xx市國民經濟和社會發展第十個五年計劃綱要

　　二、“十五”發展環境

　　國內外發展環境正發生前所未有的深刻變化。二十一世紀是知識經濟的世紀，是全球進一步開放、合作和競爭的世紀。經濟全球化趨勢進一步增強，以信息技術、生物技術為核心的新技術革命日新月異，以跨國公司購併為特徵的世界經濟結構調整和產業重組進一步擴展，國際競爭日趨激烈，科技創新能力成為國家或地區競爭成敗的關鍵因素。“十五”時期，我國進入全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新階段。加入世界貿易組織、經濟結構戰略性調整、西部大開發、“走出去”、城鎮化、人才戰略等國家重要戰略的實施，將為我市經濟和社會發展提供難得的機遇、，也帶來嚴峻的挑戰。我們要抓住機遇，迎接挑戰。

　　發展經濟特區，是建設有中國特色社會主義的重要組成部分，將貫穿我國改革開放和現代化建設的全過程。深圳要繼續當好改革開放和現代化建設的排頭兵，繼續爭當建設有中國特色社會主義的示範地區，繼續充分發揮技術的窗口、管理的窗口、知識的窗口和對外政策的窗口作用，努力形成和發展經濟特區的中國特色、中國風格、中國氣派，力爭用五年時間率先基本實現社會主義現代化，用十年左右的時間趕上中等發達國家和地區水平。

　　三、指導方針和發展目標

　　“十五”期間，我市經濟和社會發展的指導方針是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹黨的基本路線和江澤民同志“三個代表”的重要思想，以“增創新優勢，更上一層樓，率先基本實現社會主義現代化”統攬全局，按照市三次黨代會和市委三屆二次全會的部署，大力實施科教興市和可持續發展戰略，繼續增創體制創新、擴大開放、產業升級、城市功能、依法治市新優勢，不斷提高人民生活水平和質量，全面加強精神文明建設和民主法制建設，努力建設區域性經濟中心城市、高科技城市、園林式花園式的現代化國際性城市、社會主義法治城市和現代文明城市，充分發揮經濟特區的“五個帶頭”作用，當好改革開放和現代化建設排頭兵，為率先基本實現社會主義現代化，把深圳建設成為有中國特色、中國風格、中國氣派的社會主義示範地區而努力奮鬥。

　　“十五”期間，我市經濟和社會主要發展目標是：

　　——經濟實力顯著增強。保持國民經濟持續快速健康發展，國內生產總值年均增長12%，2005年國內生產總值達到3000億元以上，人均國內生產總值達到6.31萬元（按現行匯率折算約7600美元），社會勞動生產率達到8.5萬元；工業總產值達到5000億元，年均增長14%；全社會固定資產投資達到1100億元，年均增長12%；社會消費品零售總額達到990億元，年均增長13%；出口總額達到485億美元，年均增長7%；實際利用外資五年累計達到200億美元，年均增長10%；一般預算財政收入達到345億元以上，年均增長12%。產業結構進一步優化，工業增加值佔國內生產總值的比重達到40%以上，第三產業增加值佔國內生產總值比重爭取達到50%，實現三次產業的協調發展。

　　——城市功能日臻完備。經濟中心城市的輻射、帶動和服務功能顯著增強，成為我國重要的高新技術產業基地和成果交易中心、金融中心、物流中心以及旅遊勝地。形成功能協調的城市布局，完善樞紐型基礎設施網絡，全面推進城市一體化。2005年，高新技術產品產值占工業總產值比重達到50%，高新技術產業增加值佔國內生產總值比重達到25%，研究與開發支出佔國內生產總值的比重達到2.8%，科技進步貢獻率達到60%，國際貿易總額與國內生產總值的比重達到237%，人均鋪裝道路面積達到10平方米，信息化綜合指數達到60%。

　　——生態環境更加優良。實現城市一體化和經濟、社會、人口、環境、資源協調發展，建設生態環境優美的國際花園城市。每平方公里土地經濟產出量達到1.54億元（按現行匯率折算約1855萬美元），人口密度控制在每平方公里2463人以內，環境綜合指標達到85分，環保投入佔國內生產總值比重達到3%，每千克能源使用產生的國內生產總值達到33元，綠化覆蓋率達到48%，城市人均公共綠地面積達到16平方米。

　　——文化教育迅速發展。文化設施先進齊全，文藝精品不斷湧現，文化產業迅速發展，人均館藏圖書達到3冊，廣播電視覆蓋率達到100%。基本實現教育現代化，全社會教育支出佔國內生產總值比重達到3%，萬人大專以上文化程度人口達到1500人，高等教育毛入學率和繼續教育率分別達到30%和60%以上，終身教育體系基本建立。

　　——社會文明全面進步。政治昌明廉潔，社會治安良好，道德風尚進步，生活方式健康，經濟和社會管理全面走上法制化軌道，市民綜合素質和城市文明程度大大提高。2005年，萬人刑事案件立案數低於15件，萬人擁有機動車輛達到1000輛，基尼係數控制在0.3左右，每萬人口律師數達到3人以上，城鎮居民千戶擁有電腦達到650台，千人國際互聯網用戶達到350個。

　　——人民生活比較富裕。不斷增加城鎮居民收入，城鎮居民人均可支配收入達到3.3萬元（按現行匯率折算約4000美元）左右，恩格爾係數降到25%；城鎮居民登記失業率控制在3%以內；健全覆蓋全社會的社會保障體系，社會保險綜合參保率達到95%；居住條件、衛生保健條件和社區服務功能明顯改善，人均居住面積達到25平方米,人均公共體育場館面積達1平方米；居民生活質量顯著提高，人均年生活用電量達到1000千瓦時，萬人醫生數達到22人，平均預期壽命達到77歲。

　　完成率先基本實現社會主義現代化的上述奮鬥目標，要正確處理改革、發展、穩定的關係，以加快發展為主題，以經濟結構的優化升級為主線，以改革開放和科技創新為動力，以提高人民生活水平和質量為根本出發點，加強社會主義精神文明建設和民主法制建設，不斷提高持續創新能力和綜合競爭能力，力爭形成一流的創業環境、一流的居住環境和一流的法治環境。

　　第二章培育支柱產業，優化產業結構

　　以高新技術產業、現代物流業、現代金融業為支柱，以傳統優勢產業為基礎，實現三次產業協調發展和全面升級。

　　一、大力發展高新技術產業

　　以信息技術、生物技術、新材料技術為戰略重點，大力發展高新技術產業，努力扶持和培育擁有自主知識產權的高新技術產品，積極推進高新技術產業化，形成一批高技術、高增值、高關聯度的主導產業群和新興產業群，用高新技術全面改造優勢傳統工業，積極推動技術進步、產品升級和企業組織結構優化。

　　大力發展計算機、網絡與通信、集成電路、軟件、光電子、數字家電等信息產業

　　搶佔信息技術制高點，堅持利用跨國公司的國際化分工體系，加大高新技術產品的元器件和配套產品生產能力；利用較強的產業配套優勢，逐步形成具有民族品牌的整機生產能力；強化核心技術開發能力和形成核心產品生產配套能力，全力發展集成電路等基礎元器件的設計與製造，重點開發應用軟件，加快網絡通信產品研發與製造，力爭用五年或更長時間，建成全國乃至亞洲重要的信息製造業基地。

　　在計算機行業，以網絡產品為中心，積極開發多媒體計算機、移動上網產品、網絡安全產品，抓好長城電腦基地、富士康科技園、清華信息港、硬盤驅動器、硬盤磁頭、磁阻磁頭、TFT液晶顯示器等重大項目建設。在網絡和通信行業，順應電信網絡融合、業務數據化趨勢，大力發展第三代移動通信、數據通信、光通信、衛星通信、寬帶接入產品，開發生產CDMA基站系統及移動電話，擴大光通信傳輸系統和全球衛星定位移動通信系統生產規模。在集成電路行業，追蹤世界集成電路產業先進技術，採用高投入、高技術、重點推進的方法，加速形成超大規模集成電路前工序規模生產優勢，爭取建成若干條生產線。在軟件行業，重點扶持應用軟件、產品創新軟件、系統軟件的中文化，發展中間軟件、系統集成和信息服務，實現軟件產品的通用化、商品化和產業化，建設國家級軟件產業園。在光電子行業，重點發展全光網絡、光電器件、光纖光纜和光預製棒等技術和產品，形成深圳在光電子領域的優勢。在數字家電行業，加快研製開發數字顯示器件、數字音頻、視頻傳輸系統，建設數字電視實驗平台示範工程，擴大全數字系統電視機和激光盤機的生產規模，掌握DVD和HDTV的關鍵技術，使家電產品向平面化、集成化、智能化方向發展。

　　加快利用高新技術和先進適用技術改造傳統優勢產業的步伐，建成傳統優勢工業比較發達的城市。以中成藥、醫療器械、紡織和服裝、鐘錶、傢具、珠寶首飾等行業為重點，推進數字化設計、網絡化製造、清潔化生產和現代化管理技術的廣泛應用，提高工藝技術水平和附加值。繼續實施名牌戰略，完善行業信息網絡和營銷網絡，鞏固和提高國際市場佔有率。

　　加快培育生物工程、新材料等新興產業

　　重點開發基因工程、生物製藥、國家一類新葯產品，形成預防製品、基因治療用品、基因診斷試劑的研製開發和產業化優勢；支持生物製藥和中成藥新產品、新製劑的研製開發，提高加工生產能力，加快北大生物谷、生物芯片產業化工程、動物生物乳腺反應器、太太葯業生產基地等項目建設，努力把深圳建成全國最大的生物醫藥產業基地之一。

　　重點開發特種金屬材料、特種合成材料、特種粉體材料，推廣納米技術應用，抓好氮化鎵半導體光材料、硅基納米陶瓷材料、稀土陶瓷軸承、金屬骨架塑料複合管和鋰離子電池等一批重大項目建設，加快形成信息材料、生物醫學材料、環保能源材料等領域的優勢，帶動傳統材料產業的優化升級。

　　同時積極扶持新興環保產業和海洋產業。重點抓好垃圾發電、污水處理、噪聲控制、煙氣海水脫硫、汽車尾氣凈化等環保設備的生產，發展和推廣環保汽車、清潔能源、可降解塑脂等技術與產品，初步建成集研究、開發、生產於一體的綜合性環保科技產業基地。充分利用廣闊的海洋資源，努力開展海洋產業的研究。