農村工作會議講話稿（一）
同志們：
這次全區農村工作會議是區委、區政府在“兩會”剛剛結束之後召開的又一重要會議。主要任務是貫徹落實中央、省、市農村工作會議精神，分析形勢，統一認識，明確任務，推進今年和今後一個時期全區農業和農村工作。剛才，**就全年農村工作及當前大春生產做了具體部署，請同志們抓緊落實。這裡，我再講三個方面的意見。
一、認清形勢，統一思想認識
“三農”問題歷來是我國經濟生活中的一個重大問題，也是我們黨和政府長期以來致力解決的一個基本問題。重視“三農”問題不是一句口號，而是一種歷史責任，是順應經濟規律，加快經濟社會發展的必然需要。當前，全區上下一定要認清形勢，統一認識，增強做好農業和農村工作的的責任感和使命感。
（一）要迅速將思想認識統一到中央對“三農”問題的正確判斷上來。胡錦濤總書記在十六屆四中全會上作出了“兩個趨向”的重要論斷，中央連續兩年以1號文件專發“三農”工作的文件，農業和農村工作從過去長時期的“基礎地位”，到近幾年的“首要位置”，再到現在全黨工作的“重中之重”，充分表明我國“三農”問題的大環境正發生着三個深刻變化：一是農業和農村經濟發展迎來重大戰略機遇期。我國已經初步具備了工業反哺農業、城市支持農村的經濟實力，國家對“三農”的支持有增無減。二是國家將在規劃制定、體制改革、工作部署等方面進行必要的調整，把農村的發展全面納入國家現代化進程。各種優惠政策、配套項目、改革措施等，都可能向農村傾斜，有利於實現一二三產互動、城鄉經濟協調發展。三是國家將努力消除妨礙城鄉協調發展的體制性障礙。建立城鄉資源合理配置，基礎設施和社會事業協調發展機制，打破千百年來難以突破的城鄉二元結構。所以，我們要在這種大背景、大格局、大變化中，看到希望，增添信心，乘勢而上，加快**農業農村經濟發展步伐。
（二）要迅速把思想認識統一到區委三屆五次全委會的具體要求上來。市委三屆三次全委會提出了農村經濟要在農業產業化上求突破的總體要求和加快農業產業化，帶動農村工業化，推進城鎮化的發展戰略。區委三屆五次全委會按照市委部署，將農民增收作為區委今年及今後一個時期六大工作重心之一。這一思路的提出，順應了**農業發展實際，也指明了今年及今後一個時期農業和農村經濟發展的主題和目的。各級各部門要認真領會，振奮精神、凝聚人心，真抓實幹；要準確定位，培育產業，大力促進農民增收；要調整思路，明確重點，加快農業產業化進程。我相信，只要我們一年接着一年干，一屆接着一屆抓，**農業一定會有大的變化。
（三）要迅速把思想認識統一到當前**農業發展的大好機遇上來。目前，無論是從宏觀還是微觀來看，我區農業發展正進入千載難逢的發展機遇。一是政策機遇。今年中央一號文件在27個領域出台了更直接、更有力、更有效的政策支持，國家在去年投入450億元的基礎上，增加投入360億元；省上也在去年的基礎上增加投入lO億元，其中財政新增投入9500萬元，市上也正在制定支農政策，如此大力度扶持農業，這是歷史上沒有的。二是政治機遇。胡錦濤總書記視察鳳埡山時對鳳埡山模式給予了充分肯定，指示“將鳳埡山建成**的旅遊勝地”，這既是重大的政治任務，也是難得的發展機遇。三是發展機遇。近年來我區農業發展已經奠定了較好的產業化基礎，同時隨着今年農業稅全部取消等各項惠農政策的落實，出現了農民投身農業、業主投入農業、幹部搶抓農業的大好形勢，農業農村工作迎來了難得的發展機遇。為此，我們一定要增強機遇意識，善於搶抓機遇、敢於爭取機遇、巧於創造機遇，推進嘉陵農業快速發展。
二、把握重點，突出增收主題
今年全區農業和農村工作要圍繞農民增收這個主題，重點抓好“兩園三帶”，即鳳埡山觀光農業生態示範園和大樹桂花園畜禽養殖園以及以金鳳、白家為重點的紅薯產業帶，以木老、大樹及國道212線為重點的伏季水果產業帶，以嘉陵江、吉安河為重點的龍竹業產業帶；打響“四大品牌”即“扁擔姑娘”、“嘉白粉絲”、“橋龍黑山羊”、“天冠冬菜”四大農業品牌）建設，加速傳統農業向現代農業的轉變，增強農業綜合競爭力。
（一）大力實施“農民增收”工程，確保農民人均增收2012年，我們要推行農業及涉農專案申報前集中審定製度，使不同渠道的政府性農業投入，向重點生產基地、文明新村配套傾斜。對實施的項目加強管理，嚴禁資金截留、挪用，實現投入一塊，見效一片，帶活一方。三是加快農業基礎建設，增強農業可持續發展能力。要堅持把基礎設施建設與農業產業化、農民新村建設相結合，進一步加大工作力度，着力抓好以農田、水利、交通、生態、農村沼氣為主的農業基礎設施建設，做到產業化基地發展到哪裡，基礎設施配套到哪裡，文明新村建設到哪裡，農民富裕到哪裡。
三、加強領導，強化組織保障
農村工作是我們工作的重中之重。市委明確要求縣市區主要領導要親自抓農業，為此，各級黨政一定要做到主要領導親自抓，分管領導全力抓，相關部門配合抓，進一步開創農業和農村工作的新局面。
首先，要圍繞總體要求加強領導。今年“三農”工作的重點是促進農民增收。各級黨委和政府要認真按照市委和區委的部署，按照實現糧食穩定增產、農業持續增效、農民繼續增收和農村安全穩定這一總體要求，把加快發展各地特色產業經濟作為促進農民增收的重要途徑，把創新農村工作機製作為促進農民增收的根本措施，加快觀念、方法、手段和職能的轉變，做到工作思路更寬，工作要求更嚴，工作責任更強，工作合力更大，不斷提高領導“三農”工作、服務“三農”工作的能力和水平。
其次，要圍繞改革創新加強領導。新形勢下的農業和農村面臨許多新課題，各級幹部必須要樹立先進的經濟思想和經營理念，始終圍繞加工抓產業，圍繞產業抓配套，圍繞鏈條抓工作，推動農業產業化實現大的突破。要堅持科學的發展觀和正確的政績觀，想問題、作決策、辦事情，充分尊重農民意願，尊重市場經濟發展規律，決不能蠻幹而錯位，也不能放任不管而缺位。要經常深入一線，尋找問題，解決問題，在解決問題中推進工作。特別是在農業稅全免的新形勢下，基層幹部要改變工作方法，真正把心思和精力放在興產業、促增收、保穩定上來。
第三，要圍繞落實責任加強領導。各工委、鄉鎮黨政一把手要切實擔負起“三農”工作直接責任人的責任，集中時間和精力，全力以赴抓好“三農”工作。要經常深入一線解決實際問題，與村社幹部共同研究促進各地特色產業發展。督促班子成員做好掛村包組工作，切實履行抓“三農”工作的責任。各級各部門特別是涉農部門要把支農服務舉措落實到位，做好傳技術、授經驗，解難題、釋民惑、遞信息、拓市場等方面的工作，搞好良種、化肥、農藥、地膜等農資的儲備、調運和供應，確保農業生產需要。
第四，要圍繞夯實基礎加強領導。推進“三農”工作，必須夯實農村基層基礎。要大力加強農村基層黨組織和基層政權建設，促進農村幹部腳踏實地、致力發展，心繫群眾、一心為民，不怕困難、奮發向上，敢抓善管、公道正派，處處以自己的模範行為影響和帶動廣大幹部群眾更快更好地走上致富路。充分發揮農村基層黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，進一步鞏固黨在農村的執政基礎，全面提高農村基層黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力。
同志們，農業興，百業旺；農村穩，大局定；農民富，經濟強。做好今年的農業農村工作，意義重大，任務艱巨。我們要在市委、市政府的堅強領導下，解放思想，振奮精神，開拓進取，紮實工作，為推動**經濟社會再上新台階而努力奮鬥。
農村工作會議講話稿（二）
同志們：
為了更好地貫徹落實剛才安順書記的重要講話精神，現在我就今年農村重點工作講七點意見。
一、專業農場要有大發展
增強緊迫感。要破除求穩怕難不想作為的思想情緒。現在，各級領導對通過發展專業農場，促進土地流轉來推動農村城鎮化的進程這一思路已經形成共識，但對如何加快推進卻有不同的想法。有些人以為，既然這是歷史的必然，等到條件成熟了自然會發展起來，如果現在加大推動力度，難免會引發一些矛盾，增加工作量，像是自討苦吃。還有人對目前專業農場的形勢存在誤判，以為條件好的地方已經搞起來了，在一般地區大面積推廣困難太大，信心不足。必須指出，加快發展是我們肩負的使命，任何推諉和拖延都是對事業的不負責任。如果把農場這件事做好了，我州農業現代化進程，農民增收的步伐，全州城鎮化的速度就會加快，經濟和社會就會快發展，人民群眾就會早受益。事實上，經過這幾年的工作，現在，廣大農民轉租出土地，從土地的束縛中解脫出來，和一些人願意承租土地辦農場，實現規模效益這兩個積極性正在不斷高漲。只要我們加強引導，把工作做細，這項工作是完全能夠取得更大進展的。去年，我們就提出了專業農場的三年倍增計劃，今年的政府工作報告更進一步明確了全州發展專業農場400個的工作目標。縣市和鄉鎮要按照這一要求，把任務落到實處。當然，對於專業農場的數量和面積的要求也不必太死板，重點在於促進土地流轉，既要鼓勵原有農場擴大經營面積，也要支持種糧大戶、專業合作社逐步向專業農場發展，還要引導林、牧、特等各業經營者通過創辦專業農場實現規模經營。
加大推進力度。在具體工作中，要特彆強調突破“一個難點”、堅持“兩個原則”。一是要突破資金瓶頸這個難點。相關銀行要在總結去年經驗教訓的基礎上，認真研究降低貸款門檻，滿足專業農場需求的具體辦法。縣市和鄉鎮也要理解銀行的難處，挖掘自身潛力，努力探索像“他項權證”這樣有效的抵押方式，搭建和拓寬銀行與農場的對接通道。州里已經決定再為林合牧業擔保公司注入資本金，用於對專業農場貸款擔保。這樣，通過州和縣市兩級的努力，確保專業農場的貸款需求得到充分滿足。二是要堅持農場風險最小化和農民利益最大化這兩個原則。農場風險的最小化就是要讓專業農場有穩定的利益回報、充足的效益支撐，得以健康發展。這需要各級政府的政策支持和有效服務。這些在過去的文件和會議中已經十分明確了，像貸款貼息、保險補貼等，去年都已兌現。這裡我要強調的是，今年一定要確保落實對現有規模以上農場土地整理資金的支持。會後由兩級農業和國土部門銜接，制定出具體細則，按每個農場20萬的標準抓緊下撥。農民利益的最大化就是要讓農民既不喪失土地收益權，又能獲得勞動力的價值，實現雙重收益。這需要我們引導土地租金的合理提升，並且為從土地上轉移出來的勞動力提供發展其他產業的條件，開闢新的增收途徑，從而培養出更多的專業戶和小老闆。
各級黨委和政府一定要把發展專業農場擺在當前工作的突出位置，抓住春耕前寶貴的時間，開展卓有成效的工作。要投放足夠的力量，明確分工，落實責任，加強督查和考評。要搞好宣傳發動，通過政策宣傳和典型宣傳，讓廣大幹部群眾真正理解發展專業農場的意義和能夠給他們帶來的利益。特別是要教育和引導農村的黨員幹部，樹立通過創辦專業農場來帶動農村經濟發展、服務農民的責任意識，激發他們抓住機遇、改變個人命運的主動性。
二、農村環境要有大提升
從去年的“環境整治”到今年的“環境提升”，體現了州委州政府對改善村屯環境的重視和決心。這項工作不僅在州的層面上已經有了不斷完善的方案，各縣市也都高度重視、精心組織、廣泛發動，初步形成了戰役性的熱潮，成效也初步顯現。三年戰役重在今年。我們一定要再鼓幹勁、攻堅克難、取得實效，為州慶**周年獻禮。這裡我就攻堅克難為縣市和鄉鎮的同志們作三點提示。一是要切實加大投入，併科學規劃，把有限的資金用於環境建設之所急，用得值得，經得起時間的檢驗。現在有些鄉村幹部壓力很大，四處籌錢，精神可嘉。因為每一分錢都來之不易，所以一定要追求最好的投資效果，不能變成面子工程、短命工程。還要注重特色，尊重群眾的要求。二是要注重建立和完善村屯環境保持和提升的長效機制。環境改善難，把改善和提升環境的努力作為常態堅持下去更難。在改善環境的戰役中，我們在下大力氣抓硬件的同時，一定要高度重視長效機制的軟件建設。着眼於人的素質與環境質量同步提升，通過建章建制，規範人們的行為習慣，通過加強思想道德建設，提高人們的精神素養，通過多種形式的文體活動，豐富人們的業餘生活。同時，要通過設立專職保潔員或黨員義務崗，發揮好老年協會、群團組織的作用等，來解決村屯日常保潔的難題；通過在鄉鎮或中心村配備垃圾運輸車，來解決村屯垃圾處理難的問題。三是要徹底解決泥草房問題。目前全州的2萬多危房和泥草房大致有三種情況，一部分是無人居住的空心房，還有少部分是改善住房願望不迫切的相對困難戶，大多數是因病因殘致貧或孤寡老人等絕對困難戶。全省已經基本消滅了泥草房，我州的泥草房也必須儘快解決。今天我們做這樣一個分工，空心房和相對困難戶的泥草房改造由縣市想辦法在兩年內全部解決；對佔大多數的絕對困難戶，由州民政局牽頭用兩年時間完成。基本思路是，將他們全部納入低保對象，在鄉鎮所在地或中心村集中建公寓式保障性住房。爭取國家的居家養老服務扶持政策、城市廉租房改造政策、農村危房改造政策、農村宅基地市場化運作政策等，並爭取省民政廳在**設立低保家庭安居房試點支持。公寓建成後日常運轉費用由民政部門負責。將來有條件也可以採取半公益、半市場運營，讓那些有收入來源的空巢老人繳費入住。目前，民政局正在制定具體方案，並反覆與上級民政部門溝通，爭取今年春天在部分縣市試點，明年在全州鋪開。
三、重點產業要有大作為
經過多年的努力，以黃牛為主的畜牧業、以人蔘為主的中藥材、以木耳為主的食用菌這三大產業已成為全州農村經濟的新興產業，我們要在現有基礎上通過三至五年的努力將每一個產業都打造成50-100億元產值的支柱產業。
黃牛產業要突出規模養殖場小區建設和高檔肉開發兩個重點。繼續通過擔保公司扶持小區建設，年出欄數保持15%以上的增長速度。州里已經成立**黃牛高檔肉項目推進領導小組辦公室，聘請專家，以**、**、**三個核心企業為基地，開展高檔肉牛技術攻關，爭取今年進入飼養程序，明年末出產品，然後打品牌、做標準，用5-7年的時間開拓出**黃牛高檔肉的市場。通過支持**科技帶動全州養豬業的飼料革命；扶持**、**禽業帶動全州肉雞產業的發展。
穩步發展人蔘產業。人蔘產業的希望在於加工企業的產品開發。在這方面，州委州政府近年來付出極大努力，引進了**、**葯業、**等一批龍頭企業，**、**等一些當地企業也有了長足發展，為我們帶來了人蔘產業大發展的希望。在種植業的層面，今年要着重做好三件事。一是突破參地的制約，啟動州林業主管部門對國有地方林地和集體林地種植人蔘的審批程序。同時搞好參農與加工企業的銜接，通過訂單強化企業與基地的關係，來確保加工企業與參農的利益共享，風險共擔，實現雙贏。二是通過產業協會推廣先進技術，提升人蔘品質，提高產量。三是大力推廣大田人蔘。要引導五味子種植業的健康穩定發展；鼓勵發展党參、黃芪、細辛、龍膽草等小品種中藥材的家植。
穩定發展以黑木耳為主的食用菌產業。扶持德康生物等龍頭企業開拓國內外市場。繼續抓好**河、**，**嶺、**，**鎮等食用菌園區建設。協調好原料供給渠道。抓好種植新技術的普及和推廣。特別是要抓好食用菌的精深加工，整合科技、企業等資源，加快產品開發，把資源優勢轉化為競爭優勢。
四、特色產業開發要有新突破
我州數百萬公頃的林地資源和冷涼氣候為特色產業的發展提供了得天獨厚的條件，三大重點產業已經走出了特色產業發展的成功道路，我們要抓住市場對生態、健康、安全農副產品提出更高需求的歷史機遇，統籌林農，充分利用林業的資源優勢和農村的勞動力優勢，通過大力發展林地經濟，迅速把我們具有巨大潛力的特色產業做大做強，去贏得更廣泛的市場。
林蛙最有望做成大產業。目前我州林蛙年回捕量大約1.7億隻，仍供不應求。如果考慮到保健品、化妝品產品開發的市場潛力，需求量還會大增。而全州適合養蛙的溝系近萬條，利用率卻不到30%。我們要進一步調動林業職工和駐地農民兩個積極性，採用承包或合營等多種形式鼓勵發展林蛙的規模養殖。
加快發展養蜂業。**山**是我州獨有的種質資源，**山**更是享譽世界。我州有百萬公頃的蜜源植物，這個甜蜜的產業完全能夠做大做強。現在，**和**蜂業公司已經在市場開發上有了良好的基礎，為加快蜂產業的發展創造了有利條件。各級政府要認真貫徹養蜂條例，加大對蜂產業的支持力度，搞好科技培訓和疫病防治等相關服務。一些條件好的縣市要將其作為優勢產業培養，給蜂農以必要的政策扶持，不斷擴大放養規模。州里近期將要召開專門會議進行部署，有關縣市可提早研究。
重視**、黑果等小漿果產業的深度開發。隨着小漿果在食品、藥品、保健品、化妝品領域的廣泛應用，其市場潛力越來越大。我州**種植已經有成功的經驗，可以大面積推廣。發揮現有**基地的帶動作用，充分利用集體林權制度改革后農民發展經濟林的積極性，打好**山生態牌，採取基地帶農戶的辦法，把我州建成重要的**產區。近年來，圖們的**黑果科技發展有限公司從境外引進了黑果種植項目，已經取得成功，經濟前景非常好。黑果的花青素含量是**的5-7倍，對保健品和化妝品市場的競爭優勢巨大。要在穩步發展種植面積的同時，積極引進加工企業，爭取早日形成產業競爭優勢。
棚膜經濟大有可為。要把棚膜經濟作為“菜籃子”工程的重要內容，加大政策扶持，引導社會資金，集中連片規模開發，提高蔬菜周年供應水平。同時，瞄準**、**、**遠東地區的市場，大力發展適宜棚膜種植的蔬菜、花卉、瓜果、食用菌等。以**、**、**為重點，加快10萬畝棚膜產業基地建設。
另外，我州水產養殖、休閑旅遊農業、富硒蘋果等也都有巨大發展潛力，各縣市應從實際出發，搞好規劃，強化措施，謀求突破。
五、農田基本建設要有新步伐
抓住國家加大水利投資的有利契機，大興以水利為主的農田基本建設。這方面我們已經有了良好的開端。去年水毀工程的恢復建設和一大批水利項目的實施，使我們贏得了主動。特別是捆綁了五個縣市四條河流的**河綜合治理項目，設計投資11億元，已經通過了國家水規院的評審，有望登上中小流域治理項目的頭班車。相關部門要繼續努力，有關縣市要全力做好後續工作，確保這個我州史上最大的水利項目如期開工建設。以此為契機，州、縣市要全力以赴，繼續加大水利項目包裝爭取的工作力度。去年，**市獲得了土地整理重大項目專項投資，要抓緊項目的施工，以此帶動全市農田基本建設上一個新的台階。今年，省國土廳還要啟動高標準農田建設項目，各縣市要高度重視，積極主動，把工作做細，爭取更多的資金支持。
在落實專業農場土地整理補助資金的過程中，各地要通過統籌協調，捆綁使用相關項目資金，來提高專業農場土地整理的效果。因為現在資金來源渠道較多，最好由縣市分管農業的負責同志統籌管理。
六、科技興農要有新成就
開展科技效益年活動要從我州實際出發，發揮優勢，追求實效。一是要壯大我州農業的科技龍頭。依託**農科院、**大學農學院，構建我州農業科技創新研發推廣的平台。通過科研單位的企業化運作、市場化經營和與企業聯姻，來提高創新和科研成果轉化的能力，把我州農業科研機構的優勢真正轉化為生產力。州里正在進行圍繞農科院的機構整合，並將通過土地置換來打造全省一流的現代化的農業科研實驗推廣基地。二是進一步完善以州級農業科技示範區、縣級示範園、鄉級示範片、村級示範戶為依託的農業科技示範平台，形成四位一體的新技術應用示範網絡。並通過落實基層農技人員的責任制，來解決農業科技推廣“最後一公里”的問題。主要農作物良種率達到100%，農業新技術到位率達到90%，主要農作物機械化率達到70%。要把農業種植新技術推廣的重點放在專業農場上，使農場成為科技示範園。對於效益可觀的實用技術，要通過行政和市場等多種手段，全力推廣。比如像畜牧業的生物飼料技術，水田育秧的二次假植技術等，操作簡便，效益顯着，可通過向相關部門和人員落實責任，對有功者實行重獎等措施，加快推廣速度。三是組織重大項目攻關，推動重點產業的發展。比如，確定**黃牛高檔肉飼養技術流程和標準；解決人蔘重金屬殘留和大田栽培技術問題；加大黑木耳優良品種的選育和推廣；破解蜜蜂疫病控制和預防的難題；解決糧食作物中早熟優良品種的研發和推廣，等等。
七、農村改革要有新進展
當前，農村很難說有需要大刀闊斧進行改革的緊迫課題，但卻迫切需要以改革的精神來解決問題、激發動力。今年要重點抓好四件事。一是完善集體林權制度改革的配套措施。主要是放寬對農民自有林木砍伐的限制，調動和保護廣大林農植樹造林的積極性；引導和規範林地的有償流轉，用辦專業農場的思路，鼓勵興辦各種不同類型的專業林場，實現林地的規模經營；推廣經濟林的經營經驗和栽培技術，提供相關服務，加快經濟林發展，讓農民手裡的荒山真正變成財富。二是適應加快土地流轉的迫切需要，認真做好土地確權發證工作。這項工作的難度在於我州有相當規模的冊外地，其來源和所有人情況又很複雜，矛盾很多，但從長遠說，這又是必須解決的。所以要抓住這次機會，儘可能明晰所有權和使用權，為今後的土地流轉和專業農場建設創造條件。三是規範各類專業合作社的運營，並不斷引導其向專業農場過渡和提升，確保國家對合作社的扶持政策能夠覆蓋專業農場。四是試點村集體資產的股權化改革，以解除農民進城的牽挂和擔憂。每個縣市都要選擇一、兩個有集體積累或財產的村屯進行試點，把村裡的公積金、機動地、集體建設用地以及荒地、水塘等等，進行評估作價，作為股權量化到人頭，持股人長久享有財產的收益權，保證其利益不受損害。這樣既有利於村民參與村裡的民主管理，更能夠打消一些人怕離鄉進城而失去既得利益的擔憂。具體操作辦法各地可大膽探索。
最後，我要提醒同志們，高度重視當前的旱情，認真做好備春耕生產和森林防火工作。
同志們，在“三化”統籌的歷史進程中，農村工作的任務更加艱巨而光榮。讓我們在州委的領導下，紮實工作，開拓進取，不辱使命，全面完成今年的各項任務，為全州經濟又好又快發展，實現“富庶、開放、生態、和諧、幸福”**的奮鬥目標做出更大的貢獻！
農村工作會議講話稿（三）
同志們：
今天的會議，是根據縣委的統一部署，針對全鎮“兩委”換屆后出現的新形勢、新情況、新任務，重點研究部署加強基層組織建設的有關問題，切實提高全鎮農村班子的執政能力，不斷加強村級班子的凝聚力、戰鬥力和號召力。下面，我就新形勢下切實加強農村基層組織建設講幾點意見：
一、高度重視加強基層組織建設的重要性
黨的基層組織，是黨聯繫群眾、執行政策的橋樑和紐帶，是黨全部工作和戰鬥力的基礎，是黨在基層工作的堅固堡壘，離開了基層組織，黨就成了無本之木，無源之水。因此說，加強黨的基層組織建設，是加強黨的執政能力建設的基礎，也是黨具備執政能力的組織保證。近年來，我鎮按照上級黨
委的統一部署，以“*聯創”活動為總抓手，以機制創新為著力點，始終將農村基層組織建設擺在重要位置，努力推進村級管理的制度化、規範化和科學化進程，成功完成了保持*黨員先進性教育試點活動的任務，紮實搞好了農村“百千萬”活動，高質量做好了村“兩委”班子換屆選舉工作，農村基層組織基礎工作不斷加強，推動了xx經濟社會全面、協調、可持續發展。但面對新的形勢，工作中還存在一些新的矛盾和問題：村級運轉難、村幹部選人難、農村黨員管理難“三難”現象還比較突出；部分新當選的村幹部素質不高，不能適應農村工作要求；少數幹部思想認識不到位，不注重村班子經常性建設，缺乏系統地認識問題、分析問題、解決問題的能力，直接影響了農村三個文明建設的進程。
農村基層組織建設是事關全局、事關長遠的大事，任何時候都要高度重視，不能放鬆。當前我鎮經濟正處於深化改革、加快發展的關鍵時期，加強農村基層組織建設至關重要。第一，加強農村基層組織建設，是加強黨的執政能力建設的重要方面。黨的基層組織是黨執政能力建設的組織基礎，加強黨的基層組織建設是加強黨的執政能力建設的必然選擇，如果基層組織建設抓不好，那麼整個黨的執政基礎就不牢固。第二，加強農村基層組織建設，是構建和諧社會的重要基礎。構建和諧社會，重點在農村，難點在農民。實踐證明，哪裡的農村基層組織建設抓得好，哪裡的經濟發展就快，哪裡的社會就穩定，哪裡就會民富、村美、風正。要實現農村社會的和諧穩定，就要不斷提高農村基層黨組織的戰鬥力、創造力和凝聚力，真正發揮農村基層黨組織在發展經濟、促進公平、維護安定、實現人與自然和諧相處等方面的領導核心作用。第三，加強農村班子執政能力建設，是實現“再建一個新xx”宏偉目標的有力保障。只有把農村基層組織建設好、作用發揮好，才能把廣大黨員幹部和人民群眾的力量凝聚到實現經濟社會跨越發展上來，才能加快發展、促進發展，否則就會抑制發展，甚至喪失發展的大好機遇。從某種意義上講，能否完成“再建一個新xx”的宏偉目標，能否維護農村穩定、推進全面建設小康社會的總任務，能否提高黨的執政能力、鞏固黨的執政基礎，關鍵要靠堅強有力的基層組織作基礎和保障。因此，各級黨組織務必要從改革發展穩定的大局出發，充分認識加強農村基層組織建設的重要意義，進一步統一思想、強化措施、紮實工作，努力把農村基層組織建設好、鞏固好、發展好。
二、抓好三項工作，着力增強農村基層組織建設
不斷加強農村基層組織建設，是歷史的啟示、時代的要求、人民的願望。要圍繞深入貫徹黨的十六屆四中全會精神，以建設高素質的幹部隊伍為關鍵，突出深化改革、促進發展和維護穩定三大重點，切實將黨的基層組織建設成為“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。重點要抓好三個方面的工作。
（一）堅持以人為本，切實加強村班子建設和農村黨員幹部隊伍建設。要結合農村幹部執政能力集中教育活動，認真抓好新一屆村“兩委”班子教育培訓工作，重點解決好“為什麼當官、當官幹什麼、怎樣當好官”的問題，樹立正確的價值觀、權力觀和政績觀，增強班子團結，做到立黨為公、執政為民，切實提高自身駕馭社會主義市場經濟的能力，發展社會主義先進文化的能力，發展社會主義民主*的能力，構建社會主義和諧社會的能力，解決群眾生產、生活問題的能力。要突出加強農村幹部隊伍建設，深入探索基層組織建設的有效辦法，強化基層黨員幹部的思想教育，確保黨員幹部思想*建設得到進一步加強，存在的問題得以解決，真正保持先進性和純潔性。要全面實施農村黨員遞進培養工作，對*素質較高、年紀輕、有文化的青年農民、退伍軍人、鄉村企業負責人以及致富能手中的優秀分子重點
培養，切實解決村級後備幹部乏人的問題。要重視、關心、愛護農村黨員幹部，不斷完善村級幹部和農村黨員的教育管理、激勵、約束和保障機制，充分調動基層黨員幹部的積極性、創造性。
（二）立足加快發展，努力構建和諧社會。發展是黨執政興國的第一要務，駕馭社會主義市場經濟能力是黨的建設的首要內容。農村基層組織建設最終要落腳在加快經濟發展、促進社會進步、維護社會穩定上來。當前，如何在激烈的市場競爭中把經濟發展好，使農民收入有較大提高，這是對基層幹部執政能力的重要考驗。首先，要從壯大集體經濟入手，不斷加快經濟發展。要按照統籌城鄉發展的要求，牢固樹立和落實科學的發展觀和正確的政績觀，充分發揮主觀能動性，集思廣益，積極探索切合本地實際、符合市場經濟規律的發展思路，大力發展各種形式的村集體經濟，不斷增強村級組織開展工作、發揮作用的物質基礎，提高村級組織服務群眾的能力，認真解決稅費改革帶來的影響，發揮班子的主導作用，努力加快經濟發展，切實增加群眾收入。其次，要從改善環境入手，推進社會進步。要結合小康文明村創建和村容村貌治理活動，加大基礎設施投入，集中展開環境整治，共建美好家園，促進農村生產環境與群眾的精神面貌同步改善。再次，要從辦實事、解難事入手，維護好農村社會穩定。要想百姓所想，急百姓所急，真心實意為百姓解難事、做好事。要加強大局意識、服務意識、創新意識，廉政勤政，實現好，維護好，發展好群眾的利益。要積極探索基層組織和黨員服務群眾的機制和辦法，適應群眾利益多元化、多層次的發展趨向，創新服務手段，拓寬服務領域，提高服務水平，密切聯繫群眾，真正做到全心全意為人民服務，實現農村社會的和諧穩定。
三、求真務實，勇挑重擔，切實加強組織領導
（一）嚴格落實工作責任制。抓農村基層組織建設，關鍵是抓責任制落實。鎮機關領導幹部要帶頭落實聯繫企業、聯繫村制度，增強工作的主動性，力爭把聯繫村建成示範點，抓點連線成面，推動工作整體進步。各農村工作辦事處、各村要把農村黨建工作擺上重要議事日程，明確責任，嚴格落實。黨政班子成員要將幫扶工作作為一項重要內容來抓，分析情況，有針對性的加強聯繫、指導和幫扶。要創新思路，多措並舉，努力將各聯繫點建設成社會和諧、文化繁榮、生活殷實的現代化新農村，達到班子建設有新加強，黨員幹部隊伍素質有新提高，解決熱點難點問題有新突破，農村經濟有新發展，精神文明建設有新成果，村容村貌有新變化的“六新”目標。
（二）大膽創新，勇於實踐。加強基層組織建設，要做到體現時代性、把握規律性、富於創造性。要深入探討村“兩委”換屆后，新班子、新隊伍、新結構的教育引導，積極適應村財鄉管制度，研究建立農業稅費改革后，村級工作正常運轉的體系，不斷提高農村基層幹部的執政能力和帶頭致富的能力，堅持不懈地做好社會轉型時期穩定工作。要根據時代的變化和社會的進步來認識問題、研究問題、制定對策，把握規律，揭示本質，擬定對策，以新的思路、新的舉措，取得新的突破，開創農村新的局面。
（三）轉變作風，規範管理，務求實效。農村基層組織建設無小事。各單位一把手要親自抓，單位具體責任人要靠上抓，認真發揚“說了算，定了干，干就干好”的工作作風，經常進村入戶，做到了解上情、吃透下情、摸清底子、掌握動態，發現苗頭性問題及時解決，牢牢把握工作主動權。要突出重點，不斷加強村級規範化建設，促進村級管理科學化、規範化、制度化。要相信群眾、依靠群眾，帶着濃厚的感情做好群眾工作，善於運用法律的、思想教育的和行為的手段解決工作中遇到的問題，誠心誠意辦實事，盡心儘力解難事，堅持不懈做好事。
同志們，深入開展基層組織建設是新形勢下加強黨的建設，提高黨的執政能力的重要舉措。我們要利用這次有利時機，把基層組織集中建設活動作為一項事關全局的*任務抓緊、抓好、抓實。希望廣大黨員幹部要增強責任感、使命感，積极參与，以強烈的*責任感，以更加飽滿的工作熱情，以昂揚向上的精神風貌和求真務實的作風，不斷探索加強黨的建設的新途徑，夯實執政基礎，為振興xx提供更加堅強有力的組織保證。