質量技術監督局五五普法規劃

　　為進一步推進我市質監系統法制宣傳教育工作，版權所有，全國公務員共同的天地!根據“國家質檢總局關於開展法制教育的第五個五年規劃”的要求，結合我市質監工作實際，制定本規劃。

　　一、指導思想和主要目標

　　質量技術監督“五五”普法工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞“十一五”期間國家工作大局，突出質監工作特點，繼續開展質量技術監督法制宣傳教育工作，堅持法制宣傳教育與履行職能相結合，堅持法制宣傳教育與依法行政相結合，堅持法制宣傳教育與執法實踐相結合，堅持法制宣傳教育與服務經濟相結合，全面推進質監系統法制建設，全面推進依法行政進程，為營造和諧社會，為建設社會主義法治國家做出應有貢獻。

　　質監“五五”普法工作目標是：進一步提高廣大幹部職工的法制觀念和法律素質，增強領導幹部依法管理、依法決策、依法行政水平，增強執法人員的依法行政能力，增強技術機構人員依法施檢能力。同時，面向社會開展質監法律、法規宣傳、培訓，進一步提升企業經營管理人員的法律素質，樹立依法經營、誠實信用觀念，增強企業產品質量及市場競爭力；進一步提升消費者的法律素質，增強質量法律意識和維權能力。

　　二、宣傳教育的對象和內容

　　（一）宣傳教育對象。

　　一是全系統幹部職工。重點是對領導幹部、行政執法人員、技術機構人員的法制宣傳教育。着力提高領導幹部依法管理與決策的能力;着力提高行政執法人員依法行政的能力;着力提高技術機構人員的依法施檢，確保數據公正的能力。

　　二是企業及其他社會組織。重點是對個體、私營等非公有制企業經營管理人員的法制宣傳教育。着力提高其依法經營、依法維權、承擔義務的意識和能力。

　　三是一切有接受教育能力的公民。重點是對農民的法制宣傳教育。着力提高其法律素質,增強其維權能力。

　　(二)宣傳教育內容。

　　一一憲法及民事、刑事等基本法，科學發展觀，社會主義法治觀念，社會主義榮辱觀。

　　一一公務員法、立法法、行政許可法、行政處罰法、行政複議法、行政訴訟法、國家賠償法等行政法律制度。

　　一一國務院、市政府及國家質檢總局頒布的推進依法行政、推進行政執法責任制方面的工作文件。

　　一一產品質量法、計量法、標準化法、棉花質量監督管理條例、特種設備安全監察條例、認證認可條例、工業產品生產許可證管理條例等質監領域的法律、法規和各項規章制度。

　　一一其它相關的法律、法規、規章。

　　三、主要任務

　　質量技術監督“五五”普法工作的主要任務是:

　　(一)建立健全普法工作機制。

　　1、成立領導小組。市局成立以吳初局長任組長、主管局領導任副組長，各業務處室負責人為成員的普法工作領導小組。各單位也要依此成立本單位的普法工作領導小組，並將領導小組成員名單報市局法規處。

　　2、健全普法工作機構。市局普法工作辦公室設在政策法規處，負責“五五”普法的具體工作。各單位要確定負責普法工作的機構或專職人員,保證法制工作人員充足到位。

　　3、制定工作規劃與計劃。各單位應當結合各自工作實際制定“五五”法制宣傳教育規劃與年度計劃，明確主要目標，確定工作重點，分步實施。每年度要有普法工作總結，並上報市局。

　　4、保障經費。各單位應當根據開展普法宣傳教育工作的需要,安排普法專項經費。要保證普法經費及時到位、充足供給,專款專用,保障普法工作的正常開展。

　　(二)深入開展形式多樣的學習活動。

　　1、各單位應當按照宣傳教育的內容，深入學習憲法、國家基本法律和法學理論；學習質監系統法律法規; 學習與質監工作相關的法律法規。

　　2、學習以自學為主,結合講座、案例分析、培訓、觀看錄像等多種方式進行。

　　3、全系統應當建立黨組集體學法制度、領導幹部法制講座制度、法律知識年度考試考核制度。領導成員學法一般一季度l次,全年不能少於4次;公務員、行政執法人員和技術機構人員每年學法時間不能少於150小時。

　　4、法律知識的學習和考核要作為年度考核、職務任用和晉陞的重要標準。法律知識考核不合格者不得任用與晉陞。

　　(三)繼續加強普法培訓活動。版權所有，全國公務員共同的天地!

　　1、法制培訓內容應當以憲法、行政法律法規、質監法律法規為主要內容,以新頒布的有關法律、法規、規章制度為重點。質監系統的法律法規應當全員培訓,不留死角。

　　2、堅持法律培訓與業務工作相結合,自願培訓與強制培訓相結合,全員培訓與骨幹培訓相結合,“請進來”與“走出去”相結合。

　　3、對領導幹部、公務員、執法人員、技術機構人員的培訓覆蓋面五年期間力爭達到100%。

　　(四)深入開展普法宣傳工作。

　　1、宣傳內容上,根據不同的群體和對象，選擇其最密切的法律知識作為重點。

　　2、宣傳方式上，針對不同的對象，開展最便捷、喜聞樂見的宣傳活動。要與新聞媒體開展合作,充分利用電台、電視、報刊、雜誌等多種載體，同時利用宣傳漫畫、宣傳手冊、宣傳單等多種方式進行法制宣傳。

　　3、在宣傳效果上,要以被宣傳對象對法律知識、法律意識的接受和運用程度作為評價的尺度。

　　(五)深入開展多種內容的主題活動。

　　1、深入開展法制宣傳教育進企業、進單位、進學校活動,把法制宣傳教育與法律服務相結合。

　　2、繼續組織開展好每年“3•15”消費者權益日、“12•4”法制宣傳日、質量萬里行、質量月、世界標準化日、世界計量日等宣傳活動。

　　四、工作步驟和安排

　　質量技術監督“五五”普法規劃從2006年開始實施,到 2010年結束。共分三個階段:

　　(一)宣傳發動階段(2006年全年)。

　　1、市局組織制定我市質量技術監督“五五”普法規劃,上報國家質檢總局備案。

　　2、各區、縣質量技術監督局、直屬機構制定本單位“五五”普法工作規劃，上報市局政策法規處備案。

　　（二）組織實施階段（2006年至2009年）

　　1、各單位依據市局和本單位規劃所確定的目標、任務和要求，制定每年度工作計劃。結合“十一五”規劃，突出年度工作重點。做到有計劃、有檢查、有總結。

　　2、各單位要在全面開展普法的基礎上，對不同的領域和行業，及時發現典型，總結經驗，積極推廣，要有重點性的突破和創新。

　　3、市局將適時組織抽查、總結、推廣等項活動，推動全市普法宣傳教育工作的落實。

　　(三)檢查、驗收階段(2010年)。

　　1.市局將根據國家質檢總局和市政府的要求,制定驗收標準,對“五五”普法工作進行檢查、考核、驗收並將有關情況上報。

　　2.組織全市“五五”普法先進集體及個人的評比、表彰工作。

　　各單位要切實加強領導、部署及時、指導有力、措施有效、監督到位，確保質量技術監督“五五”普法規劃全面貫徹落實,為質監事業的全面發展,為建設社會主義法治國家做出新的貢獻。