹中央和省市縣委的決策部署，切實落實好黨委主體責任、紀委監督責任和領導幹部"一崗雙責",嚴格執行黨政領導幹部廉潔自律各項規定。對領導班子存在突出問題的，要認真整改並進行組織整頓；對存在一般性作風問題的幹部加強教育、促其改進；對群眾意見大、沒有明顯改進的幹部堅決進行組織調整。局黨委帶頭開展嚴格落實黨風廉政建設主體責任承諾活動，簽訂《履行黨風廉政建設主體責任承諾書》。各學校領導要認真填寫《領導幹部個人有關事項報告表》，局紀委對報告事項的真實性、準確性和完整性進行抽查核實。在2月底以前，局黨委專題教育辦公室向每位學校領導幹部發一份《廉潔從政倡議書》。對在專題教育中發現的重大違紀違法問題，特別是頂風違紀者，要加大查處、通報和曝光力度，設立"曝光台",建立健全全社會共同參與的監管體系，形成震懾。
5.認真落實制度治黨。把制度治黨放在突出位置，貫穿專題教育全過程，推動黨的建設規範化、制度化、科學化。加強黨內法規制度的學習教育，提高黨員幹部的制度意識，推動黨員幹部形成遵規守紀的思想自覺，從內心深處樹立起對制度法規的敬畏和認同，自覺做學法尊法守法用法的模範，做嚴守黨規黨紀的模範。強化制度執行力，以釘釘子精神抓好制度執行，出台一個制度就執行好一個制度，把遵守法規制度、堅持依法依規辦事作為考察任用幹部的重要依據。加強制度執行情況的監督檢查，對違規、變通、規避等行為，發現一起、查處一起，並在一定範圍內通報曝光，堅決維護制度的嚴肅性、權威性。
五、組織領導
專題教育在局黨委領導下開展。局機關和縣直學校要把深入開展專題教育作為當前一項重大而緊迫的政治任務，樹立高度的政治責任感和強烈的大局意識，切實加強領導，統籌推進，狠抓落實，強化督促檢查，注重輿論宣傳，確保取得實效。
（一）切實加強領導。 局黨委成立由黨委書記擔任組長、其他局領導為副組長，局機關科室負責人為成員的領導小組，下設辦公室，負責專題教育日常工作。局機關和縣直學校要按照中央和省市縣委的要求，成立相應的領導機構和工作機構，制定切實可行的專題教育實施方案，及時動員部署，精心組織實施。
（二）落實領導責任。 局機關和縣直學校黨組織是本單位專題教育的責任主體，主要負責同志要切實承擔起第一責任人的責任，親自研究部署、帶頭參加專題教育，特別是要重視制定好專題教育方案，對專題教育的重點內容、主要舉措、方法步驟等進行具體化和細化，切忌照搬照抄、"上下一般粗";對需要着重解決的問題，做到心中有數；對可能發生的情況和問題，進行分析研判，提出有效的預防和解決對策，切實發揮示範帶動作用。對專題教育走過場的，要追究主要領導的責任。
（三）及時動員部署。 教育局黨委開展專題教育的時間，服從於縣委對"三嚴三實"專題教育的時間安排。根據縣委的安排，教育局黨委專題教育時間應在半年以上。2月底前，局機關和縣直學校要組織召開動員會，進行廣泛深入的思想發動，講清開展"三嚴三實"和"忠誠乾淨擔當"專題教育的重大意義，講清中央和省市縣委的安排部署，講清對領導幹部的具體要求，切實增強領導幹部參加專題教育的自覺性和積極性。
（四）從嚴督導考核。 按照縣委的安排，縣委派出以縣政協科教文衛體委主任黃寶章同志為組長的第三整改落實督查組負責對教育局黨委深入開展專題教育的督導、檢查。局機關、直屬學校要積極配合縣委督查組的工作，加強聯繫，主動彙報開展專題教育進展情況，自覺接受督導檢查。開展專題教育情況，納入2015年度縣直學校綜合考核、領導班子和領導幹部考核及黨建責任制考核內容，納入領導幹部述學述職述廉述德內容，作為幹部選拔任用的重要依據。
（五）堅持統籌兼顧。 局機關、直屬學校要正確處理好開展專題教育與做好各項工作的關係，要把開展專題教育與推動當前工作結合起來，以專題教育推動各項工作的開展，要把開展專題教育與推動全縣教育系統綜合改革結合起來，與落實黨要管黨、從嚴治黨責任結合起來，與大力推進依法治縣結合起來，與鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果結合起來，克服畏難思想、厭倦情緒，統籌兼顧，有序推進。專題教育結束后，局機關、直屬學校要向教育局黨委專題教育領導小組報送總結報告。
（六）強化輿論宣傳。 在《羅平教育》、羅平教育網、羅平教育手機報開設"三嚴三實和忠誠乾淨當擔專題教育"專欄，利用會議、宣傳欄、校園廣播、黑板報等宣傳陣地，積極宣傳中央精神和省、市、縣委要求，大力宣傳深入開展專題教育的重要意義、目標任務、工作成效。發現、培育和總結一批叫得響、立得住、群眾公認的忠誠乾淨擔當的先進典型，加大報道力度，用身邊事教育身邊人。加強正面宣傳和輿論引導，為專題教育健康有序開展營造良好的輿論氛圍。
專題教育結束后，要及時進行總結，並繼續抓好整改措施的落實，鞏固擴大專題教育成果；對領導班子及成員開展專題教育情況進行民主評議，重點評議解決問題、改進作風情況，及時上報專題教育總結。
中國共產黨羅平縣教育局委員會
2015年2月2日
三嚴三實忠誠乾淨擔當專題教育實施方案（二）
為認真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，深化"四風"整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，根據省委的部署和州委《中國共產黨楚雄州委關於深入開展"三嚴三實"和"忠誠乾淨擔當"專題教育的實施意見》的要求，州文化體育局結合自身實際，制定深入開展"三嚴三實"和"忠誠乾淨擔當"專題教育（以下簡稱"專題教育"）實施方案。
一、指導思想
開展"三嚴三實"和"忠誠乾淨擔當"專題教育，是州文化體育局黨的群眾路線教育實踐活動的延展和深化，對於深刻理解、準確把握習近平總書記系列重要講話的深刻內涵、精神實質和理論體系，進一步增強中國特色社會主義的道路自信、理論自信和制度自信，更加自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，堅持全面從嚴治黨，切實加強州文化體育局領導班子和幹部隊伍建設，堅決把省委、州委各項決策部署落到實處，推進文化體育事業改革和發展具有重要的意義。
州文化體育局深入開展"三嚴三實"和"忠誠乾淨擔當"專題教育，要以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、"三個代表"重要思想、科學發展觀為指導，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，深化"四風"整治，鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，進一步端正黨風政風帶動民風社風，為建設民族文化強州提供堅強的思想、政治和組織保證。
二、目標要求
教育引導州文化體育局全體黨員幹部深刻認識"三嚴三實"和"忠誠乾淨擔當"的重大意義、豐富內涵，自覺按照"三嚴三實"和"忠誠乾淨擔當"要求加強黨性修養、改進工作作風，把"三嚴三實"和"忠誠乾淨擔當"作為修身做人的基本遵循、作為為官用權的警世箴言、作為幹事創業的行為準則，對黨員幹部身上存在的頑疾進行大排查、大檢修、大掃除，對存在的突出問題進行重點整治，使領導幹部的黨性、品格、境界和素質得到進一步提升，使黨內政治生活真正嚴肅起來，使黨的作風全面純潔起來。
（一）深入從嚴治黨，踐行"三嚴三實"."三嚴三實"是黨員幹部加強自身建設的基本準則和目標追求，是檢驗黨員幹部黨性修養和言行舉止的一把尺子、一面鏡子。要嚴以修身，切實加強黨性修養，堅定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺遠離低級趣味，自覺抵制歪風邪氣。要嚴以用權，堅持用權為民，按規則、按制度行使權力，把權力關進制度的籠子里，任何時候都不搞特權、不以權謀私。要嚴以律己，始終心存敬畏、手握戒尺，慎獨慎微、勤於自省，遵守黨紀國法，做到為政清廉。謀事要實，堅持從實際出發謀划事業和工作，使點子、政策、方案符合實際情況、符合客觀規律、符合科學精神，不好高騖遠，不脫離實際。創業要實，始終腳踏實地、真抓實幹，敢於擔當責任，勇於直面矛盾，善於解決問題，努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。做人要實，始終對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實，做老實人、說老實話、干老實事，襟懷坦白，公道正派。
（二）堅定政治品格，始終對黨忠誠。對黨忠誠是政治品格。黨員幹部要絕對忠於黨、忠於祖國、忠於人民的事業，在推進文化體育事業發展進程中，不管遇到什麼困難，不管遇到什麼大風大浪，都要同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，站穩堅定的政治立場。要全心全意的忠誠，不要三心二意的忠誠；要言行如一、表裡如一的忠誠，忠心耿耿、天日昭昭，不要說一套做一套；要始終如一的忠誠，始終經受住血與火的考驗，不要順境時忠誠、逆境時就不忠誠；要無怨無悔的忠誠，泰山壓頂不彎腰，雖九死而不悔。
（三）堅守為官底線，保持個人乾淨。個人乾淨是為官底線。黨員幹部要心存敬畏、嚴格自律，做到慎言、慎行、慎獨、慎初、慎微、慎交友，守住做人、處事、用權、交友的底線，守住黨和人民交給的責任，守住自己的政治生命線，守住正確的人生價值觀。要防止和避免守不住為官底線，將特權享受當作丈量成功的標尺，以金錢財物作為衡量得失的準繩，背離從政為官的正道，以致個人栽跟頭，州文化體育局的聲譽受損害，全州文化體育事業受損失。
（四）遵循從政準則，做到敢於擔當。敢於擔當是從政準則，是領導幹部的職責所系、使命所在。黨員幹部要敢想、敢做、敢當，堅持原則、認真負責，面對大是大非敢於亮劍，面對矛盾敢於迎難而上，面對危險敢於挺身而出，面對失誤敢於承擔責任，面對歪風邪氣敢于堅決鬥爭。面對全州文化體育改革發展面臨的各種風險和難題，領導幹部要有強烈的擔當精神，忠誠履責、勇於擔當、敢於負責，在敢於擔當中歷練提高。
要重點解決領導幹部和黨員中現在的 "一淡"（工作責任淡化）、"兩缺"（缺乏工作熱情、缺乏創新激情）、"三老"（老好人、老油條、老滑頭）、"四退"（任務面前退步，責任面前退後，奉獻面前退縮，服務面前退讓）現象，以務實的作風，昂揚的鬥志，不斷突破公共文化服務體系基礎薄弱的瓶頸，奮發推動民族文化強州建設進程。
三、方法步驟
這次專題教育從2015年1月開始，具體時間服從於下一步州委對"三嚴三實"專題教育的安排。重點在州文化體育局處級領導幹部中開展（處級非領導職務幹部要參加專題教育），各科室、州直文體各單位（州博物館、州藝術劇院除外）負責人不做統一要求，但要參加集中學習培訓，開展自查自糾和進行黨性分析。
這次專題教育要充分借鑒黨的群眾路線教育實踐活動的成功做法和經驗，堅持突出問題導向、堅持教育與實踐並重、堅持領導帶頭、堅持從嚴從實、堅持以整風精神開展批評和自我批評、堅持依靠群眾，重點抓好以下工作。
（一）紮實開展學習教育
一是把握學習重點。堅持把深入學習中國特色社會主義理論體系，特別是習近平總書記系列重要講話精神作為一項重大、長期的政治任務，把黨組理論中心組學習、集中教育培訓、專題研討等統籌起來，堅持不懈地開展理想信念、群眾觀點、宗旨意識、黨性黨風黨紀、社會主義核心價值觀、道德品行和社會主義法治教育，加強學習型黨組織建設，引導黨員幹部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，解決好"總開關"這一根本問題，進一步增強為實現黨的綱領和任務而奮鬥的思想自覺。繼續深入學習《中國共產黨章程》《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規，鞏固擴大"學黨章、學準則、學條例"專題集中教育成果。
二是堅持領導帶頭。局黨組帶頭，進一步完善黨組理論中心組學習制度，全年開展集中學習10次以上。局黨政主要領導要做學習的表率，帶頭學習、帶頭組織開展討論、帶頭撰寫心得體會，帶頭講2次以上黨課，以上率下，樹立標杆，作出示範，發揮好示範帶動作用。局黨組要組織開展學習貫徹"三嚴三實"和"忠誠乾淨擔當"專題研討，要制定學習計劃，採取黨組理論中心組學習、集中輔導、專題講座、個人自學、到大姚縣趙祚傳烈士陵園、牟定縣畢昌傑烈士銅像、紅軍長征元謀紀念館等黨史黨性教育基地體驗的形式抓好學習。各科室和州直文體各單位負責人都要參加集中學習、專題討論，集中學習和討論時間不少於10天。要採取靈活多樣的方式，抓好學習教育，確保學習教育全覆蓋。局領導班子成員要先學一步、學深一些，參學人員都要認真做好讀書筆記，自己動手撰寫1篇以上心得體會，適時組織開展學習交流活動，提高學習的效果。
三是開展專題培訓。處級領導幹部根據州委的安排部署參加州委開展的集中重點培訓。州文化體育局要充分利用周一職工集中學習等形式對各科室和州直文體單位分級分類加強黨員幹部教育培訓，提高黨員幹部的責任意識、奉獻意識、服務意識、擔當意識。積極組織開展學習楊善洲、高德榮等優秀領導幹部及我州湧現出來的李開斌、李炳祥等黨員幹部先進事迹，教育引導黨員領導幹部見賢思齊，築牢思想防線。認真組織開展警示教育，採取參觀監獄、到警示教育基地、觀看反腐專題片，學習反面警示教材等形式，用發生在身邊的楊紅衛、呂琳麟腐敗案件、楚雄州"萬村千鄉市場工程"領域違紀違法案件、牟定縣人民政府部分領導班子成員違紀違法等系列案件，教育引導黨員領導幹部汲取教訓，受警醒、明底線、知敬畏，真正敬畏法律，遵規守紀，深刻認識違反黨的政治紀律組織紀律、破壞黨的團結的巨大危害，深刻認識以權謀私、貪污腐化對黨的形象的嚴重損害，切實做到警鐘長鳴、常抓不懈。
（二）從嚴查擺存在問題
一是要全面深入"回頭看".要以"三嚴三實" 和"忠誠乾淨擔當"為標尺，對照中央和省州黨委關於認真落實黨的群眾路線教育實踐活動整改任務的要求，對照"兩方案一計劃"和整改清單，對照教育實踐活動中查擺出來的問題特別是群眾反映強烈的突出問題，對整改落實進展、效果和存在問題進行全面深入"回頭看",認真查找整改工作存在的不足和問題，分析原因。結合黨的群眾路線教育實踐活動專題民主生活會和"學黨章、學準則、學條例"專題民主生活會查擺問題情況，進一步找准找實自身存在的突出問題。
二是要暢通渠道聽意見。堅持開門搞教育，採取隨機調研、蹲點調研、個別走訪、民情懇談等方式，廣泛開展"五聽四問",即聽普通幹部群眾、聽服務對象、聽黨外人士、聽"兩代表一委員"、聽離退休老同志的意見，真正問效、問怨、問症、問策。要到困難多問題多意見大的基層文化體育單位和同志中聽取意見建議等多種方式，廣泛聽取各方面的意見建議。徵求意見工作要注重統籌、務求實效，防止相互徵求意見搞"公文旅行 "、"函來函往",防止"一窩蜂"下基層、重複徵求意見，不能把徵求群眾意見變成增加群眾負擔。
三是要深入基層找問題。要深入基層，深入群眾聽取意見、查找問題。要切實端正服務態度、轉變作風，深入農村、社區、機關企事業單位和服務對象聽取意見、查找問題。要認真落實幹部直接聯繫服務群眾制度，局黨政主要領導帶頭深入聯繫點聽取群眾對文化體育事業發展和群眾生產生活的意見建議。局領導班子成員特別是"一把手"要認真落實"三深入四聯戶"要求，採取住村蹲點、民情懇談等多種形式，真正蹲下去、紮下來，深入到群眾中聽心裡話、聽真話實話，把意見建議收集上來，把查找問題找准找實。要虛心向基層幹部群眾坦誠求教、問計問策，千方百計排憂解難、籌措資金和爭取項目解決基層文化體育基礎設施薄弱等問題，繁榮基層群眾文化和發展群眾體育運動。
（三）深刻進行黨性分析
一是要認真開展對照檢查。局領導班子、班子成員、各科室和州直文體各單位負責人都要撰寫黨性分析材料。要圍繞踐行"三嚴三實"和"忠誠乾淨擔當"要求，深入開展"六查六看"和"三對照三檢查".即：查修身嚴不嚴，看是否做到加強黨性修養，堅定理想信念；查用權嚴不嚴，看是否做到堅持用權為民，不搞特權、不以權謀私；查律己嚴不嚴，看是否做到遵守黨紀國法，為政清廉；查謀事實不實，看是否做到從實際出發謀划事業和工作，不好高騖遠，不脫離實際；查創業實不實，看是否做到腳踏實地、真抓實幹，敢於擔當責任；查做人實不實，看是否做到對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實，做老實人、說老實話、干老實事。對照"對黨忠誠"要求，深刻檢查自己的思想靈魂、政治定力，在大是大非面前的實際表現；對照"個人乾淨"要求，深刻檢查自己的廉潔意識、律己差距，在明確底線、分清界限、固守紅線方面的實際表現；對照"敢於擔當"要求，深刻檢查自己的責任意識、擔當精神，在守土有責、守土負責、守土盡責方面的實際表現。在此基礎上，緊密聯繫個人思想工作實際，認真撰寫黨性分析材料。
二是要召開專題民主生活會。2015年"七·一"前後，局領導班子要以踐行"三嚴三實"和"忠誠乾淨擔當"為主題，召開一次高質量的專題民主生活會，進一步推動領導幹部嚴格遵守黨內政治生活準則，增強黨內生活的政治性、原則性、戰鬥性，切實解決好自由主義、分散主義、好人主義、個人主義的問題，解決好平淡化、隨意化、庸俗化的問題，使黨內生活進一步嚴肅起來。專題民主生活會上，要對黨的群眾路線教育實踐活動和"學黨章、學準則、學條例"專題民主生活會整改落實情況進行對照檢查。
（四）切實解決存在問題
一是要作出整改承諾。領導幹部要切實按照"三嚴三實"和"忠誠乾淨擔當"要求，針對對照黨性分析和專題民主生活會上檢查出來的問題，結合思想和工作實際，提出整改對策，作出整改承諾。局領導班子的整改方案和領導幹部的整改承諾，要在一定範圍內公示公開，接受幹部群眾監督。
二是要落實整改任務。突出問題導向，落實倒查機制，着重解決好黨內政治生活不正常、形形色色的潛規則、大大小小的關係網、"劣幣驅逐良幣"的逆淘汰、各種各樣的特權現象以及庸、懶、散、混、"四關八病"、"中梗阻"等問題，特別是要下決心查處違背"三嚴三實"和"忠誠乾淨擔當"、群眾反映強烈的黨員幹部為官不為、不敢擔當、不願負責等突出問題。同時，要認真梳理"兩方案一計劃"和整改清單完成情況，按照"一個問題、一套班子、一項措施"的要求，一項一項整改、一個一個攻堅，已經整改的，要明確鞏固提高的具體要求和措施，防止反彈；正在整改的，措施要及時跟進；尚未整改的，要強化責任，抓緊整改落實；整改不徹底的，要高標準、嚴要求，進一步抓好整改。對於州委領導和州委活動辦交辦的問題、群眾反映強烈的問題、督查工作中發現的問題、民意調查中收集到的問題以及其它新出現的問題要及時列入整改台賬，納入整改範圍，不達目的不罷休，不改到位不收兵，確保改徹底改到位。
三是要推動工作發展。面對創建國家公共文化服務體系示範區這一難得的歷史機遇，以"功成不必在我"的心氣和毅力，一心一意謀發展，凝心聚力搞建設，弘揚高原情懷、大山品質，以"踏石留印、抓鐵有痕"的勁頭，以"逢山開路、遇河架橋"的勇毅，以求實、務實、落實的精神，投身全州文化體育事業。一是抓好學習，確保黨的十八屆三中、四中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神落到實處。二是抓好改革，深化文化體制機制創新。三是抓實項目，確保惠民工程順利實施。四是抓好創建，確保示範區創建工作紮實推進。五是抓好隊伍，確保人才培養工程取得成效。六是抓好落實，確保文化體育新聞出版（版權）各項工作有力推進。2015年，重點開展好以下工作：組織開展豐富多彩的群眾性文化體育活動；抓好競技體育和各項參賽工作；抓好藝術創作生產和對外文化交流合作；加強文化遺產保護傳承和開發利用；加強文化市場管理和"掃黃打非"工作；大力發展文化體育產業；切實抓好文體系統黨建工作和黨建黨風廉政建設工作，做好老幹部、信訪、安全生產、消防、禁毒防艾、綜治維穩、扶貧、工青婦等工作。
（五）持續深化專項整治
一是要深化專項整治。在抓常抓細抓長上下苦功夫、硬功夫，持之以恆、久久為功。認真貫徹落實州委《關於深化"四風"整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果的實施意見》，深化落實黨的群眾路線教育實踐活動中中央確定的21個方面和省委確定的12個方面以及州委確定的27個方面、州文化體育局確定的4個方面整治項目的落實。在此基礎上，深入開展以嚴禁領導幹部插手工程建設、嚴禁插手土地徵用、嚴禁插手礦產資源開發利用、嚴禁違規使用扶貧和社保資金、嚴禁領導幹部收受"紅包"、嚴禁違反黨的組織人事紀律等6個方面突出問題為重點的專項整治，實抓實改、常整常改，兌現向群眾作出的整改承諾，不斷鞏固和拓展教育實踐活動成果，推動文化體育系統黨風政風持續好轉、根本好轉，帶動形成良好的民風社風。
二是要強化正風肅紀。堅持嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，堅決查處發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。堅決貫徹中央、省委、州委決策部署，切實落實好黨組主體責任和紀檢監督責任，嚴格執行黨政領導幹部廉潔自律各項規定，堅持以零容忍的態度懲治腐敗。把制度治黨放在突出位置，貫穿專題教育全過程，推動黨的建設規範化、制度化、科學化，強化制度執行力。對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的，要嚴肅批評教育，必要時採取組織措施和紀律措施。要加強領導班子建設，嚴格教育管理幹部，對軟、懶、散的直屬單位領導班子進行整頓；對存在一般性作風問題的幹部，立足於教育提高，促其改進；對群眾意見大、不認真查擺問題、沒有明顯改進的幹部，要進行組織調整；對在活動中發現的重大違紀違法問題，要及時移交紀檢監察機關或有關部門嚴肅查處。
四、組織領導
州文化體育局黨組要樹立高度的政治責任感、強烈的大局意識，把深入開展"三嚴三實"和"忠誠乾淨擔當"專題教育作為當前一項重大而緊迫的政治任務，切實加強領導，統籌推進落實，強化督促檢查，注重輿論宣傳，確保取得實效。
（一）加強組織領導。局黨組成立由黨組書記擔任組長、局長擔任常務副組長、其他黨組成員擔任副組長、各科室和州直文體各單位主要負責同志為成員的領導小組，下設辦公室，負責專題教育日常工作。局黨組是專題教育的責任主體，黨組書記要高度重視，切實承擔起第一責任人責任，親自研究部署、親自組織實施，親自帶頭參加專題教育。
（二）堅持統籌兼顧。要堅決克服畏難思想、厭倦情緒，把開展專題教育與落實黨要管黨、從嚴治黨責任結合起來，與拓展和鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果結合起來，與加強法治建設結合起來，與全面落實文化體育事業各項改革任務結合起來，與努力推進重點工作結合起來，統籌兼顧、有序推進，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。
（三）抓好宣傳引導。要正確把握輿論導向，充分運用宣傳欄、櫥窗、網絡等傳統媒體和新興媒體，開展多種形式的宣傳活動；充分突出文化單位的優勢，重點打造一批文化劇目作品，開展"三嚴三實"和"忠誠乾淨擔當"專題的宣傳，大力宣傳深入開展專題教育的重要意義、目標任務和工作成效，為專題教育健康有序開展營造良好輿論氛圍。
（四）強化督促檢查。局黨組要加強督促檢查，緊緊抓住各個環節不放鬆、不降格，防止走過場，發現問題，及時提醒，促其改進，從嚴從實推動專題教育有效開展。要將開展專題教育情況，納入領導幹部考核內容，納入黨建和黨風廉政建設責任制考核內容，納入領導幹部述職述廉內容，並作為幹部評先選優的重要依據。
（五）認真做好總結。專題教育過程中要及時總結經驗，打造特點亮點。專題教育結束后，要及時進行總結。對領導班子及成員開展專題教育的情況進行"回頭看",重點看是否踐行"三嚴三實",是否做到了對黨忠誠、個人乾淨、敢於擔當，是否解決問題、改進作風。對鞏固拓展專題教育活動成果提出要求，及時向上級黨組織寫出總結報告。專題教育活動告一段落後，繼續抓好整改措施的落實，鞏固擴大活動成果。