檢察院院長談檢察機關領導幹部作風建設

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　　廣大領導幹部要從關乎黨的生機與活力、關乎檢察事業健康發展的高度,充分認識加強作風建設的重要性。

　　胡錦濤同志在中紀委七次全會上強調，領導幹部作風建設是黨的建設的一項戰略任務，是全面貫徹落實科學發展觀的必然要求，是構建社會主義和諧社會的必然要求，是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求，是做好新形勢下的反腐倡廉工作的必然要求。為認真學習貫徹總書記的重要講話精神，落實市機關幹部作風建設大會的精神，市檢察機關從提升檢察機關履行法律監督職責的能力、提高服務和諧社會建設的水平入手，以轉變作風、強化監督、提高能力、規範執法為目標，切實加強機關領導幹部作風建設，有力推動了檢察工作的創新發展。

　　加強思想作風，提高領導幹部的政治素養

　　加強作風建設對開展各項工作具有重要的引領意義。但是，目前部分領導幹部在認識上還不夠深入，思想上還不夠重視。針對這些問題，市檢察機關積極引導領導幹部提高認識，統一思想，收到了很好成效。

　　一是認識有高度。市檢察機關秉承長期以來一貫嚴抓領導幹部作風建設的良好傳統，認真學習胡錦濤同志關於加強幹部作風建設的講話精神，深刻領會張成寅、夏德仁同志在全市幹部作風建設大會上的總體要求，深入貫徹《中國共產黨大連市委關於進一步加強幹部作風建設的實施意見》，制定實施了《大連市人民檢察院關於進一步加強檢察幹部作風建設的實施方案》，部署了全員發動、學習教育、對照檢查、整改提高和總結驗收五個階段的工作，提出了檢察幹部的執法能力進一步提高，隊伍素質進一步增強，人民群眾對檢察工作的滿意度進一步提升的工作目標，使廣大領導幹部從關乎黨的生機與活力、關乎檢察事業健康發展的高度，充分認識加強作風建設的重要性。

　　二是思想有深度。為弘揚新風正氣,市檢察機關深刻領會胡錦濤同志提出的在各級領導幹部中大力倡導八個方面良好風氣的要求,組織召開了兩級院加強領導幹部作風建設座談會,交流在加強領導幹部作風建設中的成功做法和經驗,查找在不同幹部層面中存在的各種問題。這些舉措，大大增強了領導幹部自身的思想政治素質和領導能力，進一步強化了領導幹部加強作風建設的主動性，為創新開展檢察工作提供了有力的領導支持,為構建社會主義和諧社會提供了有力的司法保障。

　　三是監督有力度。堅持從嚴治檢，通過貫徹落實人民監督員制度，嚴格執

　　行高檢院制定的“廉潔從檢十項紀律”和領導幹部“六個嚴禁”及《重大事宜申報制度》等制度，不斷完善黨風廉政建設責任制，進一步加大了對領導幹部的監督，夯實了廉潔從檢的思想基礎和拒腐防變的道德防線，有效增強了領導幹部的廉潔自律意識，各級幹部作風建設的自覺性明顯加強。

　　加強領導作風，提高領導幹部的領導能力

　　領導作風直接影響着領導的決策水平，影響着各項工作的籌劃和開展。因此，市檢察機關針對實際問題，把加強領導作風作為加強領導幹部作風建設的一項重要任務來抓,着重增強三種意識。

　　一是增強責任意識。通過開展領導幹部作風建設的對照檢查，發現了在部分領導幹部中存在的一些問題，如有的作風飄浮、紀律渙散，有的缺乏要幹事、干實事的積極性和主動性等。為不斷增強領導幹部的責任感和使命感，市檢察機關大興求真務實之風，激勵廣大幹部重實際、講實話、干實事、求實效,把精力集中到干實事上來，把功夫下到抓落實上來，把本領用到促發展上來，使每一項檢察工作都做到有計劃、有措施、有督促、有落實。

　　二是增強大局意識。市檢察機關高度重視領導幹部對鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀、構建社會主義和諧社會等重大戰略思想的認識教育，並十分注重將理論與實踐相結合。先後組織領導幹部到大連保稅區、高新園區實地考察，讓他們切身體會改革開放出現的新特點、新變化；組織幹部到大連船舶重工責任有限公司等大型企業參觀學習，深入了解現代企業的創新發展；組織幹部到現代農業示範區等地考察實踐,探索更好地服務社會主義新農村建設的途徑。通過學習和實踐,使檢察工作更加貼近地區發展實際,更好地服務經濟建設大局,切實保證了工作實際與黨的理論和路線方針政策的統一。

　　三是增強服務意識。為解決部分領導幹部深入實際、深入基層、深入一線開展調查研究少，解決實際問題不多的問題，市檢察機關制定實行了《大連市人民檢察院領導班子成員聯繫基層工作制度》，通過深入基層院調研，聽取基層院工作彙報以及召開座談會等形式，加大對基層院特別是辦案一線工作的領導力度，協調解決基層院建設中存在的實際困難,對執法實踐中遇到的新

　　情況、新問題及時提供指導性意見，保證了全市檢察機關整體建設再上台階。

　　加強執法作風，提高領導幹部的執法水平

　　提高為民執法意識和執法水平，是構建社會主義和諧社會的基本要求。市檢察機關針對部分檢察幹部執法方式簡單，執法行為不文明、不公正等現象，狠抓執法作風建設。

　　一是轉變執法作風。牢固樹立“立檢為公，執法為民”的執法觀，教育檢察幹部認真踐行社會主義法治理念，以服務人民群眾為出發點，堅決杜絕生、冷、硬、橫的工作態度，轉變機械辦案、坐堂辦案的工作作風，把為人民辦實事、謀利益放在第一位，把全心全意為人民服務的宗旨意識融匯到具體辦案工作之中。確立一切為了群眾，一切依靠群眾的思想,做到在思想感情上貼近群眾的生活實際、在執法過程中維護群眾的合法權益,在執法效果上讓群眾滿意,實現法律效果和社會效果的有機統一。

　　二是規範執法行為。認真落實“規範執法行為，促進執法公正”專項整改活動，圍繞省院執法質量和隊伍建設考評體系要求，認真查找執法過程中不公正、不規範、不文明的現象，強化辦案質量，提高辦案效率，增強執法工作透明度，通過健全各個檢察環節的規章制度，逐步實現對辦案的流程管理和動態監督，防止執法隨意性，從而保障嚴格、公正、文明執法。通過嚴格執法履行檢察職能，通過公正辦案落實法律監督，從而加快執法規範化進程。

　　三是提高執法能力。通過完善崗位學習、崗位訓練、崗位競賽機制等，不斷提高領導素能、業務技能和執法規範化水平，不斷增強法律監督效能。嚴厲打擊嚴重侵犯人民群眾財產權益的刑事犯罪，堅決查辦貪污賄賂和瀆職侵權等職務犯罪，懲防並舉治理商業賄賂，積極保障社會主義新農村建設，認真貫徹寬嚴相濟的刑事司法政策，努力做到打擊犯罪有力,法律監督到位，預防犯罪有效,充分發揮檢察機關的司法保障作用。

　　通過不斷加強和改進各級領導幹部作風建設，市檢察機關幹部隊伍的思想政治素質、領導決策能力和公正執法水平得到了大幅度提高，同時也帶動了檢察隊伍的整體作風改進和整體素質的增強,為加強法律監督能力，推進各項檢察工作的創新發展提供了強大動力。

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　　情況、新問題及時提供指導性意見，保證了全市檢察機關整體建設再上台階。

　　加強執法作風，提高領導幹部的執法水平

　　提高為民執法意識和執法水平，是構建社會主義和諧社會的基本要求。市檢察機關針對部分檢察幹部執法方式簡單，執法行為不文明、不公正等現象，狠抓執法作風建設。

　　一是轉變執法作風。牢固樹立“立檢為公，執法為民”的執法觀，教育檢察幹部認真踐行社會主義法治理念，以服務人民群眾為出發點，堅決杜絕生、冷、硬、橫的工作態度，轉變機械辦案、坐堂辦案的工作作風，把為人民辦實事、謀利益放在第一位，把全心全意為人民服務的宗旨意識融匯到具體辦案工作之中。確立一切為了群眾，一切依靠群眾的思想,做到在思想感情上貼近群眾的生活實際、在執法過程中維護群眾的合法權益,在執法效果上讓群眾滿意,實現法律效果和社會效果的有機統一。

　　二是規範執法行為。認真落實“規範執法行為，促進執法公正”專項整改活動，圍繞省院執法質量和隊伍建設考評體系要求，認真查找執法過程中不公正、不規範、不文明的現象，強化辦案質量，提高辦案效率，增強執法工作透明度，通過健全各個檢察環節的規章制度，逐步實現對辦案的流程管理和動態監督，防止執法隨意性，從而保障嚴格、公正、文明執法。通過嚴格執法履行檢察職能，通過公正辦案落實法律監督，從而加快執法規範化進程。

　　三是提高執法能力。通過完善崗位學習、崗位訓練、崗位競賽機制等，不斷提高領導素能、業務技能和執法規範化水平，不斷增強法律監督效能。嚴厲打擊嚴重侵犯人民群眾財產權益的刑事犯罪，堅決查辦貪污賄賂和瀆職侵權等職務犯罪，懲防並舉治理商業賄賂，積極保障社會主義新農村建設，認真貫徹寬嚴相濟的刑事司法政策，努力做到打擊犯罪有力,法律監督到位，預防犯罪有效,充分發揮檢察機關的司法保障作用。

　　通過不斷加強和改進各級領導幹部作風建設，市檢察機關幹部隊伍的思想政治素質、領導決策能力和公正執法水平得到了大幅度提高，同時也帶動了檢察隊伍的整體作風改進和整體素質的增強,為加強法律監督能力，推進各項檢察工作的創新發展提供了強大動力。

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