軟弱渙散基層黨組織整頓工作實施方案

　　軟弱渙散基層黨組織整頓工作實施方案

　　趙莊村黨總支、鎮直有關單位：

　　為深入貫徹縣委組織部《關於在全縣黨的群眾路線教育實踐活動中整頓軟弱渙散村黨組織的緊急通知》精神，進一步強化全鎮基層黨組織的凝聚力、號召力、戰鬥力，鞏固發展穩定良好局面，經鎮黨委研究決定，特制訂軟弱渙散黨組織整頓工作實施方案：

　　一、指導思想

　　以黨的群眾路線教育實踐活動為指導，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神以及習近平同志重要講話精神，緊緊圍繞改革、發展和穩定大局，抓住關鍵，找准癥結，多管齊下，以強化班子建設、提高隊伍素質，健全完善制度、解決突出問題為重點，以提高認識，維護穩定，促進發展為目標，着力提升基層黨組織建設水平，為全鎮經濟和社會各項事業又好又快發展提供堅強的政治和組織保證。

　　二、目標要求

　　這整頓的對象是2013年綜合排名倒數第一的趙莊村黨總支部，由於現任總支書記不能勝任工作，工作不在狀態、嚴重影響了趙莊村班子整體戰鬥力，各項工作在全鎮處於落後位次，特別是殯改、計劃生育、綜治信訪和美好鄉村建設工作處於倒數1、2名位次。要通過這次整改達到配齊趙莊村班子，能夠組織黨員正常開展活動，努力做好各項工作的目標要求。

　　二、方法步驟

　　本次整頓，從4月初開始到9月底結束。具體分為三個階段。

　　（一）摸底準備階段（4月1日-4月5日）

　　1、成立機構，打好基礎。成立由黨委書記張斌同志任組長的軟弱渙散基層黨組織整頓工作小組，抽調相關單位主要負責同志和骨幹人員為工作領導小組具體成員，打好組織基礎。及時召開趙莊村黨員會議，向趙莊村黨總支的黨員傳達整頓工作的意義、目的和步驟，凝心聚力，為工作的順利開展打好思想基礎。

　　2、調查摸底找准問題。組織開展“入基層、訪群眾、大調研”活動，通過召開黨員會、群眾代表會、走訪群眾，廣泛聽取基層黨員群眾意見，做到摸清情況、找准癥結。

　　（二）集中整改階段（4月6日-4月30日）

　　1、加強領導班子建設。按照縣委組織部要求，鎮黨委書記張斌同志兼任趙莊村黨總支第一書記，同時撤銷趙蘭生同志趙莊村黨總支部書記職務，建議依法罷免其趙莊村村民委員會主任職務。下派鎮政府支部書記閆勇同志兼任趙莊村黨總支部書記，協助趙莊村黨總支開展工作。4月15日前召開趙莊村黨員會、群眾代表會，物色趙莊村黨總支部書記、村委會主任人選，徵求群眾意見，推薦趙莊村黨總支書記和趙莊村村民委員會主任候選人。

　　2、強化黨員教育管理。4月6日到13日，組織開展趙莊村黨總支群眾路線教育實踐活動集中學習活動，提高趙莊村兩委班子的政治思想覺悟、為民服務意識和組織協調能力。針對農村黨員無職、無崗，黨員作用難發揮的實際，開展“設崗定責、公開承諾”活動，積極設定黨員服務崗位，設定崗位職責，引導黨員根據自身實際和個人特長進行認崗，發揮黨員作用。按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的十六字方針，認真做好趙莊村黨總支部黨員發展工作。積極實行“誰發展、誰考察，誰發展、誰負責”的責任追究制，大力從優秀青年、婦女中發展黨員，不斷改善黨員結構，壯大黨員隊伍，增強趙莊村黨總支的戰鬥力。

　　3、健全制度。引導和指導趙莊村黨總支進一步健全和完善各類工作制度，促進趙莊村各項工作規範化開展。重點建立和完善加強學習、改進作風、提高效能、維護穩定和促進發展等基層黨建工作制度，着力解決“戰鬥力不強”的問題。

　　4、解決群眾實際問題。重點解決村財務賬目不公開、低保優親厚友、耕地亂搭亂建房屋等突出問題。適時組織紀委、財政、農經等部門相關人員，對趙莊村近幾年的賬目進行審計、公示；組織人大、紀委、民政相關人員對趙莊村低保進行重新核查整頓；組織國土城建部門對趙莊村佔用耕地亂建房屋進行依法查處。

　　（三）鞏固提高階段（5月1日-9月底）

　　1、開展專項活動。積極開展各類專項活動，以活動成效鞏固整頓成果。針對農村實際情況，分類開展專項活動。開展保存幹部與農村生活困難黨員和群眾結成幫扶對子，包村的鎮班子成員每年為群眾至少辦兩件好事實事、一般包村人員每年為群眾至少辦一件好事實事。在農村開展“幫扶帶動”為主題的專項活動。要組織趙莊村近年來培育的致富帶頭人和科技示範戶進行集中培訓，確保每人聯繫2至3戶農民，以傳技術、出思路為主要幫扶形式，加快農民致富、增收步伐。

　　2、進行及時總結。活動結束后，鎮組織部門要及時進行總結，在推廣好的做法的基礎上，對產生的問題進行及時有效的整改。同時，要結合實際，進一步修改完善和建立健全加強學習、改進作風、提高效能、維護穩定和促進發展的基層黨建工作機制，以制度鞏固提高整頓活動成果。在此基礎上，要對存在的問題和今後的工作思路進行深入的討論和思考，形成調研成果，並以書面形式上報縣委組織部。

　　三、組織領導

　　（一）落實整頓責任。整頓工作由鎮黨委組織部門牽頭具體組織實施，要根據趙莊村黨總支實際，進行專題研究，做到摸透情況，任務到人、責任到人，限時整頓。

　　（二）加強督導檢查。整頓期間，鎮黨委將抽調組織、紀檢、宣傳等相關部門人員，組成督導檢查組，定期對整頓工作進行檢查督導，對整頓效果不明顯的，要責令限期整改。

　　（三）及時報送材料。及時做好整頓工作各項材料的報送工作。

　　中國共產黨潁上縣六十鋪鎮委

　　2014年4月10日