河東市創建節水型城市實施方案 為實現我市城市經濟的可持續發展，提高城市合理用水水平，更好地搞好城市節約用水工作，根據國家建設部、經貿委、計委《關於印發節水型城市目標導則的通知》(建城(1996)593號)和國家建設部、經貿委《關於進一步開展創建節水型城市活動的通知》(建城(2001)63號)以及河東省建委、計經委、環保局《關於印發<河東省省級節水型城市目標導則>的通知》(蘇建城(1997)339號)提出的創建節水型城市的要求，結合河東市的實際情況，制定我市創建節水型城市實施方案。 一、目的和意義 發展節水型經濟、創建節水型城市，形成科學、合理地開發和利用城市水資源的管理體系，緩解城市供用水矛盾，不斷提高我市節約用水的管理水平，是我市節水工作的主要方向，也是創建人居環境獎的要求。通過創建節水型城市，可使有限的水資源最大限度的滿足城市經濟可持續發展和人民生活水平的需要，實現水資源的合理配置，提高水的綜合利用效率。 二、總體目標 我市創建中國節水型城市工作，計劃以2007年12月為時間節點，分兩階段推進。即：2006年12月底前完成河東市節水型城市創建，2007年12月底前完成河東省節水型城市創建。 三、實施對象 本方案實施對象為河東市市區，市屬2縣可參照本方案制定實施辦法。 四、創建工作任務 根據國家《節水型城市目標導則》和《河東省省級節水型城市目標導則》，結合我市實際，制定以下目標任務： （一）考核指標 《節水型城市目標導則》的考核指標是衡量城市節水管理工作的標準，也是創建節水型城市的關鍵所在。市建委、發改委、經委、市政公用局、環保局等部門應加大節水技改投入，搞好節水基礎設施建設，加強各項指標考核和達標力度，促使我市科學合理用水水平的全面提高。河東市創建節水型城市考核指標的內容、標準、達標措施、達標時間、責任部門等詳見附件一。 （二）基礎管理 健全城市節水管理機構，頒布實施城市供水節水管理法規，依法行政。強化節水規劃、計劃（定額）考核和管理，搞好城市地下水資源的開發、利用和保護工作；加強節水宣傳工作，提高節水意識，建立城市節水指標體系，實現節水工作的科學管理。河東市創建節水型城市基礎管理考核的內容、標準、達標措施、達標時間、責任部門等詳見附件二。 五、創建工作措施 1、切實加強對創建節水型城市工作的組織領導。創建節水型城市是一項複雜而龐大的社會系統工程，涉及城市建設、環境保護、城市社區和居民生活的各個方面，實施難度大，需要全社會的共同參與和支持。為加強對創建工作的領導，成立由分管副市長任組長，市建委、發改委、經委、市政公用局、環保局為成員的創建節水型城市領導小組。下設辦公室，辦公地點設在市市政公用局。 2、加大創建宣傳力度。各級領導、各個單位要充分認識創建節水型城市工作的重要意義，採取各種形式、利用各種媒介進行節水宣傳和報道，提高居民節水意識，在全市形成人人關心水、人人節約水的良好氛圍，為創建工作提供有力的群眾基礎和精神動力。 3、建立和完善節水管理網絡。一是在城市總體規劃和各專業規劃中體現城市供水和節約用水的有關要求，適當限制耗水量大的工業項目建設；二是要進一步建立和完善各項節水法規，使其具有較強的權威性和可操作性；三是要建立科學合理的水價體系，運用經濟槓桿節水；四是加強地下水資源管理，嚴格控制開採量，做到開發、利用、保護相結合；五是積極開展創建節水型企業(單位)活動，為創建節水型城市奠定基礎。 4、加大投入，提高水資源的循環利用率。一是要有計劃地建設一批節水重點工程和設施，提高我市節水總體水平；二是加大節水技改投入，鼓勵企業進行節水技術改造，提高企業尤其是工業用水大戶用水循環利用率；三是依靠科學進步，開發推廣節水設備和器具。 5、強化環境保護措施，防止水源污染和水環境惡化，避免城市水質性缺水現象的發生。一是強化建設項目環境管理，杜絕污染源的產生；二是強化水污染源治理工作，實現工業污染達標排放；三是加快城市污水處理設施建設，增強城市污水集中處理能力；四是強化飲用水源的保護。 創建節水型城市是我市城市建設和發展的一項重要內容，對進一步改善我市投資環境，促進城市可持續發展，提高市民生活質量，具有極其重要的意義，各單位要對照考核指標和工作要求，通力合作，積極推進，切實提高合理用水水平，爭取早日創建成國家級節水型城市，為創建國家級人居環境獎奠定基礎。 附件： 1、河東市創建節水型城市定量考核指標 2、河東市創建節水型城市基礎管理考核標準