民兵應急預案

　　民兵應急預案（一）

　　為了全面提高我鎮民兵預備役的戰鬥力，適應全面小康社會和國防建設的雙重需要，根據區委、區政府及區人武部[**]1號文件精神，結合我鎮實際，現就全鎮20**年民兵整組工作，制定如下實施方案。

　　一、指導思想

　　20**年全鎮民兵整組工作的指導思想是：堅持以黨的十八大精神和黨中央、國務院、中央軍委關於加強國防後備力建設的一系列重要指示為指導，深入貫徹省、市、區民兵工作會議精神，着眼新時期軍事變革大局，繼續推進和深化民兵調整改革，加強民兵組織建設和軍事訓練，促進經濟效益，軍事效益和社會效益的協調發展，全面提高我鎮國防建設水平。

　　二、工作職責

　　1、協調基層單位、部門和企業加強對民兵整組工作的組織與領導，加大黨管武裝工作力度，幫助基層解決民兵整組工作中遇到的實際困難和問題，確保基層民兵工作的順利開展和落實。

　　2、加強對民兵整組和民兵基層建設的指導，強化責任，嚴格標準，加大督促檢查力度。

　　3、制定民兵基層建設實施方案和計劃，確保民兵整組各項任務的圓滿完成。

　　4、協調解決民兵整組工作中遇到的其他具體問題。

　　三、主要任務

　　（一）調整的內容和範圍

　　根據區人武部的要求，針對我鎮實際情況，因地制宜，實事求是，我們對部分村（社區）和企業的任務和分隊設置進行了適當調整，配備業務強、意識強、責任心重的民兵加入到民兵隊伍中來，優化民兵隊伍結構，提高民兵綜合能力和素質，從而適應新時期民兵隊伍的要求。

　　（二）民兵應急分隊建設

　　民兵應急分隊是民兵工作的重點，是維護社會穩定的拳頭力量。根據區人武部的規定及要求，結合我鎮民兵的現實狀況，從全鎮民兵隊伍中挑選出30名業務過硬、責任心強、素質高的民兵成立了程橋鎮民兵應急分隊。同時加強民兵應急分隊，專業技術分隊和對口專業分隊的軍事訓練，不斷提高民兵應急分隊的作用。

　　（三）編組方法

　　按照突出重點，保障急需的原則，在今年的民兵預備役部隊整組工作中，優先落實應對重大“台獨”事變軍事行動和反“台獨”事變軍事行動和反“台獨”應急作戰國防動員任務。本着有利於組織領導，有利於提高質量，有利於執行任務的原則，結合農村和企業多有制結構多元化和兵源分佈多樣化的特點，採取多種形式靈活編組。

　　（四）階段劃分及完成時限

　　第一階段，計劃準備階段。主要工作：一是制定工作計劃，成立組織整頓工作班子，明確職責分工；二是搞好調查摸底，優化編組方案；三是召開整組工作會議，下發整組文件，部署工作任務。完成時限：1月15日至2月25日。

　　第二階段，組織實施階段。主要工作：一是搞好宣傳發動工作；二是搞好出入轉隊工作；三是做好乾部調配工作；四是健全各項制度，整理材料。完成時限：2月25日至3月10日。

　　第三階段，檢查驗收階段。主要工作：一是各單位組織自查；二是上報整組工作情況資料；三是迎接上級的檢查驗收；四是總結經驗。

　　四、具體要求

　　（一）提高認識，加強領導。民兵組織建設是民兵建設的基礎，要克服整組工作年年搞、老一套的思想，充分認識民兵組織整頓工作是後備力量建設的一個重要環節，是貫徹落實全國城市民兵工作會議精神，深化城市民兵工作改革的重要內容。村（居）黨支部、各企事業單位要充分認識這次整組的重要性和必要性，作為黨管武裝的的一件大事來抓，列入重要議事日程。積極支持民兵整組工作，幫助解決整組中遇到的矛盾和困難。各村、社區、各企事業單位要積極主動解決整組中遇到的矛盾和困難。各村、社區、各企事業單位要積極主動地與鎮人武部、鎮黨委、政府協調，形成工作合力，通力合作，密切配合，共同抓好各項工作的落實。

　　（二）調查研究，周密計劃。這次民兵整組工作時間緊、任務重、要求高，各單位要認真搞好調查研究，切實摸清所在區域內經濟和民兵工作現狀，積極探索新形勢下民兵工作的特點和規律，拿出對策，制定切實可行的整組方案。

　　（三）搞好宣傳教育，增強全民國防觀念。要加大整組工作的宣傳教育力度，利用會議、廣播等多種形式，對廣大幹部群眾進行國防教育，特別是要抓好現有民兵工作法律法規的學習和宣傳，增強依法辦事的意識。

　　（四）改進作風，狠抓落實。民兵整組工作涉及面廣，政策性強，工作難度大。要進一步端正工作指導思想，發揚腳踏實地、埋頭苦幹的作風，真抓實幹、務求實效。各單位領導及有關部門要積極配合工作，真正做到軍地結合、上下結合、點面結合，高標準、高質量地完成整組任務。

　　程橋鎮人民政府

　　民兵應急預案（二）

　　各村（居）委會、民兵營：

　　根據縣政府、縣武裝部XX年度民兵整組工作安排，為進一步紮實開展民兵整組工作，確保整組工作得到有效落實，經研究，制定本方案。

　　一、指導思想

　　今年，我鎮民兵預備役整組工作要認真貫徹落實參動〔XX〕20號、參動〔XX〕90號、參動〔XX〕91號、泉州市人民政府和泉州軍分區《關於做好XX年度民兵預備役工作的通知》文件精神，按照突出應戰、統籌應急的要求，以任務為牽引，以動員方案和動員潛力為依據，繼續深化調整改革，通過優化組織結構，調整建設分類，改進編組方法等具體的措施，努力構建數量規模適度、布局結構合理、人員素質優良、管理指揮有力的民兵力量體系。

　　二、組織領導

　　為更好貫徹執行縣政府、縣武裝部XX年民兵整組工作會議精神，進一步加強對我鎮民兵整組工作的領導，經研究，決定成立城廂鎮XX年民兵整組工作領導小組，具體組成人員如下：

　　組長：吳基能（鎮長）

　　副組長：黃仕滿（武裝部長）

　　鄭凱宏（副鎮長）

　　成員：廖福榮（武裝副部長）

　　吳來吉（武裝幹事）

　　李娜峰（團委書記）

　　李劍鋒（黨政辦）

　　鍾桂蘭（婦聯）

　　劉奕萍（教委）

　　三、民兵整組的任務

　　一是抓好組織布局調整。根據應急作戰方案和完成多樣化軍事任務的需要，按照“三個有利於”要求，抓好民兵組織布局調整，確保民兵分隊便於平時能應急、戰時能遂行作戰任務；二是抓好民兵重點隊伍建設。主要是抓好參戰支前隊伍編組、非戰爭軍事行動力量編組和部分調整分隊編組；三是繼續配合惠安空軍預備役分隊搞好預任預編工作。按照專業對口、平戰兼顧和成建制應急動員的要求，積極配合惠安空軍預備役場站，抓好預任預編官兵編組；四是抓好兵員動員和人防專業保障隊伍建設。認真搞好潛力核對，準確掌握近5年復轉軍人，突出抓好軍兵種現役部隊預備役人員預編、服預備役退伍軍人和地方與軍事專業對口人員登記核對和統計工作；五是紮實抓好基層規範建設。嚴格按照市政府、軍分區下發的《關於加強民兵預備役基層規範化建設的意見》和試點建設標準，抓好基層武裝部、民兵營（連）部和民兵應急分隊隊部規範化建設，加大投入，確保基層武裝部達到“七有”、民兵營達到“五有”的建設標準。

　　四、方法步驟

　　（一）組織準備階段（3月20日前）。主要是搞好調查摸底，針對民兵工作的新情況、新問題開展調查研究；科學制定整組方案、合理調整民兵組織布局；召開有關會議部署任務，充分做好整組的各項準備工作。

　　（二）組織實施階段（3月21日至4月25日）。主要是抓好宣傳教育、確定出入轉隊人員名單、配齊配強民兵幹部、清點裝備、健全各項規章制度、組織基幹民兵集結點驗、搞好工作總結，上報有關資料。

　　（三）總結驗收階段（4月26日至5月10日）。由鎮進行自查、補缺補漏、補充完善，做好迎接上級檢查抽查驗收的準備。

　　五、措施要求

　　1、高度重視，嚴密組織。要以縣民兵整組工作部署會精神為依據，加強領導，周密計劃，各村要把民兵整組工作納入地方工作計劃，統籌安排，明確分工。

　　2、統一規劃，統一編組。整組期間，要做到布局合理，編組科學，嚴把政審、出入轉隊關，提高民兵整體素質。要突出抓好具有高技術含量的民兵專業分隊組織建設，增強民兵隊伍的科技含量。

　　3、嚴格標準，確保質量。全程跟蹤指導各村抓好民兵整組工作，掌握整組進程，指導基層抓好規範化建設。在檢查驗收階段，要嚴格標準，防止走過場，要做好補缺、補漏工作，在提高質量上下功夫。同時要進一步完善資料設施的配套建設。建立健全民兵工作資料。今年我鎮對民兵營創建達標單位是：除了勤內、土樓2個村以外，其餘的村居均應達標，原創建達標村應進一步鞏固提高，做好迎檢工作。

　　4、上報的表冊和時間節點。各單位要嚴格按時間節點上報整組資料。基幹民兵信息採集表（主要是補入去年的退伍軍人）地方與軍事對口技術人員採集表、進出隊人員花名冊（註明進出隊的分隊）基幹民兵花名冊、民兵組織實力統計表、地方與軍事專業對口人員統計表、退伍軍人預備役統計表和整組工作總結等材料於4月15日前以書面資料上報鎮人武部。