發展黨員工作制度

　　發展黨員工作制度

　　一、發展黨員工作要嚴格按照黨章和《中國共產黨發展黨員工作細則（試行）》的規定，認真貫徹“堅持標準、保證質量、完善結構、慎重發展”的方針，有領導、有計劃地進行。發展黨員必須堅持入黨自願和個別吸收的原則，成熟一個，發展一個。

　　二、發展黨員要嚴格按照規定程序辦理。主要程序是：

　　（一）對入黨積極分子的培養、教育、考察

　　1、要求入黨的同志自願向所在黨支部提出申請，提交入黨申請書。

　　2、遞交入黨申請報告一年以上的入黨申請人，通過黨的基本知識考試，經小組推薦，支委會討論，確定為入黨積極分子。

　　3、黨組織指定2名正式黨員做入黨積極分子的培養聯繫人，並吸收他們聽黨課、參加黨內有關活動，給他們分配一定的社會工作，以及定期培訓等方法，對他們進行培養和教育。

　　4、黨支部每半年對入黨積極分子進行一次考察。機關黨委每年對入黨積極分子進行考核,對入黨積極分子隊伍狀況作一次分析，針對存在的問題，採取改進的措施。

　　5、組織入黨積極分子進行短期集中培訓。時間一般為5至7天(或不少於40個學時)。主要學習《中國共產黨章程》等內容。未經培訓，一般不能發展入黨。

　　6、確定為擬發展對象：

　　（1）召開支委會。對照黨員條件，進行充分醞釀，初定競爭擬發展對象，並確定召開支部擴大會的時間、對象等。

　　（2）召開支部擴大會。參加對象為全體黨員和群眾代表。會議的主要議程是：

　　①支部負責人介紹每位入黨積極分子的基本情況，包括姓名、出生年月、文化程度、工作簡歷、申請入黨時間、被確定為入黨積極分子的時間等（可形成書面材料發給與會者）；②入黨積極分子進行演講，主要內容包括個人對黨的認識、入黨動機和提交入黨申請以來的思想工作表現等，演講時間為10分鐘左右，演講結束后入黨積極分子離開會場。③民主測評，測評的主要內容有入黨動機、思想品德、遵守紀律、能力水平、勤奮敬業、工作成績等。

　　（3）召開支委會，根據測評分和入黨積極分子平時思想、工作表現，確定發展對象。

　　7、黨支部對發展對象進行政治審查，形成綜合性的政審材料，報機關黨委預審。

　　8、為增強發展黨員工作的透明性，加強民主監督，進一步提高發展黨員質量，經機關黨委預審合格后，將確定的發展對象的基本情況及發展時間等予以公示。公示的內容形式、方法步驟根據上級有關要求執行。

　　（二）預備黨員的接收

　　1、明確兩名正式黨員作介紹人（一般由培養聯繫人擔任）；

　　2、經機關黨委同意，發展對象填寫《入黨志願書》；

　　3、支委會對發展對象填寫的《入黨志願書》和有關情況進行嚴格審查，經集體討論認為合格后，提交支部大會討論。

　　4、召開接收預備黨員的支部大會。會上，申請人彙報對黨的認識、入黨動機、本人履歷，以及需向黨組織說明的問題。支委會向大會報告對申請人審議的情況。與會黨員對申請人能否入党進行充分的討論，並採取舉手或無記名投票的方式進行表決。贊成人數超過應到會有表決權的正式黨員的半數，才能通過接收預備黨員的決議。

　　5、黨支部及時將支部大會決議填寫在《入黨志願書》上，連同入黨申請書、政審材料、培養教育和考察的材料，報機關黨委。

　　6、機關黨委審批預備黨員。

　　（三）預備黨員的教育、考察和轉正

　　1、黨支部及時將上級黨委批准的預備黨員編入黨支部和黨小組。通過黨的組織生活和實際工作鍛煉，以及聽取本人彙報、個別談心、集中培訓等方式，對他們繼續進行教育和考察。

　　2、預備黨員面對黨旗進行宣誓。

　　3、預備黨員預備期滿后，由本人提出書面轉正申請，黨小組提出意見，黨支部徵求黨內外群眾的意見，並經支委會審查，支部大會討論、表決通過，報上級黨委審批，轉為正式黨員。

　　三、發展28周歲以下青年入黨，一般應從團員中發展。黨支部要充分發揮共青團組織作為黨組織的後備軍的作用，建立健全共青團組織推薦優秀團員作入黨積極分子的制度。

　　“推優”工作的具體步驟是：1、召開團員大會，團支部委員會介紹申請的團員情況，團員進行民主評議，提出推薦對象；2、支部委員會在對推薦對象進行認真考察的基礎上，討論核定推薦名單，向黨支部推薦；3、黨組織對被推薦的優秀團員，條件成熟的可以確定為發展對象，需要逐步培養、教育的可以列為入黨積極分子。

　　四、為提高發展黨員質量，嚴把“入口關”，引入發展黨員競爭機制，通過知識測試、演講、民主測評等形式，為入黨積極分子及發展對象提供展現平台。加強發展黨員制度化建設,堅持培訓制、考核制、預審制、公示制、票決制等制度。機關黨委結合現實表現，對表現優異者優先發展；對行為與要求不符者，取消其入黨積極分子或發展對象資格，暫不發展。