鎮2005年黨建工作要點

　　··鎮2005年黨建工作要點

　　2005年黨建工作總體思路是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十六大和十六屆三、四中全會精神，以加強黨的執政能力建設為主線，以開展保持共產黨員先進性教育活動為重點，以建設高素質的領導班子和幹部隊伍為關鍵，以加強黨的基層組織和黨員隊伍建設為基礎，解放思想，實事求是，與時俱進，力求突破，力爭全鎮黨建工作提升到一個新的水平，為實現我鎮經濟社會快速、健康、和諧發展提供強有力的思想保證和組織保證。今年黨建工作着重抓好以下 六個方面：

　　一、紮實開展保持共產黨員先進性教育活動 。

　　根據中央和上級黨委統一部署，紮實貫徹《關於開展保持共產黨員先進性教育活動的實施意見》。堅持高標準、嚴要求，加強指導，精心組織我鎮第二批單位開展先進性教育活動。教育廣大黨員增強黨員意識和執政意識，加強黨性鍛煉，認真解決黨員和基層黨組織在思想、作風、組織以及工作能力方面存在的突出問題，認真解決群眾關心的突出問題，不斷增強黨員隊伍和黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力，提高黨的執政能力。做好第三批學習教育單位的各項準備工作。

　　（責任人：　　）

　　二、完善黨委各項制度，加強領導班子建設。

　　1、提高領導班子思想政治素質。強化班子思想政治理論建設，認真組織領導班子和領導幹部把深入學習“三個代表”重要思想和十六屆四中全會精神作為首要政治任務。加強對鎮、村兩級領導班子思想政治建設的分類指導，不斷提高領導班子的思想政治素質，切實提高統攬全局的能力。堅持民主集中制，健全完善並嚴格執行黨委內部議事規則和決策程序。深入開展向鄭培民、牛玉儒、谷文昌、鄭忠華、張仁和同志的學習活動，進一步加強和改進領導幹部的思想、工作、生活和領導作風。

　　2、優化領導班子結構。樹立以項目工作看能力、以發展實績論英雄的用人導向，積極向組織部門推薦政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的幹部。加大對女幹部、非黨幹部的培養力度，注重從企事業單位優秀人才中推薦幹部，不斷優化幹部隊伍結構。認真做好2006年村級班子換屆前的準備工作。制定和落實後備幹部培養計劃和具體措施，配合做好對選派幹部的跟蹤和管理。認真做好老幹部工作。

　　3、加大幹部監督工作力度。認真貫徹落實《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和《中國共產黨紀律處分條例》，嚴格執行領導幹部個人重大事項報告、述職述廉、民主評議、回復組織詢函和經濟責任審計制度。探索對幹部選拔任用全過程監督的有效辦法，進一步加強對幹部學歷教育的管理。

　　（責任人：　　）

　　三、提高履行職責能力，加強黨員、幹部隊伍建設 。

　　1、開展事業單位人員聘用制度改革。根據中央和上級黨委、政府統一布署，我鎮事業單位人事制度改革以推行聘用制和崗位管理制度為重點，逐步建立符合各類事業單位特點的政事職責分開、單位自主用人、人員自主擇業、政府依法管理、配套措施完善的科學分類管理體制和有效的競爭激勵機制；形成人員能進能出、職務能上能下、待遇能升能降、優秀人才能夠脫穎而出、充滿生機活力的用人機制，實現事業單位人事管理的科學化、法制化和規範化。

　　2、抓好人才工作落實。落實並完善已出台的有關人才工作改革措施，繼續推行和完善民主推薦、民主測評等制度，調整充實縣管後備幹部隊伍和村級後備幹部隊伍；抓好縣委、縣政府關於進一步加強人才工作實施意見的落實，貫徹黨管人才原則，構建黨委領導、有關部門各司其職，社會各界廣泛參與的人才工作新格局；統籌人才隊伍建設。重視培養農村各類實用人才，不斷壯大人才隊伍。採取有力措施，依託"英才協會"，繼續做好人才的培養、引進和使用工作。

　　3、做好發展黨員工作。落實發展黨員工作"十六字"方針和"五項制度"，建立入黨積極分子檔案，完善培養、考察培訓等制度，健全發展黨員工作質量保證機制。制定2005年發展黨員工作計劃，加強分類指導，注重在生產工作一線、青年和高知識群體中發展黨員，積極穩妥地吸收新的社會階層中的優秀分子入黨，認真探索在"兩新"組織中發展黨員工作。

　　4、加強幹部教育培訓。抓好十六屆四中全會精神的學習培訓。全面落實中組部《關於對各級幹部進行十六屆四中全會精神實施意見》，加強學習指導，將十六屆四中全會精神納入黨校教學計劃。認真貫徹執行中央即將下發的《幹部教育培訓工作條例（試行）》，依託鎮黨校，逐步擴大幹部教育培訓規模。做好縣有關幹部教育培訓的調訓工作，有計劃選送部分優秀年輕幹部到上級有關培訓機構學習。

　　（責任人：　　）

　　四、夯實黨的執政基礎，加強改進基層黨的建設 。

　　1、推進農村基層組織工作創新。以"三級聯創"活動為載體，抓好"農業155"、"村會協作"、"雙帶雙創"活動的整合工作，全面實行"三向培養"活動，推廣"支部加協會"等經驗，推進農村基層組織工作創新。開展選派單位與選派村"結對共建"活動，落實鎮領導幹部掛鈎聯繫選派幹部制度。推進農村基層幹部選拔任用制度改革，做好從優秀村主幹中考試錄（聘）用鄉鎮幹部工作。推廣"入戶公開、點題公開、質詢公開"和會計委託代理、財務電算化管理、村帳鎮代理做法，全面開展村務民主聽證工作。鼓勵支持農村基層黨員幹部參加大、中專學歷教育和農函大學習。

　　2、加強和改進黨員教育管理服務。加大黨員電化教育經費投入，加強對農村黨員和下崗失業職工黨員的教育培訓。積極推行"行業共同體"、"經濟合作社"、"設崗定職"等管理方式，改進黨組織設置形式，為農村一般黨員發揮作用搭建平台。加強對流動黨員的教育管理，利用駐外（臨時）支部，落實好《流動黨員活動證》制度。做好民主評議黨員工作，嚴肅處置不合格黨員，建立健全黨員隊伍自我純潔機制。加大困難黨員幫扶力度，借鑒黨員互助基金等做法，幫助困難黨員解決實際問題。

　　3、推進新經濟組織、新社會組織黨建工作。實施"50100"計劃，抓好非公有制企業黨組織的組建工作。通過選派黨建工作指導員、加強對黨組織負責人的培訓、幫助完善活動陣地等渠道，加強非公有制企業黨組織的規範化建設；以服務群眾為重點，完善以"一崗、一隊、一站、一校"為主要內容的黨員教育管理服務網絡，建立以社區全體黨員為主體、社區內各單位基層黨組織共同參與的社區工作新格局；積極探索黨的代表大會閉會期間發揮代表作用的途徑和形式。探索建立和完善黨內情況通報制度、情況反映制度和重大決策徵求意見制度、接受監督制度和逐步推進黨務公開等制度，不斷推進組織制度創新。

　　（責任人：　　）

　　五、加強宣傳思想政治工作。

　　1、推進理論武裝。以學習貫徹"三個代表"重要思想，十六屆四中全會精神，學習宣傳貫徹以人為本，全面協調可持續的發展觀為重點，積極推進理論武裝工作。進一步完善黨委中心組學習制度，豐富內容，活躍形式，發揮理論學習的表彰作用。結合開展實踐"三個代表"重要內容的保持共產黨員先進性教育活動，認真紮實抓好黨員幹部的學習教育。

　　2、營造發展氛圍。圍繞經濟工作中心，加大宣傳力度，大力宣傳上級有關經濟建設的各項方針政策，決策部署，宣傳我鎮發展經濟各項舉措，堅定全鎮人民加快發展的信心。圍繞"迎通車"活動，加強與具有關新聞媒體溝通，宣傳我鎮改革發展的良好形象。認真搞好重大先進典型和各項社會宣傳。認真做好精神文明建設，依法治鎮、計劃生育，衛生健康，"平安··"等社會宣傳工作。

　　3、提升文化生活質量。紮實圍繞紀念抗日戰爭暨反法西斯戰爭勝利60周年，長征70周年等主題內容，組織開展豐富多彩的群眾性文化活動。認真拓展"三下鄉"形式 和內涵，開展好道德、科教、文化、法律、衛生"五進社區"活動。加快文化宣傳陣地建設，完善宣教中心制度，加強文化市場管理，規範市場秩序，凈化文化環境。

　　4、增進精神文明創建實效。深入貫徹《公民道德建設實施綱要》，精心組織實施公民道德建設工作。強化未成年人思想道德建設，健全學校、家庭、社會"三位一體"的教育網絡。深入開展群眾性的精神文明創建活動，廣泛開展"十星級文明村、" "創十星、評十戶"活動，突出抓好爭創第九屆省級文明縣城總評的工作，紮實推進公僕形象，溫滿意、文化小康、綠美亮凈安"四大工程"建設。

　　5、發揮統一戰線優勢。積極推動和指導黨外各部代表人士圍繞鎮里工作中心深入開展調研，向黨委、政府決策提供參考價值的意見和建議。加快非公有制經濟人士的統戰工作，健全檔案資料。加強黨外後備幹部隊伍建設，建立健全全黨外後備幹部考察培養跟蹤制度；同時，依法管理宗教事務，及時妥善處理守教方面的熱點難點問題。進一步健全鎮、村（社區）宗教工作網絡建設，落實宗教工作目標責任制，妥善處理宗教方面的熱點、難點問題。

　　（責任人：　　）

　　六、加強黨風廉政建設和反腐敗工作。

　　1、構建懲治和預防腐敗體系。加強思想道德和紀律教育，促進黨員領導幹部樹立科學發展觀和正確政績觀，做到廉潔從政；加強領導，廣泛宣傳，結合開展保持共產黨員先進性教育活動，有效形成反腐倡廉"大宣教"工作格局；完善制度建設，做到貫徹《實施綱要》與落實反腐倡廉"六個機制"有機結合，努力形成用制度規範從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機制；加強領導，各司其責。黨政正職領導負總責，加強監督檢查，嚴格考核評估，嚴肅責任追究，切實維護責任制的嚴肅性。

　　2、 督促領導幹部廉潔從政。加大組織處理力度，切實解決黨風方面存在的突出問題。一是嚴肅處理違反規定收送現金、有價證券和支付憑證的問題；二是堅決糾正 "跑官要官"的問題；三是進一步落實領導幹部配偶、子女從業的有關規定；四是嚴肅查處利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財的問題；五是嚴禁黨員幹部參與賭博等。

　　3、堅決查辦違紀違法案件。嚴肅查辦在領導機關和領導幹部中濫用權力、謀取非法利益的違紀違法案件，嚴肅查辦在工程項目中發生的案件；嚴肅查辦黨政幹部、執法人員為黑惡勢力充當"保護傘"和黨員、領導幹部參與賭博的案件等；健全工程建設項目招標投標制度的落實，規範鎮、村兩級財務管理，有效歇制腐敗現象的發生；創新信訪工作方式，認真處理群眾來信來訪，及時妥善處理信訪突出問題及群體性事件，提高基層解決信訪問題的能力和工作效率。

　　4、努力維護群眾切身利益 。一是規範依法徵收徵用土地、城鎮房屋拆遷工作，嚴格執行城鄉規劃，控制建設用地規模，加強對征地和拆遷補償資金分配使用的監管。杜絕企業違法排污、企業重組改制和破產中損害群眾利益等問題，維護好群眾切身利益；二是深入推進糾風工作。加大減輕農民負擔監督管理力度，嚴肅查處涉農負擔惡性案（事）件；以服務群眾為重點，開展民主評議行風政風活動，加強農村和城區基層幹部作風建設；深化機關效能建設，加大督查力度，營造勤奮進取、廉潔高效、公正透明的政務環境。

　　（責任人：　　 ）