目 錄
前 言.... 2
第一章 規劃總則.... 3
一、規劃原則... 3
二、規劃範圍... 4
三、規劃期限... 4
第二章 基本現狀.... 5
一、自然地理情況... 5
二、人口狀況... 5
三、土地狀況... 6
四、農業生產條件... 6
五、資源條件... 8
六、產業狀況... 9
七、經濟發展水平... 10
八、農民住房... 10
九、人居環境... 10
十、公共服務設施... 11
十一、發展條件分析與發展思路... 12
第三章 經濟發展.... 14
一、人口預測... 14
二、經濟目標... 15
三、產業發展... 15
三、基本農田建設... 19
四、合作經濟組織發展... 19
第四章 公共設施建設.... 22
一、道路交通建設規劃... 22
二、學校建設... 26
三、村級公共服務中心建設... 27
四、五保家園建設... 28
五、電力設施規劃... 28
六、通訊設施規劃... 29
七、閉路電視設施規劃... 30
八、人畜飲水工程規劃... 30
九、排水工程規劃... 31
十、燃氣能源工程規劃... 32
十一、生態環境建設... 32
第五章 村落建設.... 35
一、建設思路與目標... 35
二、規劃原則... 35
三、用地規模... 35
四、居民點布局規劃... 36
五、主要配套設施建設項目... 37
六、住房改造... 39
七、住房建設風貌... 40
第六章 農民素質建設.... 41
一、農民培訓... 41
二、社會保障... 42
三、民主管理機制... 43
第七章 附 則.... 46
前 言
科學合理編製新農村村級規劃，是當前推進社會主義新農村建設的基礎性工作。
2006年4月，重慶市渝南規劃設計公司受江津市四面山管委會的委託，負責編製《江津市林海村新農村規劃》，接到任務后，我們深入現場調查研究，召開座談會，認真聽取村民的意見和建議。在規劃編製期間，得到了江津市四面山管委會、林海村兩委會及有關單位的大力支持，在此表示感謝。
旅遊業，是主導，服務遊客要搞好；
路不爛，通水電，基礎設施是關鍵；
廚廁圈，要改善，家家戶戶換新顏；
樹新風，拒賭黃，村規民約要記牢；
學技能，習文化，勤勞致富有辦法；
懂法紀，明事理，民主自治要樹立；
治環境，建新村，小康路上往前奔。
第一章 規劃總則
一、規劃原則
1.因地制宜，順應民意。
要符合實際，盡量滿足民心民意，確實做到順民心、順民意、結合實際情況，合理規劃。
2. 重在實施，便於操作。
規劃落腳到具體項目，布局到具體建設地點上，落實到所需資金上。因地制宜、量力而行地明確建設目標，建設標準、檔次、時序要科學合理，避免規劃與實際脫節。
3. 抓住重點，突出特色。
結合林海村景區優勢，以發展旅遊服務產業為重點,打造具有當地特色文化的旅遊產品。
4. 以人為本，合理布局。
堅持以人為本、便民利民的原則，按農民的意願和需求進行規劃。特別是在集中居民點、公共設施的布局上，要符合村域特點、農民意願及客觀實際，以農民願不願意和滿不滿意為衡量標準。
5.立足現實，建改並重。
充分利用資源和現有基礎，改造原有產業，建設優勢產業；在公共設施建設和人居環境整治上，既要按需要新建公共設施，又要注重修繕原有設施，完善服務功能；既要規劃舊房改造，又要規劃集中居民點。
6.節約用地，保護環境。
充分利用荒山荒坡，合理利用建設用地，就地取材；按照建設環境友好型的要求，加快推進農村生態環境建設，切實加強自然環境保護
二、規劃範圍
林海村轄區用地，規劃面積41.37平方公里。
三、規劃期限
近期：2006—2008年
中期：2009—2010年
第二章 基本現狀
一、自然地理情況
1.地理位置
林海村位於四面山風景名勝區的東南部，地理坐標介於東經106°17′-106°30′，北緯28°31′-28°43′，與貴州省習水縣大坡鄉飛鴿村接壤，距離重慶主城區147公里，江津主城區105公里。
3.地形地貌及氣候
林海村地處四川盆地丘陵與大婁山相接地帶，南高北低，大部分屬於山地，平均海拔1200米。
林海村屬北半球副熱帶季風氣候區，氣候溫和，雨量充沛，四季分明，無霜期長。年平均氣溫13.1度，年平均降雨量2579.9毫米，主導風向是東北風，年平均風速1.2米/秒。
二、人口狀況
林海村轄大洪海和小洪海2個村民小組，共198戶，總人口721人，其中男性364人，女性357人，男女性別比1.02：1。從事產業人數分別為第一產業140人，第二產業115人，第三產業320人。
勞動力人口371人，其中男性197人，女性174人，男女比1.13：1。
三、土地狀況
林海村幅員面積41.37平方公里，國有用地16.62平方公里；集體用地24.75平方公里，其中森林面積28142.3畝（含退耕還林1721畝），耕地面積144畝（全為村民自留地），建設用地196.5畝，水域8401畝。
四、農業生產條件
1.村級道路
現有村級公路3條，總長14公里，其中上碼頭-石門坎公路長9.5公里，王爺廟-牛腦坎2公里，為泥結石路面，王爺廟-二洞口為水泥路面，公路長2.5公里；社級公路2條，長5.5公里，為泥結石路面；人行便道土路26.2公里，可通達村域各個院落。
2.水利設施
林海村現有小洪海、大洪海、珍珠湖、二洞口四座水庫，山坪塘11口，並在二洞口建有電廠一座。有大洪海-牛腦坎長2.5公里的水渠一條。
林海村水庫一覽表
水庫
名稱
流域面積(km2)
壩高(m)
壩型
最大庫容(萬m3)
正常庫容(萬m3)
正常
水位(m)
建成
時間
小洪海
18.05
6.5
石拱壩
196
127
1192.75
1978
大洪海
45.6
12
石拱壩
460
420
1186
1975
珍珠湖
3.65
20
石拱壩
195
167
1250
1997
二洞口
49.7
23.5
混凝土
417.4
341.5
1180
2005
林海村電站一覽表
電站
名稱
裝機規模(台×千瓦)
設計水頭(m)
設計
流量(m3/s)
年發電量
(萬千瓦時)
設計年利用
小時(小時)
建成
時間
二洞口
2×400
43.4
2.36
289.3
3616
2004
林海村山坪塘概況
名稱
壩型
面積（畝）
魚鰍灣
條石壩
5
長岩子
條石壩
3
鄭家灣
條石壩
2.8
黑凼子
條石壩
2
大無基
條石壩
2
生溪灣
條石壩
3
魚塘灣
條石壩
2
墩子旁
條石壩
2
天寶灣
條石壩
5
唐家灣
條石壩
4
桃花島
條石壩
3
合 計
33.8
3.有效灌面
村域水庫、山坪塘的蓄水，主要滿足村域外的農田灌溉。
4.農機化水平
村域地處山區，坡度基本都大於25%，現有耕地基本退耕還林，因此無農業機械。
5.電力狀況
村域內陪電設施陳舊落後，線路敷設不規範，供配電的可靠性、安全性差，供電質量低，電壓不穩，電損嚴重。
五、資源條件
1.自然景觀資源
（1）響水灘，位於村域西北方，主要景點有七百梯、沙坪小溪、珍珠灘、沙坪瀑布、文家古寨、響水灘瀑布。
（2）望鄉台瀑布，位於村域西北方，寬40餘米，垂直落差151.76米，是迄今全國發現落差最大的瀑布。
（3）太子洞瀑布，瀑寬10米，落差80餘米，位於太子洞、太子筍峰之間。
（4）大洪海，位於響水灘南2公里，回水30公里。
（5）村域有良好的植被的景觀，喬木鬱鬱蔥蔥，灌叢枝葉繁茂。
2.人文景觀
（1）界碑：屹立於大洪海和金龍寺之間，是貴州與重慶的省界，該碑立於“文革”時期。
（2）楊氏古墓：位於村域上碼頭，是建於清代的一座楊氏陵園，浮雕精湛，聯句優美。
（3）太子洞：位於村域中部，傳說是皇太子避難之地，位
於林區南部洪海小灣一帶。
六、產業狀況
林海村以旅遊服務業為支撐產業，2005年，農家樂26家，旅遊觀光客船151艘，旅遊商品零售店22家，旅遊服務業的從業人員320人，總收入650萬元；退耕還林1721畝，政府補助收入38萬元；外出務工收入50萬元；養殖業以養蜂為主，有蜂桶450桶，總產量4500公斤，產值27萬元。村民人均純收入4015元。經濟總收入765萬元，旅遊服務產業的收入約佔總收入的86%。
目前，林海村無農民合作經濟組織。
七、經濟發展水平
林海村沒有集體經濟，大洪海村民小組現有停車場一個，年收入4萬元。
2005年，林海村勞動力外出務工115人，外出務工收入50萬元，村民人均純收入4015元。
八、農民住房
林海村村民居住比較分散，獨居戶院落1個，2-5戶院落23個，5-10戶院落7個，10戶以上戶院落6個。
林海村198戶，住房建築面積27700平方米，其中有158戶農民住房為土瓦或木瓦結構，約佔80%，建築面積13650平方米；有31戶為磚混結構約佔15%，建築面積12430平方米；有10戶為磚瓦或磚木結構，佔5%，建築面積1620平方米。
九、人居環境
農戶基本採用傳統的生活方式，農民居住環境質量較差。 198戶農戶中有158戶（佔80%）農戶人畜混居、柴草做飯、廁所與圈舍並用，衛生條件相當差；只有40戶（佔20%）農戶有獨立廚房、廁所、圈舍和院壩。有178戶（佔90%）農戶房前屋后雜物亂堆、垃圾亂倒、淤泥積存，嚴重的破壞風景區的生態環境。
十、公共服務設施
1.學校
林海村現有村級小學1所，位於上碼頭，佔地面積600平方米，建築面積300平方米，設置2個班，在校學生約50人，教師2名，校舍年久失修，破爛不堪，安全隱患嚴重，影響正常的教學活動。幼兒班1個，位於上碼頭，學齡前兒童20人，教師1名。初中適齡人數32人，初中在校生32人；無青壯年文盲。
2.村辦公室
林海村辦公室位於上碼頭，房屋為土瓦結構，辦公條件較差，建築面積約60平方米。
3.村衛生室
林海村現有衛生室1處，位於王爺廟，有合作醫療衛生員1名，參加新型農村合作醫療人員369人，占村民總數的51%，初級衛生保健工作經江津市驗收，合格達標。
4.村文化室
村裡沒有村文化室和集體活動的健身場地，體育設施匱乏，文體活動較少。
5.五保家園
有五保家園一個，位於花生溪，全村五保老人17戶17人，居住在五保家園的2人，集中供養率12%，其餘15人散居供養。
6.救濟保障事業
林海村有絕對貧困戶11戶22人，相對貧困戶93戶372人，均按政策規定落實補助金。
十一、發展條件分析與發展思路
（一）發展條件分析
1.有利因素
（1）社會主義新農村建設將步入高潮，各級政府和社會各界高度重視，將出台各種優惠政策，加大對新農村建設的投入。
（2）區位優勢
國家重點風景名勝區四面山的核心景區和重要景點位於林海村境內，並且有近三分之二的界限與貴州交界，可以吸引渝黔兩地的遊客。
（3）資源優勢
林海村豐富的自然和人文景觀資源，有利於發展休閑度假旅遊業。
（4）旅遊服務業發展潛力巨大
隨着四面山旅遊發展公司對四面山風景區的開發建設，基礎設施日趨完善，旅遊人數逐年增加，旅遊業發展勢頭強勁。
（5）村民積極性高
通過建設社會主義新農村的宣傳，林海村農民群眾響應熱烈，自覺參與新農村建設的熱情高漲。
2.不利因素
1.環境污染
旅遊的人數逐年增加，給該地區的環境帶來一定的污染。
2.道路不暢
沒有形成系統的道路網絡，且多為泥結石路，雨天或雨後，村民出行不便，影響旅遊業的發展。
3.村民的素質較低
全村勞動力文化水平較低，高中以上的僅佔10%，同時，由於缺乏技能培訓，勞動力水平低。
4.貧困戶較多
全村絕對貧困戶11戶，相對貧困戶93戶，佔總戶數的53%，他們經濟實力弱，參與新農村建設有一定困難。
（二）發展思路
1.基本思路
充分利用旅遊資源優勢和巨大的旅遊市場，做大做強旅遊服務業，合理髮展特色旅遊產品，形成完善的旅遊產業鏈，為林海村新農村建設提供強大的產業支撐，提高農民收入。
2.總體定位
以發展旅遊服務業為主，以發展特色旅遊產品為輔，建設適宜景區村民居住的生態型新農村。
第三章 經濟發展
一、人口預測
2005年，林海村總人口為 721人，出生4人，死亡3人，人口自然增長率為1.39 ‰，最近幾年全村無遷入、遷出情況，機械增長主要考慮婚配及人口自然增長因素，至規劃期末人口增長率按3‰，2010年林海村總人口為730人。
二、經濟目標
大力發展旅遊服務業，在規劃期末經濟總收入比2005年翻一番，改善村民生活條件，使村民的人均收入得到大幅度的提高。（具體項目構成測算見《經濟產值分析表》，第18頁）
三、產業發展
（一）產業定位
以旅遊服務業為主，以特色旅遊產品為輔。
（二）旅遊經濟發展分析
根據統計：2005年到林海村的旅遊人數約11萬人次，旅遊總收入690萬元，遊客至此人均消費約63元，隨着遊客旅遊消費水平的提高，預計2006-2008年，人均消費按照80元計算，遊客增長率按照《四面山風景名勝區總體規劃》的7%計算， 2008年，旅遊總人數約13.5萬人，旅遊總收入約1080萬；2009-2010年，人均消費按照100元計算； 2010年，旅遊總人口約15.4萬人次，旅遊總收入1540萬元。
（三）旅遊業發展項目和措施
1.開發新景點，增加遊樂項目
（1）2006-2008年重點開發太子洞、鑼鼓洞景點。太子洞開發項目為修建太子洞山腳至太子洞口棧道和游步道300米，太子洞內地面整治、雕塑太子像及其他旅遊服務設施，太子洞頂築3米高堤壩，保證太子洞瀑布，太子洞下溪內建露天浴場，配套特色環保交通工具。鑼鼓洞景點恢復鑼鼓洞原貌，配套農耕農具展覽設施，配套特色環保交通工具。
（2）建立吳松壩山頂護林防火t望台（觀景點），做好森林防火工作，並且建立五道梯觀景t望塔。
（3）2010年完成上、下碼頭供遊客參與遊憩的遊樂設施建設。
（4）將渝黔界碑改建於小洪海的馬家慶，利用渝黔界碑景點的開發帶動旅遊特色產品的開發，促進林海村經濟的發展。
2.特色旅遊產品製作與銷售
組織發展具有四面山特色旅遊工藝紀念品的手工製作和本地土特產（獼猴桃、臘肉、蜂蜜、絞股藍、竹筍）等，形成有特色的旅遊商品。結合商業網點的布局，設立旅遊商品專賣店，形成產銷一條龍。
3.經濟觀光園
結合退耕還林、綠化山體，在太子洞、鑼鼓洞等森林植被稀疏和裸露地帶發展獼猴桃和中藥材等經濟作物。
天麻、黃連與獼猴桃間種，規劃期末間種面積共計達1721畝。
4.發展措施
積極發展旅遊產業，做大做強旅遊產業鏈，靠旅遊帶動特色旅遊產品向立體經濟和循環經濟發展。
利用獼猴桃和中藥材間種發展立體型經濟觀光園，增加土地的利用價值，為村民創收；同時四面山的海拔較高，溫度適宜種植獼猴桃，並且獼猴桃的經濟價值和藥用價值很高。根據它5月開花、11月結果，結合旅遊發展觀花采果業，讓遊客體會鄉村風情；根據它花量大和“異花授粉”的特性，可以大力發展蜜蜂養殖業釀造蜂蜜，同時利用水果獼猴桃、中藥材和蜂蜜為遊客提供特色旅遊產品市場，帶動村民收入增加。
（四）投資及效益分析
1.上述旅遊業項目建設需投資1430萬元，到2010年旅遊產業總收入5582萬元；
2.上述經濟觀光園項目建設需投資190萬元，到2010年總收入480萬元；
3. 特色旅遊產品業項目建設需投資50萬元，到2010年總收入200萬元；
4．養植業
養殖業預計總投資70萬元，到2010年總收入240萬元。
5．退耕還林
村民退耕還林上級補助到2010年總計190萬元。
6效益分析
規劃期末，上述產業累計總投資2050萬元（考慮不可遇見費用按照15%計算），預計總收入7816萬元，收益5766萬元。2008年，產業總收入1290萬元，比2005年增加525萬元，年均經濟增長率19%。農民人均純收入在2005年4015元的基礎上按照15%的速度遞增，至2008年，農民人均純收入6106元。新增就業人200人，就業率達到90%以上，達到85%的農戶有比較穩定的經濟來源。2010年，產業總收入1898萬元，比2008年增加608萬元，比2005年增加一翻多，年均經濟增長率12%，農民人均純收入在2008年6106元的基礎上按照10%的速度增長，至2010年農民人均純收入7388元。新增就業300人，充分的解決了林海村剩餘勞動力的轉移，勞動就業率達100%。
經濟產值分析表
時間
旅遊人數
（萬人）
人均消費
（元）
旅遊業收入
（萬元）
種植業
（萬元）
養殖業
（萬元）
外出務工（萬元）
退耕還林補助（萬元）
總計
（萬元）
2005年
11
62.7
650
—
27
50
38
765
2006年
11.8
80
944
—
32
30
38
1044
2007年
12.6
80
1008
—
54
10
38
1110
2008年
13.5
80
1080
100
72
—
38
1290
2009年
14.4
100
1440
150
81
—
38
1709
2010年
15.4
100
1540
230
90
—
38
1898
總計
7816萬元
三、合作經濟組織發展
在村民自願的基礎上，採用多種形式，成立獼猴桃專業合作社、遊船專業合作社、農家樂專業合作社、綜合服務社等旅遊服務專業協會。參加協會的農戶達50%以上，使林海村村民文明經營，誠信經營，提高服務質量和水平，為四面山風景區的旅遊服務塑造良好的形象。
四、基本農田建設
1.土地整治與沃土工程
對土壤進行改良，為種植業創造良好的條件，對林海村退耕還林土地和現有耕地，總計1865畝進行土地整治與沃土工程，具體措施如下：
1.修建排水溝、排洪溝、及其他各類排水溝；
2.道路工程，按照方便生產、便於觀光的原則，合理布局人行道和步行道；
3. 按照節水農業的要求，實行噴灌、滴灌、管灌等；
4、結合地形修建攔山堰；
5.結合實際情況平整土地；
2006年，規劃整治土地 200畝；2007年，整治 500畝；2008年，整治500畝；2010年，整治665畝，共整治土地1865畝。
預計投資932.5萬元。
2.水利設施
林海村的水庫、山坪塘和溝渠因年久失修，地質災害產生拉裂，水庫、山坪塘和溝渠滲漏嚴重，急需整治。新建山坪塘四口，加大水土保持力度，防止淤泥沉積水庫和山坪塘，同時對水庫和山坪塘進行清淤，改善水質，確保村民飲水安全。
（1）水庫
名稱
壩高
（米）
壩長
（米）
投資金額
（萬元）
投資渠道
整治時間
備註
大洪海
6.5
50
180
村民自籌
政府補助
2006年
碼頭整治
和清淤
小洪海
12
60
170
村民自籌
政府補助
2006年
碼頭整治
和清淤
（2）山坪塘
整治項目
名稱
面積
（畝）
現狀
投資
金額
投資
渠道
整治
時間
魚鰍灣
5
漏水、塘壁破損
1萬元
村民自籌、政府補助
2007年
長岩子
3
漏水、塘壁破損
1萬元
村民自籌、政府補助
2007年
鄭家灣
2.8
漏水、塘壁破損
1萬元
村民自籌、政府補助
2007年
黑凼子
2
漏水、塘壁破損
1萬元
村民自籌、政府補助
2007年
大無基
2
漏水、塘壁破損
1萬元
村民自籌、政府補助
2007年
生溪灣
3
漏水、塘壁破損
1萬元
村民自籌、政府補助
2007年
魚塘灣
2
漏水、塘壁破損
1萬元
村民自籌、政府補助
2007年
墩子旁
2
漏水、塘壁破損
1萬元
村民自籌、政府補助
2007年
天寶灣
5
漏水、塘壁破損
1萬元
村民自籌、政府補助
2007年
唐家灣
4
漏水、塘壁破損
1萬元
村民自籌、政府補助
2007年
桃花島
3
漏水、塘壁破損
1萬元
村民自籌、政府補助
2007年
合 計
33.8
11萬元
新建項目
地點
面積
（畝）
蓄水
（萬m3）
投資金額
（萬元）
投資渠道
實施時間
新房子灣
23
5
10
村民自籌、政府補助
2006年
天寶灣
20
4
8
村民自籌、政府補助
2006年
周家灣
18
4.7
7
村民自籌、政府補助
2007年
大壩
5
3
5
村民自籌、政府補助
2007年
（3）溝渠
大洪海-牛老坎，長2.5公里，整治清淤需資金70萬元，整治時間2006年。
3.生態林建設及“四旁”林木栽種
對林海村進行生態林建設，實現道路林蔭化、農田林網化、庭院園林化、山地森林化。
對退耕還林地和現有一部分耕地進行經濟林種植，種植面積1721畝，種植獼猴桃等經濟樹種約87000棵，預計投資35萬元。
對主要村級道路和社級道路，實施綠化工程，每隔3米栽種行道樹，約需種植當地樹種22799株，預計投資10萬元。
對房前屋后和大小洪海15公里進行綠化，綠化面積300畝，約需種植當地樹種18000棵，預計投資7萬元。
第四章 公共設施建設
一、道路交通建設規劃
（一）規劃思路
有利生產，方便生活，旅遊新村、旅遊服務部通主、次村道，散居戶通人行石板路。整個道路系統盡量形成環狀，避免遊客在旅遊過程中走回頭路。
在道路建設實施中，道路走向順應山勢，避免破壞景區、景點的完整性，對景區造成破壞的線路，應因地制宜地採取植被固坡、岩體壁畫等形式進行補救，人行石板路採用當地石材或廢棄建材做路面，融入整個景區環境。
（二）項目規劃及布局
1. 道路
林海村道路規劃為主村道、次村道、人行石板路三級，次村道錯車距離不超過300米。
（1）主村道：
主村道有效連接外圍公路，並溝通康居村民點，規劃期末完成6條主村道的修建改建，總長度25.6公里。路基寬度6.5米，路面為瀝青表處理。
新建：
正田溝-珍珠灘路 2.5公里（2006年完成）
上碼頭路-下碼頭路8公里（2010年完成）
霍h芊-飛龍廟景區（林海村段）路2.1公里（2006年完成）
界碑-大洪海路 1.5公里（2006年完成）
改建：
上碼頭-石門坎路 9.5公里（2007年完成）
王爺廟-牛老坎2公里（2008年完成）
（2）次村道：
次村道是各康居村民點和各院落之間的聯繫道路。規劃期末完成三條次村道修建，總長度8.6公里，路基面寬度4.5米，路面為瀝青表處理。
新建：
墳山崗-大屋基-太子洞路3公里（2006年完成）
河口-梅子樹路 1.7公里（2008年完成）
雙鼻子-九步梯路 3.9公里（2010年完成）
（3）人行石板路：
人行石板路是連接全村院落及散居戶主要的步行道。規劃期末完成十三條人行石板路修建，總長度41.3公里，路寬1.5米，路面用石板或廢棄建材鋪設。
新建：
珍珠灘-石柱溝-墳山崗 5公里 （2006年完成）
珍珠灘-霍h芊1.3公里（2006年完成）
太子洞-吳松壩 1.8公里（2009年完成）
二洞口-水口寺景區（林海村段）2.5公里（2010年完成）
山頭上-小洪海碼頭 2公里（2006年完成）
小洪海步行道 2.1公里（2008年完成）
王爺廟-界碑 8公里（2006—2007年完成）
紅軍橋-五道梯 4公里（2007年完成）
鑼鼓洞-吳松壩 2.6公里（2008年完成）
五道梯-界上路（界碑-上碼頭）2公里（2007年完成）
長岩子-老房子 1公里（2008年完成）
上碼頭-小洪海碼頭 1公里（2006年完成）
墳山崗-桃花島 3公里（2006年完成）
連接各院落道路 5公里（2006—2007年完成）
2.碼頭
改建大、小洪海上、下碼頭渡口及太子洞渡口，2006—2007年完成。
3.停車場
在王爺廟居民點新建一個停車場，停車規模50-100個停車位，2006年完成。
擴建洪海碼頭停車場，停車規模400個停車位，2006年完成。
（三）投資概算
1.預計修建主村道25.6公里，60萬元/公里，需投資1536萬元；
2.預計修建次村道8.6公里，40萬元/公里，需投資344萬元；
3.預計修建人行石板路41.3公里，18萬元/公里，需投資743.4萬元；
4.改建渡口需投資280萬元；
5.修建和擴建停車場需投資70萬元； 總投資合計：2973.4萬元。
二、學校建設
加快農村義務教育事業的發展，加強村校軟硬件建設的投入。2007年，在林海村小學原址完成新小學和幼兒園重建工程，佔地面積1300平方米，建築面積700平方米，設3個教室（一個幼兒班和兩個小學班）、辦公室、師生宿舍。
改善辦學條件，完善教學功能，每個班配備桌、椅45套，共計135套，預計配套桌椅費用2萬元。
對考上大學的本村子女，予以一次性獎勵。
三、村級公共服務中心建設
2006年，在王爺廟旅遊新村建成800平方米的村級公共服務中心綜合辦公樓，內設：
1.村兩委會辦公室、農民培訓中心、黨員電教室、村級黨校等，配備電腦、音響、dvd等電教設施及桌椅、書刊文件櫃等設施。
2. 文化活動中心
建築面積100O，設置閱覽室、活動室、文藝培訓室等。成立20名文藝骨幹組成的宣傳隊，建立20戶文化中心戶。
3.醫療計生室
衛生室建築面積60-100O，添置約20萬元的必備醫療器材，從業人員必須為註冊鄉村醫生或執業助理醫師以上，建設要求達到示範衛生室要求。
在上碼頭服務部設置醫療點，建築面積30-40O，從業人員要求必須達到執業醫師或執業助理醫師，建設要求達到合格衛生室標準，達到小病不出村，解決農民看病難、看病貴的問題。
規劃近期計劃生育率達到95%以上。
5.農經商貿服務中心。
指導村民脫貧致富，搞好旅遊服務業。
同時， 2006—2008年，在王爺廟、上碼頭建成各佔地1000平方米的休閑廣場，在村級公共服務中心綜合辦公樓旁建籃球場、乒乓球場，配置體育健身器材，開展全民健身運動和喜聞樂見的群眾文化體育活動，豐富群眾的文體生活，滿足群眾的文化健身需求。
四、五保家園建設
2006年在王爺廟旅遊新村建成五保家園，佔地面積700平方米，建築面積400平方米，將本村的五保老人17人全部集中供養，“五保戶”集中供養率達到100%；五保家園內設80平方米的殘疾人康復中心。
對五保戶、低保護、優撫對象實行大病醫療救助，對精神病人實施救助。
五、電力設施規劃
1.現狀
村域內陪電設施陳舊落後，線路敷設不規範，供配電的可靠性、安全性差，供電質量低，電壓不穩，電損嚴重。
2.規劃要點
（1）在2006年，完成農網改造，提高輸電量，滿足旅遊與農業生產需要。
（2）在霍h芊、王爺廟、桃花島、太子洞、上碼頭、鑼鼓洞、肖家坎等七個地方各增加1台kva 50—400 kva桿式變壓器。
六、通訊設施規劃
1.現狀
四面山風景區現有電信經營部兩座，裝機容量分別為3322門和256門，有移動、聯通微波基站各一個，全村90%的村民使用固定電話或手機。
2.規劃要點
按照《四面山風景名勝區總體規劃》要求，協助有關部門建設大規模容量、高傳播速度、強技術水平的現代電訊系統，為旅遊業和新農村建設提供優質、高效、經濟的電訊服務，實現廣播電視村村通，實行寬帶網。建設王爺廟郵電點，洪海作為四面山核心景區，在各主要景點和聚居點均設5-10部公用電話，2007年達到全覆蓋。
七、閉路電視設施規劃
1.現狀
95%的農戶能看上電視，其中50%的農戶安裝了閉路線，其餘農戶通過安裝小型電視接受器收看電視節目。
2.規劃要點
全面改造提升現有廣播電視網，建成以傳輸廣播電視為主的寬帶雙向交互網絡，2006年達到全覆蓋。
八、人畜飲水工程規劃
（一）規劃思路
在現有飲水點的基礎上，確定幾處水質好、水源充足的飲水點，利用水庫、山泉等水源，建設蓄水池、管道引水工程，讓村民用上符合國家飲用水衛生標準的自來水，確保人畜飲水安全。
（二）項目規劃及布局
1.現狀
無自來水，農戶均自安管道，從85個山泉水取水點取水，多數未經處理直接飲用，不符合國家飲用水衛生標準。
2.規劃要點
（1）旅遊新村、旅遊服務部等居民點採用就近引較大的山泉水或機井