企業職業健康管理制度

　　組織在進行傷亡事故報告時，必須嚴格執行國務院發布的有關傷亡事故報告規程及其他有關規定。這些規定主要有：1989年國務院第34號令《特別重大事故調查程序暫行規定》和1991年國務院第75號令《企業職工傷亡事故報告和處理規定》。20**年4月國務院頒布第302號令DD《特大安全事故行政責任追究的規定》。

　　3、傷亡事故統計

　　關於傷亡事故的統計我國目前有如下規定：1992年勞動部辦公廳發出的“關於實施《企業職工傷亡事故統計報表制度》的通知”和1993年發出的“關於印發《企業職工傷亡事故統計問題解答》的通知”。

　　（二）職業病的統計報告和處理

　　1、職業病報告辦法

　　職業病報告必須是國家現行職業病範圍內所列舉的病種，衛生部曾於1988年修訂頒發了《職業病報告辦法》，規定了職業病報告的具體辦法。根據此規定，地方各級衛生行政部門指定相應的職業病防治機構或衛生防疫機構負責職業病報告工作。職業病報告實行以地方為主，逐級上報的辦法。一切企、事業單位發生的職業病，都應報告當地衛生監督機構，由衛生監督機構統一匯總上報。

　　2、職業病處理

　　有關職業病的處理，是政策性很強的一項工作，涉及職業病防治及妥善安置職業病患者、患者的勞保福利待遇、勞動能力鑒定及職業康復等工作，目前可按衛生部、勞動部、財政部、全國總工會1987年月11月發布的（職業病範圍和職業病患者處理辦法的規定》執行。

　　根據此規定，職工被確診患有職業病後，其所在單位應根據職業病診斷機構的意見，安排其醫療或療養。在醫治或療養后被確認不宜繼續從事原有害作業或工作的，應自確認之日起的兩個月內將其調離原工作崗位，另行安排工作；對於因工作需要暫不能調離的生產、工作的技術骨幹，調離期限最長不得超過半年。患有職業病的職工變動工作單位時，其職業病待遇應由原單位負責或兩個單位協調處理，雙方商妥後方可辦理調轉手續。並將其健康檔案、職業病診斷證明及職業病處理情況等材料全部移交新單位。調出、調入單位都應將倩況報告所在地的勞動衛生職業病防治機構備案。職工到新單位后，新發生的職業病不論與現工作有無關係，其職業病待遇由新單位負責。勞動合同制工人，臨時工終止或解除勞動合同后，在待業期間新發現的職業病，與上一個勞動合同期工作有關時，其職業病待遇由原終止或解除勞動合同的單位負責。如原單位已與其他單位合併，由合併后的單位負責；如原單位已撤銷，應由原單位的上級主管機關負責。

　　（三）職業病的防治

　　20**年10月27日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過《中華人民共和國職業病防治法》，本法共7章79條。

　　主要內容包括：關於職業病防治工作的基本方針和基本管理原則的規定、職業病的前期預防、勞動過程中的防護與管理、職業病的診斷管理、對職業病病人的治療與保障等。此外，該法根據所設定的制度、措施，按照不同違法行為的不同性質、危害後果，規定了相應的法律責任，加大了對違法行為的處罰力度；突出了責令停止產生職業危害的作業、停建、停產直至關閉的處罰；對造成職業危害事故的，依法追究刑事責任。同時，本法還對衛生行政部門及其職業衛生監督執法人員的執法活動做了規範，並明確了相應的法律責任。

　　六、職業安全健康監察制度

　　職業安全健康監察制度是指國家法律、法規授權的行政部門，代表政府對企業的生產過程實施職業安全健康監察，以政府的名義，運用國家權力對生產單位在履行職業安全健康和執行職業安全健康政策、法律、法規和標準的情況依法進行監督、檢舉和懲誡制度。我國的職業安全健康監察起始於20世紀80年代初，1983年，國務院批轉《關於加強安全生產和勞動安全監察工作的報告》的通知中明確提出實行國家勞動安全監察制度。

　　職業安全健康具有特殊的法律地位。執行機構設在行政部門，設置原則、管理體制、職責、權限、監察人員任免均由國家法律、法規所確定。職業安全健康機構與被監察對象沒有上下級關係，只有行政執法機構和法人之間的法律關係。職業安全健康機構在法律授權範圍內可以採取包括強制手段在內的多種監督檢查形式和方法來執行監察任務。

　　職業安全健康機構的監察活動是以國家整體利益出發，依據法律、法規對政府和法律負責，既不受行業部門或其他部門的限制，也不受用人單位的約束。

　　職業安全健康具有專屬性。而執法主體是縣級和縣級以上法律、法規授權的行政部門，而不是其他的國家機關和群眾團體n職業安全健康還具有強制性。職業安全健康機構對違反職業安全健康、法規、標準的行為，有權採取行政措施，並具有一定的強制特點。這是因為它是以國家的法律、法規為後盾的，任何單位或個人必須服從，以保證法律的實施，維護法律的尊嚴。

　　七、“三同時”制度

　　“三同時”制度，是指凡是我國境內新建、改建、擴建的基本建設項目（工程）、技術改建項目（工程）和引進的建設項目，其職業安全衛生設施必須符合國家規定的標準、必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。對此《中華人民共和國勞動法》第五十三條做了明確的規定。

　　職業安全衛生設施，主要指安全技術方面的設施、職業健康的設施、生產輔助性設施。《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《塵肺病防治條例》。國務院《關於加強防塵防毒工作的決定》及原勞動部頒發的《建設項目（工程）勞動安全衛生監察規定》，對“三同時”制度做了具體規定。

　　新建、改建、擴建工程的初步設計要經過行業主管部門、安全生產管理行政部門、衛生部門和工會的審查，同意後方可進行施工；工程項目完成後，必須經過主管部門，安全生產管理行政部門、衛生部門和工會的竣工驗收，方可投產和使用。

　　“三同時”制度具體包括以下內容：

　　1、建設項目在進行可行性研究論證時，必須進行職業安全健康的論證，明確項目可能對職工造成危害的防範措施，並將論證結果載入可行性論證文件。

　　2、設計單位在編製建設項目的初步設計文件時，應當同時編製《勞動安全衛生專篇》，職業安全健康的設計，必須符合國家標準或者行業標準。

　　3、施工單位必須按照審查批准的設計文件進行施工，不得擅自更改職業安全健康設施的設計，並對施工質量負責。

　　4、建設項目的竣工驗收必須按照國家有關建設項目職業安全健康驗收規定進行。不符合職業安全健康規程和行業技術規範的，不得驗收和投產使用。

　　5、建設項目驗收合格，正式投入運行后，不得將職業安全健康設施閑置不用，生產設施和職業安全健康設施必須同時使用。

　　八、職業安全健康（勞動安全衛生）預評價制度

　　1996年原勞動部發布了第3號令《建設項目（工程）勞動安全衛生監察規定》，1998年原勞動部發布了第10號令《建設項目（工程）勞動安全衛生預評價管理辦法》和第11號令《建設項目勞動安全衛生預評價單位資格認可與管理規則》，從而正式提出開展“建設項目勞動安全衛生預評價”工作。1999年國經貿安全[1999]500號《關於建設項目（工程）勞動安全衛生預評價單位進行資格認可的通知》從政策上將此項工作引向更深的層次。

　　預評價制度是根據建設項目可行性研究報告的內容，運用科學的評價方法依據國家法律、法規及行業標準，分析、預測該建設項目存在的危險、有害因素的種類和危險、危害程度，提出科學、合理和可行的職業安全衛生技術措施和管理對策，作為該建設項目初步設計中勞動安全衛生設計和建設項目勞動安全衛生管理的主要依據，供國家安全生產綜合管理部門進行監察時作為參考。預評價實際上就是在建設項目前期，應用安全評價的原理和方法對系統（工程、項目）的危險性、危害性進行預測性評價。

　　《建設項目（工程）勞動安全衛生預評價管理辦法》規定下列建設項目必須進行勞動安全衛生預評價：

　　1、屬於《國家計劃委員會、國家基本建設委員會、財政部關於基本建設項目和大中型劃分標準的規定》中規定的大中型建設項目；

　　2、屬於《建築設計防火規範》（GBJl6）中規定的火災危險性生產類別為甲類的建設項目；

　　3、屬於勞動部頒布的《爆炸危險場所安全規定》中規定的爆炸危險場所等級為特別危險場所和高度危險場所的建設項目；

　　4、大量生產或使用《職業性接觸毒物危害程度分級》（GB5044）規定的Ⅰ級、Ⅱ級危害程度的職業性接觸毒物的建設項目；

　　5、大量生產或使用石棉粉料或含有10％以上的遊離二氧化硅粉料的建設項目；

　　6、其它由安全生產監督管理行政部門確認的危險、危害因素大的建設項目。

　　企業職業健康管理制度（三）

　　第一章　總 則

　　第一條 為了貫徹執行“預防為主，防治結合”的方針，保障職工在生產勞動過程中不受職業病危害因素的影響，預防職業病的發生，保護職業病的合法權益，提高勞動生產率，根據《職業病防治法》的規定，結合公司實際，特制定本制度。

　　第二條 本制度規定了職業健康管理職責及作業管理，作業環境管理，職業健康管理等職責，適用於公司所有涉及職業健康管理的單位。

　　第三條 公司人力資源部門、生產部門、行政部門應當加強對職業病防治的宣傳教育，普及職業病防治知識，增強職工職業病防治觀念，提高職工自我健康保護意識。

　　第四條 公司任何單位或個人有權對違反本制度的行為向公司領導、安全環保部門、衛生監督部門檢舉、報告。

　　第二章　管理職責

　　第五條 公司各級行政主管領導在各自工作範圍和管理權限內負責本單位職業健康管理工作，公司安全生產委員會（不知中機是否有該部門，僅供參考，紅色加粗標註者下同）對全公司職業健康工作進行指導、決策及監督管理。職業健康科代表公司安委會行使職業健康監督管理職能。各級職工代表組織有權對職業健康工作進行群眾監督。

　　第六條 職業健康科作為公司職業健康檢測機構，全面負責公司範圍內的職業健康檢測及公司安委會布置的職業健康管理工作。

　　第七條 人力資源部門負責職業健康監護，主要負責職業健康體檢和醫療。

　　按照《職業病防治法》的規定，職業病診斷應當由省級以上人民政府衛生行政部門批准的醫療衛生機構承擔，我公司僅以此機構出具的職業病診斷結論執行政策。

　　第八條 涉及職業病危害因素的部門必須指定兼職職業健康管理人員。

　　第三章 作業管理

　　第九條 必須認真落實新建、改建、擴建項目（簡稱“建設項目”）職業健康設施“三同時”管理規定。

　　1、建設項目主管部門在擬定生產建設項目時，要充分利用先進技術，盡量選擇無毒、無害的先進生產工藝。在可行性論證階段，應當委託職業健康技術服務機構進行職業病危害預評價。

　　2、職業健康設施的設計必須認真貫徹《國務院關於防塵，防毒工作的決定》，並嚴格執行《工業企業設計衛生標準》（GBZ1-2010）及有關行業標準、規定。

　　3、對職業健康有特殊要求的（如有毒、有害、有放射性）危害性較大的設計項目，必須經職業健康科和有關部門審查同意，符合安全衛生要求后才能實施。屬職業病危害嚴重的建設項目，同時報安全監察行政部門進行設計審查。

　　4、工程部門及施工單位要對職工安全衛生設施工程質量負責；設備及物資供應部門要對所購進設施、設備、防護器材的質量負責；職業健康科對建設項目職業健康設施實行監督管理。

　　5、職業安全衛生設施竣工驗收要與主體工程同時進行，必須有項目主管部門、職業健康科人員參加，驗收合格後方可投入生產運行。

　　6、生產設備檢修時，安全衛生設施必須同時列入計劃，同步檢修，同步投入生產。

　　第十條 塵毒作業單位必須依據《國務院關於防塵、防毒工作的決定》及有關標準、規範加強塵毒作業管理。

　　1、塵毒作業現場操作盡量選擇隔離化、遙控化、密封化等非直接接觸作業方式。

　　2、必須建立健全各項塵毒作業操作規程及有關管理制度，嚴禁違章作業。

　　3、塵毒作業揚所控制章、操作室、人員休息室內，塵毒濃度不得超過國家限值標準。

　　4、從事塵毒作業職工，要盡量縮短接觸時間，要加強個體防護。非進入塵毒濃度超標場所作業不可時，必須穿戴好個體防護用品。

　　第四章 作業環境管理

　　第十一條 塵毒、高溫、噪聲、振動作業環境按照國家標準實行分級管理。公司職業健康科必須按照《木製傢具企業職業健康檢測規程》等標準對公司塵毒、噪聲、振動等有害作業環境定期進行檢測評價，發現問題及時處理，上報並督促整改，做好檢測數據歸檔管理工作。

　　第十二條 塵毒作業環境濃度合格率，高溫、噪聲、振動作業環境指標合格率，職業健康防護設施運行效率等指標應作為安全環保管理考核指標。

　　第十三條 塵毒、噪聲、振動作業單位應建立防護設施運行、維護和管理制度、管理檔案。

　　第十四條 涉及職業危害因素的單位必須按照國家規定的標準為職工提供職業病防護用品。並督促職工正確使用和穿戴。

　　職業病防護用品必須符合國家標準或行業標準。

　　第十五條 任何單位或個人不得隨意拆卸停用各種職業健康防護設施、標識，因故必須拆卸、停用時須報經安環部門批准，並在生產設備檢修完畢時及時恢復。

　　第五章 健康管理

　　第十六條 市定點醫院必須嚴格按照國家及衛生部門有關職業健康管理標準對我公司接觸塵、毒噪聲、振動等崗位的職工進行健康檢查。

　　第十七條 實行就業前、在崗和特殊健康檢查、職業病人離退後複查。

　　檢查結果必須建立職工健康監護檔案。健康監護檔案包括勞動者的職業史、職業病危害因素接觸史、職業健康檢查結果和職業病診療等個人健康資料。

　　第十八條 職業健康體檢崗位人員名單由職業健康科根據現場調查檢測結果提出，報衛生部門進行體檢，體檢結果應及時報送公司職業健康科。

　　第十九條 各單位和醫療衛生機構發現職業病人或疑似職業病人時，應當及時向公司職業健康科報告。

　　職業健康科應及時向公司領導及所在地衛生行政部門報告，對確認為職業病的，應向所在地勞動保障行政部門報告。

　　第二十條 根據《職業病防治法》及有關規定，我公司實行接塵人員每年檢查一次。接觸噪聲、振動人員每2年檢查一次，各部門對檢查出的職業病或疑似職業病人員要按照國家規定調離原崗位並妥善安置。

　　各部門對從事接觸職業病危害因素作業的勞動者，應當按照國家或地方政府部門的規定給予適當的崗位津貼。

　　第二十一條 職業病的治療由衛生部門負責實施。

　　第二十二條 職業病體檢、醫療及營養費等待遇按照國家或地方政府部門規定執行。安全生產委員會掌握髮放標準。

　　用於預防和治理職業病危害、工作場所衛生檢測、健康監護和職業健康培訓等的費用，按國家有關規定，在生產成本中據實列支。

　　疑似職業病病人在診斷、醫學觀察期間的費用，由用人單位承擔。

　　第二十三條 根據有關職業病報告管理規定，職業健康部門要按照《職業病統計報表》的格式定期向公司安全生產委員會報告我公司職業病發生、發展情況。

　　第六章　附則

　　第二十四條 本制度未盡事宜按照國家有關規定執行。

　　第二十五條 本制度自下發之日起實施。