2009年水產苗種專項整治實施方案

　　肇慶市2009年水產苗種專項整治實施方案

　　近年來，我市水產養殖業持續快速發展，但是，水產苗種生產與不斷推進的健康養殖和快速提升的質量安全要求還不相適應，主要表現為：水產苗種生產許可證制度落實不夠到位；苗種場內部生產安全管理制度和記錄不完善，苗種生產過程中存在違法用藥現象。這些問題已直接影響到水產品質量安全和水產養殖業的健康發展，為進一步加強水產苗種管理工作，根據農業部及省海洋與漁業局關於開展2009年水產苗種專項整治活動的有關要求，結合我市實際，特制定本實施方案。

　　一、指導思想與行動目標

　　以科學發展觀為指導，全面實施水產苗種生產許可證制度，指導和督促苗種場建立健全苗種生產和質量安全管理制度，規範水產苗種生產記錄、用藥記錄和銷售記錄，加強水產苗種葯殘抽檢和執法監管，提高水產苗種質量安全水平。通過開展水產苗種專項整治，符合水產苗種生產許可證發證條件的水產苗種場持證率達到100％；杜絕在水產苗種繁殖培育過程中違法使用氯黴素、硝基呋喃類、孔雀石綠和性激素等違禁藥物；對監督抽查發現的陽性樣品生產單位執法查處率達到100％。

　　二、主要任務

　　（一）開展水產苗種場普查登記。各縣（市、區）漁業行政主管部門要組織對本轄區內水產苗種場開展一次普查，全面摸清水產苗種場的基本情況。請按照水產苗種場普查登記表（附件2）所列內容進行登記造冊。

　　（二）開展水產苗種場生產檢查。各縣（市、區）漁業行政主管部門要根據水產苗種專項整治現場執法檢查記錄表（附件3）的內容，組織對本轄區內水產苗種場開展一次全面檢查，並做好檢查記錄。檢查內容：一是檢查苗種場是否依法取得水產苗種生產許可證，已取得許可證的苗種場是否符合發證條件；二是檢查水產苗種場的生產記錄、用藥記錄和銷售記錄是否完備；三是檢查水產苗種場所用親本質量是否符合有關標準；四是檢查苗種生產過程中是否存在違法違規用藥情況;五是檢查自繁自用的苗種場生產過程中是否存在違法違規用藥情況和違法銷售行為。

　　（三）開展水產苗種葯殘抽檢。重點檢查水產苗種中氯黴素、孔雀石綠、呋喃唑酮、甲基睾丸酮等藥物及其代謝物殘留，待省局下達2009年水產品質量例行抽樣監測任務后，我局將另文下達各地。

　　（四）及時查處違法違規行為。各地對專項整治中發現的違規行為，要按照“嚴格執法和教育整改相結合”的原則，依法依規及時進行處罰。

　　三、時間安排

　　（一）3月至4月，各縣（市、區）組織開展水產苗種場普查登記工作。

　　（二）5月至9月，各地組織開展水產苗種生產檢查和葯殘抽檢，對生產檢查和葯殘抽檢中發現的違法違規行為進行處罰，並督促苗種場整改。

　　（三）10月至11月，對水產苗種專項整治進行總結。

　　四、工作要求

　　（一）加強組織領導。市農業局成立肇慶市2009年水產苗種專項整治工作小組（附件1），各縣（市、區）漁業主管部門要加強對整治活動的領導，明確漁政、技術推廣等單位的職責分工，結合當地實際制定實施方案，建立漁業行政主管部門統一領導的以漁政、技術推廣機構等協作配合的工作機制。

　　（二）加大執法力度。依照《漁業法》、《農產品質量安全法》、《行政許可法》和《獸葯管理條例》等法律法規，對水產苗種生產中存在的違法違規行為,根據情節輕重，分別予以責令改正、無害化處理、取消苗種生產許可證、罰款等行政處罰。特別要加大對使用違禁藥物行為的處罰力度，做到查獲一起，處罰一起。

　　（三）廣泛開展宣傳培訓。各地要大力開展水產苗種相關法律法規的宣傳貫徹工作，通過發放宣傳材料、執法現場宣傳、舉辦培訓班等形式，提高苗種生產者依法生產的意識和養殖者保護自己合法權益的意識。

　　（四）其他要求。專項整治結束后，請各縣（市、區）漁業主管部門及時對專項整治工作進行書面總結和填寫《2009年水產苗種專項整治情況匯總表》（附件4），於2009年11月15日前報我局漁業辦。