新形勢下加強和改進企業民兵工作的思考

　　但隨着改革的不斷深化，企業經營理念、領導體制、管理方式等方面都發生了很大變化，給民兵基層建設既帶來了機遇，也產生了較大的影響和衝擊，主要表現是計劃經濟條件下“就武裝抓武裝”的傳統模式與市場經濟條件下現代企業運行機制不相適應。通過剖析研究感到，企業民兵基層建設要發展，就必須堅持結合原則，通過市場和戰場有效對接，興企和強兵同頻共振，實現生產力和戰鬥力共同提高。主要應搞好“五個結合”：一、組織領導與企業體制改革相結合。企業改制，實行法人負責制，改變了過去黨委書記統抓統管的局面；企業撤併機構，精幹隊伍，改變了過去專武幹部專抓武裝的局面；企業以追求最大效益為核心，使民兵工作在縱向聯通、橫向協調上增加了難度。民兵工作必須納入企業領導中，把企業領導機制引入民兵工作，建立互相結合、合力共建的領導體制。把選拔民兵幹部、民兵班長和任用企業基層領導、生產班組長結合起來，使武裝工作由原來的“獨角戲”變為“大合唱”，進一步明確了企業民兵工作的責任，規範了企業民兵工作領導機制，確保了黨管武裝工作在企業的落實。二、編組方式與企業用工特點相結合。針對國有企業工種多樣、技術人才密集、高科技專業增多、一線生產任務重等特點，民兵編組應按照合用合編、編為所用的思路，由生產一線向輔助生產單位轉移，由傳統專業技術崗位向新型專業技術崗位轉移。民兵應急分隊要依託治安聯防隊、消防隊、搶修隊組建，對口專業技術分隊要依託設備維護隊、技術保障隊、自動化網絡站和醫療救護隊組建，實現平時練好兵、戰時出好兵的目的。三、組織施訓與企業生產實際相結合。由於企業人員定崗定位，成建制組織訓練，容易影響企業生產，造成人員難抽調，編訓脫節。因此，必須把民兵訓練與企業生產統一籌劃、分類組訓、結合施訓，以解決工訓矛盾。一是結合本職工作練兵。應急分隊要結合日常工作，訓練基礎課目；結合業務培訓，掌握基本技能；結合完成任務，組織合成演練。專業技術分隊可有組織地進行崗位“補差”訓練和“接口”訓練。專武幹部可採取函授作業、定期考核等形式抓好在崗培訓，保證軍事訓練和本職工作兩不誤。二是結合職工輪訓練兵。藉助企業普遍實行職工輪訓，把職工培訓中心和民兵訓練基地相結合，把民兵訓練內容納入職工培訓計劃。三是結合生產需要練兵。在生產旺季，組織民兵開展“大會戰”，在用兵中練兵；在生產淡季，利用輪班休息的“時間差”，成建制組訓和分組抽訓。四、民兵教育與職工思想文化教育相結合。企業職工教育內容豐富、形式多樣，具有很強的時代性，符合青年民兵求新求知求樂的特點，把民兵教育納入企業職工教育總體規劃、納入企業文化建設、納入現代傳媒載體、納入日常工作，不僅能擴大教育覆蓋面，拓展教育知識面，增強教育滲透性，而且對確保教育落實，提高教育質量會產生很好的效果。使民兵教育無處不在，廣大民兵愛軍習武、遵紀守法的思想基礎打得比較牢固。五、管理工作與企業制度規範相結合。企業民兵管理上存在的主要問題是，人員分散時，專武幹部插不上手，管不到位；集中訓練時，企業“大撒手”，配合跟不上。其主要原因是企業管理和民兵管理分離，缺乏有效的約束機制。因此，應充分發揮企業管理組織健全、制度規範、手段多樣的優勢，把民兵管理融入企業的“大管理”之中。針對“職責不明確、管理不聯動”的問題，建立聯合管理制度。把條令、條例對民兵的特殊要求和企業對職工的共性要求結合起來，從負什麼責、管什麼事，以及誰為主、誰配合，對企業各級和基層武裝部、民兵基層單位都作出明確規定，各負其責、互相配合、形成合力。針對“管理掛空檔、制度不落實”的問題，建立聯合監督制度。平時人員請銷假，進行雙向審批；集中訓練時，進行雙向考勤，無故曠課與曠工一樣對待；應急用兵時，進行雙向檢查，對到位不及時或無故不到位的，和違反礦規礦紀一樣處理。把民兵工作考評獎懲納入企業考核獎懲之中，把在民兵工作中的表現與職務提升、工資晉級、獎金分配等個人利益掛起鉤來，聯合考評、聯合獎懲、聯合通報。利用各種有效手段，調動民兵的積極性和創造性，使他們在礦井的安全生產中發揮作用，把礦井的安全生產工作推向前進。