市人大常委會作出實施法制宣傳教育第五個五年規劃的決議

　　為推動全市法制宣傳教育工作的深入開展，促進法制宣傳教育“五五”規劃目標任務的落實，2006年5月31日泰州市二屆人大常委會第二十一次會議作出決議：

　　一、進一步提高深入開展法制宣傳教育重要性的認識。深入開展法制宣傳教育，提高全市公民特別是地方國家機關公職人員的法律意識和法律素質，是認真實施依法治國基本方略，努力建設法治泰州的重要基礎；是全面落實科學發展觀，順利實施我市“十一五”經濟社會發展規劃，努力構建社會主義和諧社會，全面建設小康社會的法制保障。全市各市（區）、各部門、各行業都要按照法制宣傳教育“五五”規劃的要求，進一步提高深入開展法制宣傳教育重要性的認識，切實按照規劃確定的目標任務，把法制宣傳教育工作擺上重要議事日程，緊密結合本地區、本部門、本單位的實際，制定法制宣傳教育五年規劃和年度工作計劃，認真抓好落實，確保各項任務的完成。

　　二、牢固樹立法制宣傳教育服務於經濟社會發展的指導思想。法制宣傳教育工作，要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，緊緊圍繞泰州“十一五”經濟社會發展的目標任務，按照依法治國基本方略和建設法治泰州的要求，廣泛傳播法治思想，深入開展法制教育，大力推進依法治理，堅持法制教育與法治實踐相結合，堅持法制教育與道德教育相結合，努力為我市在“十一五”期間實現率先發展、科學發展、和諧發展、全面小康營造良好的法治環境。

　　三、堅持法制宣傳教育與法治實踐相結合，推進法治泰州建設。要繼續深入學習宣傳憲法，增強全市公民的憲法意識，維護憲法權威；繼續深入學習宣傳黨和國家關於民主法制建設的理論、方針、政策，促進黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一；繼續深入開展社會主義法治理念教育，增強全市公民的愛國意識、民主意識、法治意識和社會責任意識。法制宣傳教育工作要堅持從實際出發，分類指導。各市（區）、各部門、各行業要針對不同地區、不同對象和不同行業的特點，確定法制宣傳教育的重點內容。要通過深入學習宣傳規範公共權力運行的法律法規，推進依法行政、公正司法；通過深入學習宣傳人口、資源、環境和公共衛生等方面的法律法規，推進資源節約型和環境友好型社會建設；通過深入學習宣傳整頓和規範市場經濟秩序的法律法規，引導經濟主體誠實守信、依法生產經營和管理；通過深入學習宣傳維護社會和諧穩定、促進社會公平正義的法律法規，引導全市公民依法辦事、依法維權，參與和諧社會建設。要堅持把法制教育與法治實踐結合起來，深入宣傳、積極實施《建設法治泰州實施綱要》，在法治泰州建設中大力開展“法治泰州合格鄉鎮（街道）”和“民主法治村（社區）”創建活動，積極推進各行各業依法治理，逐步實現我市經濟、政治、文化和社會建設的法治化。

　　四、突出抓好重點對象的法制宣傳教育。法制宣傳教育的對象是一切有接受教育能力的公民，領導幹部、公務員、青少年、企業經營管理人員和農民是法制宣傳教育的重點。我市各級領導幹部必須帶頭學法、守法、用法，着力提高依法執政能力；要通過積極推行人大常委會任命幹部任前法律知識考試、領導幹部法律知識學習培訓和考試等制度，促進領導幹部學法的制度化。執法人員要帶頭學法、用法，堅持依法行使公共權力，做到嚴格執法、公正執法、文明執法；執法機關要嚴格執行執法責任制、執法過錯責任追究制等制度。公務員要自覺參加法制學習培訓，增強有權必有責、用權受監督、違法要追究的觀念，不斷提高法律素質、運用法律知識的能力和服務社會的水平。繼續加強青少年法制宣傳教育，引導青少年學法、知法，培養愛國意識、守法意識、權利義務意識，增強法制觀念。企業經營管理人員要通過學法、用法，提高依法生產經營和管理、依法維護企業和職工合法權益的能力，增強依法治企和企業發展與資源、環境相協調的理念。加強農民和進城務工人員的法制宣傳教育，逐步增強農民依法參與自治活動和其他社會管理的能力，着力提高農民和進城務工人員的法律素質，增強法制意識；繼續對農村基層幹部進行法制教育輪訓，增強農村基層幹部依法管理、依法辦事和依法解決社會矛盾的能力。

　　五、努力加強法制宣傳教育陣地建設。要充分發揮新聞媒體法制宣傳教育主陣地作用，電視、廣播、報刊等宣傳媒體要開闢法制宣傳專欄、專版和公益廣告，固定時段、固定版面、固定欄目，明確專人專崗負責，積極開展公益性法制宣傳教育活動；要充分發揮現代網絡平台的作用，積極利用互聯網開展法制宣傳教育，創造條件辦好法制宣傳教育網站、網校；各級政府網及各門戶網站應專門開闢法制宣傳教育欄目。要充分發揮社會宣傳資源的作用，進一步加強鄉村、社區、學校、企業等基層單位以及城市、農村公共場所的宣傳園地建設。要進一步加強各類教育基地建設；負責培訓領導幹部和公務員的院校（中心）要充分發揮法制教育骨幹培訓基地的作用，積極開展創建法制教育示範基地的活動。

　　六、切實加強法制宣傳教育的組織領導和監督工作，落實經費保障。我市法制宣傳教育工作實行黨委領導、人大監督、政府實施的領導體制。各級政府要把法制宣傳教育工作擺上重要議事日程，及時制訂年度工作計劃，抓好組織實施；機關部門要緊密協調配合，堅持齊抓共管，健全和實施法制宣傳教育制度；各級組織要發動全社會共同參與；法制宣傳教育工作主管部門要建立健全法制宣傳教育評估考核機制和指標體系以及激勵監督機制，開展規劃實施的年度和階段性考核工作、表彰獎勵工作。各級政府要把法制宣傳教育經費納入同級財政預算，確保法制宣傳教育工作的順利進行；各部門、各單位應安排法制宣傳教育專項經費，保證工作正常開展。各級人大及其常委會要加強對法制宣傳教育工作的監督，通過執法檢查、議題審議、代表視察等活動和方式，督促本決議的執行。