煙草專賣局某年普法工作總結和某年工作設想

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　　東江市煙草專賣局（公司）

　　弧 span lang=en-us>年普法工作總結

　　年是深入貫徹落實黨的十六大和十六屆四中全會精神的重要一年，也是“四五”普法工作的關鍵之年。我局（公司）堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，結合企業實際，開展了形式多樣的普法宣傳教育工作，取得明顯成效。我們的主要工作是：

　　（一）認真抓好黨員領導幹部學法用法。

　　年，我局（公司）繼續把領導幹部學法用法擺上議程。一是制定計劃，狠抓落實，努力提高“立黨為公，執政為民”，依法執政水平。運用中心組學習、行政會議學習和自學相結合形式，繼續組織領導幹部學習《中國共產黨中央關於完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》、十六屆四中全會精神，學習國家和煙草行業整頓和規範市場經濟秩序有關法規，認真收看行業財經秩序整頓和捲煙體外循環整頓會議精神，領會上級工作部署，確保依法管理專賣市場和捲煙體外循環、財經秩序兩項整頓工作按時按質完成。二是深入開展黨紀法規和警示教育。派發《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨員權利保障條例》、《黨的十六屆四中全會決定學習輔導百問》、《為民、務實、清廉教育讀本》等學習資料，製作專題牆報，開展紀律教育學習月、兩個“條例”、《中國共產黨黨員權利保障條例》、十六屆四中全會精神學習活動，組織觀看全國黨內法規知識競賽直播，“某省省學習《監督條例》報告會”專題片、大型話劇《村官》，以及《規矩與方圓》、《廉潔工程》、《執着的追求——村官官錦初的故事》、《縱權之禍——三個一把手落馬的警示》等黨風廉政系列教育片，參觀“東江市黨風廉政建設、預防職務犯罪教育基地”，增強黨員幹部“立黨為公，執政為民，勤政廉潔”意識。三是組織了黨章知識、《保障條例》、行政許可法、勞動法、安全生產法、十六屆四中全會知識、以案說法、全國紀檢監察幹部專業知識等競賽和統一考試，健全學法考試登記。四是開展了《煙草專賣法》、《行政許可法》、《安全生產法》、《道路交通安全法》學用活動，使依法行政、依法安全生產、依法加強道路交通管理、安全駕駛、依法經營用工成為局（公司）各級領導的自覺行為。

　　（二）突出重點，狠抓專賣人員學法用法，加快提高依法行政水平。

　　今年，為提高專賣執法水平，我們一是堅持每月對專賣稽查人員進行法規和執法技能、案例分析學習制度。二是邀請司法局的律師為全體專賣稽查人員作行政許可法輔導講座，認真學習、準確理解行政許可法的精神實質和主要內容，進一步規範行政執法行為。三是藉備戰全省煙草系統專賣技能競賽之機，開展專賣稽查人員法律法規、案件卷宗規範化的業務培訓與考核，提升業務素質。四是加強實戰訓練，積極安排各專賣稽查員參加省局的打假大行動和我市的聯合行動，努力提高偵查辦案能力，規範專賣管理，推進依法行政，增強煙草專賣執法隊伍的戰鬥力。全省專賣技能競賽后，我們對照先進找差距，重新修訂專賣人員培訓學習計劃，實施強化訓練與定期考核相結合，與崗位績效考核相結合，推動執法人員加速從“管理型”向“管理服務型”轉變，提高行政執法水平和工作效能。

　　（三）多種形式普法，促進全員法制觀念提高。

　　年，我們堅持崗位培訓與普法宣傳教育相結合。一是大力開展年內把“兩法”的宣傳作為今年普法工作重要的宣傳任務之一。一方面以製作專題牆報、下發兩法單行本及部門組織學習的形式，在廣大幹部職工中宣傳尊崇憲法、遵守憲法、以人為本的法治精神，樹立依法行政觀念，營造貫徹實施行政許可法的良好氛圍。另方面組織領導幹部及行政執法人員參加省局、市舉辦的行政許可法培訓班，加速專賣執法人員熟悉行政執法程序，確保依法行政，管理好捲煙市場。

　　二是結合捲煙商品營銷員、電訪員、駕駛員、義務消防員職業技能培訓與鑒定工作，組織企業一線營銷人員學習煙草專賣法律法規，熟悉煙草專賣許可證和煙草專賣品准運證管理、煙草專賣法律責任、煙草專賣行政處罰與行政複議、安全生產法等基本知識，增強依法經營、規範行為意識。

　　三是堅持新聘員工崗前培訓，組織學習行業法律法規和企業管理要求。

　　四是結合崗位素質要求，積極送員參加省市組織的紀檢、政工、*、財務審計、勞資、安全、保密、網絡信息、專賣執法各類再教育培訓，在學習專業知識同時，熟悉相關法律法規，增強依法經營、依法行政和遵紀守法的自覺性。

　　五是積極開展全員普法宣傳教育工作。我們運用派發資料、製作牆報、張貼挂圖、製作標語橫幅、組織知識測試和開展“以案說法”活動等形式，緊密配合企業改革發展和迎接“入世”后各種挑戰的需要，強化企業幹部員工對經濟法律法規、公司法、合同法以及與國際貿易相關的認識，以指導經營和實踐。

　　六是大力開展安全法律法規教育。利用《道路交通安全法》頒布時機，認真貫徹市公安局、司法局《關於在全市各級黨政領導幹部及機關公務員中開展<道路交通安全法>宣傳學習的工作方案》，結合安全生產月活動，通過製作專題牆報、派發法規及案例資料、每月駕駛員學習等形式宣傳國家安全生產政策法規，組織開展《道路交通安全法》知識競賽，邀請交警宣教員為管理人員及機動車輛責任人進行培訓和考試，強化了全員的安全生產觀念，為貫徹執行《道路交通安全法》，預防重特大交通事故奠定堅實的思想、知識基礎。

　　（四）加大社會普法力度，擴大煙草專賣執法的影響力。版權所有，全國公務員共同的天地!

　　二四年，鑒於捲煙行業存在計劃生產與市場需求之間矛盾的特殊情況，東江地區制售假煙和非煙經營出現反覆，形勢嚴峻，對此，我們繼續加大專賣法宣傳力度。一是組織參加“&#;”法律宣傳活動。提供專賣法規及真假煙鑒別諮詢，利用媒體宣傳銷毀假煙大行動，認真做好取消“特零證”后的宣傳解釋工作。二是加大專賣法規宣傳。在調查研究基礎上，召開零售點合理布局聽證會，在加快將整頓和規範捲煙市場秩序上升為政府行為同時，爭取社會各界和廣大群眾對專賣管理工作的支持和理解。三是推動捲煙打假行政執法與刑事司法相結合，加強專賣市場管理。今年-月，我們加大打假打私力度，進一步完善與公安、工商及各職能部門的長期協作機制，共查處案件起，查輯違法捲煙.件，煙機台套，查處制假窩點個，煙絲.噸，捲煙紙.噸，濾咀棒.萬支，抓捕制假分子人，上繳罰沒款.萬元。四是堅持公開辦事，公正文明執法，規範管理。我局專賣稽查員堅持持證上崗，示證執法，履行職責，不越權、濫權。我們向社會公布投訴電話，堅持首問責任制，各項制度公布上牆，並印發煙草專賣法規和經營資料給零售戶廣為宣傳，並通過實施《東江煙草專賣稽查人員十不準》、《經營服務承諾》、《煙草管理承諾》，保證行政人員依法管理，至今無出現行政複議和上訴案件。五是加強行政執法監督力度。年內，廣泛徵求社會各屆對我局專賣執法和作風建設的意見。月份開展的“基層評議機關作風活動回頭查”徵求意見中，下發意見徵詢表份，市直部門、基層單位及商戶對我局依法行政的“滿意”和“較滿意”率達.%。六是加大追刑力度。通過與公安、司法、打假等部門聯合執法，在證據確鑿情況下，經市法院審判，以“生產、銷售偽劣商品罪”對名制假犯罪分子分別處以-年徒刑。我局（公司）領導和專賣稽查領導還多次在電視傳媒專題宣傳，提醒社會各界依法經營捲煙，震懾了犯罪。

　　二四年，我局在普法教育上堅持教育對象上點面結合，領導為主；教育內容上重點突出，結合實際；教育形式上豐富多樣，更趨向員工參與、自我教育，全年共派發資料份，製作牆報期，舉辦培訓班期，組織考核、競賽期，組織觀看電教片、展覽等場，張貼挂圖、標語等套/條，受教育人員達人次。普法教育工作取得顯著效果：一是幹部職工學法用法積極性提高，依法經營、管理，維權意識增強。二是行政執法和內部管理水平不斷提高。公開辦事、依法管理已成為大家的自覺行動，東江煙草更樹立起良好的社會信譽。

　　二、年普法工作設想

　　（一）指導思想和工作目標

　　二五年是“四五”普法工作的重要一年。新的一年，我局普法工作的指導思想和工作目標是：以“三個代表”重要思想和十六屆四中全會精神為指導，拓寬思路，創新模式，加強教育，講求實效，爭取全員法制觀念有新的提高，遵紀守法有更自覺行為。局（公司）在新的挑戰面前，堅持全面提升依法行政管理水平，依法治企、依法經營有新的舉措，取得良好實效，為可持續發展奠定堅實的法制基礎。

　　（二）基本工作思路

　　、加大憲法和行政許可法宣傳教育力度。憲法是國家的根本大法，行政許可法更是煙草專賣管理必須遵循的首要法規。年我們要從提高黨的依法執政能力高度，把學習貫徹黨的十六大、十六屆三、四中全會精神與普法學習結合起來，使廣大幹部職工從新的高度認識和理解憲法、行政許可法和煙草專賣法，做到自覺守法，維護法律權威。

　　、突出做好煙草專賣法和經濟法律法規的教育宣傳工作。《中國共產黨中央關於完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》是進一步深化經濟體制改革，促進經濟和社會發展的綱領性文件。煙草行業代表國家和消費者利益，規範經營是煙草行業發展的必然要求。新一年，為配合企業改革發展，迎接“入世”后種種挑戰，要進一步強化經濟法律法規教育，繼續採用製作牆報、派發資料、有獎問答、電視傳媒、參觀展覽等形式，分期組織公司法、企業法、稅法、合同法、金融法律法規、安全生產法，以及新出台的政策法規等專題學習，尤其要重點加強企業經營管理人員的法制教育，提高他們依法辦事的自覺性。

　　、加強勞動社會保障法規的學習教育，依法搞好民主管理工作。繼續深入學習和貫徹實施工會法、勞動和社會保障法規、兩項整頓法規等，組織工會、政工幹部和全體會員學習全國工會十四大精神和《中國工會章程》（修正案），充分發揮工會組織團結和動員廣大員工參與改革發展的橋樑紐帶作用，健全工作制度，規範勞動用工管理，建立、完善穩定協調的勞動關係，不斷提高企業依法用工和企業職工自我維權意識。

　　、加強行政法規宣傳和執法隊伍建設，提升行政執法水平。採用定期學習、培訓、考核等方法提高教育質量，在規範執法行為，加強機關作風建設，樹文明執法新風方面下功夫，提高文明執法、依法行政、服務基層、服務群眾水平。根據取消特種煙草專賣零售許可證，捲煙經營受計劃生產影響，適銷品種供求缺口較大情況，繼續加大煙草專賣法規和煙草行業特殊性的社會宣傳力度，加強引導，爭取地方政府牽頭和公安經警等相關部門的支持，運用違法案例進行反面教育，爭取社會各屆對煙草專賣工作的理解和支持。

　　、全力搞好黨員領導幹部學法用法。要把握重點，常抓不懈，通過中心組學習、黨員學法、法制講座、送培集訓等形式，認真組織黨員幹部學習憲法精神、依法治國理論、《中國共產黨中央關於完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》、十六屆四中全會精神，以及與依法行政、反腐倡廉和各崗位業務相關的法律法規，落實企業幹部學法用法責任制，使局（公司）學法用法走向制度化、規範化，促使廣大黨員幹部樹立起正確的人生價值觀、權力觀，學會算政治帳、經濟帳、感情帳，堅持依法辦事，嚴以自律，築牢思想道德和法紀兩道防線，轉變領導方式，提高領導水平和依法治企、依法行政水平，成為局（公司）改革發展的中堅力量，推動企業持續穩定發展。

　　二四年十二月十七日