在教育系統深入開展黨的群眾路線教育實踐活動動員部署會議上的講話
教育工委書記 韓星橋
（2014年3月10日）
同志們：
按照中央和市委區委的要求，黨的第二批群眾路線教育實踐活動（以下簡稱教育實踐活動）已經啟動。今天的會議，目的就是深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話和區委王寧書記對這項活動的要求精神，對教育實踐活動進行全面部署，動員全系統廣大黨員幹部積極投入到活動當中，進一步轉變作風，更好地服務人民群眾，推動教育事業新發展。區委對教育系統黨的群眾路線教育實踐活動十分重視，杜靈欣副書記親自負責聯繫指導我們並要作重要講話，一會兒區委第一督導組組長李躍梅同志還要提出指導意見和工作要求，我們要認真貫徹落實。下面，我講三個方面的意見。
一、強化認識，明確意義，充分認清開展教育實踐活動的必要性重要性
黨的革命、建設實踐和改革開放偉大實踐充分證明，群眾路線是黨的生命線和根本工作路線，是我們黨最大的政治優勢。深入開展黨的教育實踐活動，是新形勢下堅持黨要管黨，從嚴治黨，全面加強和改善黨的建設的重大決策部署，具有重大而深遠的意義。我們從四個方面來認識。
（一）開展黨的教育實踐活動，是弘揚黨的優良傳統、鞏固黨的執政地位的現實需要
開展黨內集中教育活動是我們黨一貫堅持的黨的建設的有效方式。如抗日戰爭時期的延安整風，建國初期的整黨整風，1996年的“三講”， 2005年“先進性”教育等，每次教育活動黨都始終把執政使命和奮鬥目標緊密結合於社會發展與時代變遷，並在黨的各個發展時期產生了深遠影響，發揮了重要作用。這次黨的十八大提出的開展以“為民務實清廉”為主要內容的黨的教育實踐活動，既是對以往黨內集中教育活動成功經驗的堅持和拓展，也是新時期加強和改進黨的建設的又一項創舉，意義重大而深遠。
習近平總書記在全黨教育實踐活動部署會上強調，開展教育實踐活動，是我們黨在新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大決策，是順應群眾期盼、加強學習型、服務型、創新型馬克思主義執政黨建設的重大部署，是推進中國特色社會主義的重大舉措，對保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執政基礎和執政地位，對全面建成小康社會，具有重大而深遠的意義。總書記的系列闡述深刻揭示了在全黨深入開展學習教育實踐活動的重要性和必要性。我們要從黨和國家存亡興衰的高度來認識這次活動的重要意義，進一步統一思想、深化認識，把開展教育實踐活動作為當前最重要的政治任務，以高度的政治意識、嚴格的政治紀律，深入落實市委的統一部署和要求，不斷增強思想自覺和行動自覺，切實使教育實踐活動成為新的時代條件下弘揚黨的光榮傳統和優良作風、貫徹黨的群眾路線的生動實踐。
（二）開展黨的教育實踐活動，是轉變工作作風、着力解決群眾反映突出問題的必然要求
歷史和現實都充分說明，黨群幹群關係問題是關係黨和國家興衰存亡的大問題。我們黨最基本的一條經驗，就是一刻也不能脫離人民群眾。習近平總書記談到，當前各級黨組織和黨員幹部貫徹執行黨的群眾路線總的情況是好的，這是主流，必須充分肯定。同時，黨內脫離群眾的現象也大量存在，一些問題還相當嚴重。總書記列舉剖析了形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等問題的種種表現。在第二批動員部署會上又針對不同層面存在的“四風”問題分別有針對性地畫了“像”，深入分析了24種突出問題，講得非常深刻。
王寧書記在2月13日全區動員大會上指出：對照這些問題，我們的各級組織和黨員領導幹部也不同程度地存在着，有的問題甚至表現得很突出、很嚴重。譬如：有的單位對黨風政風建設思想上不重視、行動上不作為、幹部群眾不滿意。做工作更多從主觀意願出發，對實際情況了解不深不細。工作飄飄然，花錢大手大腳、不精打細算，不遵守“八項規定”，甚至頂風違紀，存在公款旅遊、公務用車使用不規範等現象；有的部門和崗位缺乏有效監督制約，主要領導權力過於集中。依法行政意識和能力不強，不作為、慢作為、軟作為。特別是有的窗口服務部門傲氣十足，存在着“僅滿足於坐窗口，不屑於入戶中”的現象；有的領導班子和黨員幹部工作中存在短期行為，缺乏激情和幹勁，責任心不強，事不關己高高掛起，明哲保身。抱着“工作求穩、關係求活”的心態，講求庸俗的人際關係，左右逢源，上下溝通，整天觥（gōng ）籌交錯，阿諛獻媚。甚至還有的幹部職務得不到提拔就感到仕途無望、心灰意冷，得過且過，身在位而心不在位，存在“當一天和尚撞一天鐘”的思想；等等。
從我們教育系統看，也或多或少存在，具體表現12個方面：有的黨組織政治核心作用發揮不充分，班子凝心聚力作用發揮不好，黨政班子不和諧：有的黨員領導幹部政治意識弱化，政治敏感度不強，工作思路模糊，工作標準不高，不敢擔當，不敢碰硬，不敢堅持原則；有的黨員模範作用不強，民主意識不夠。學校黨員領導幹部有的頂層設計不夠，對學校發展缺乏前瞻性思考；有的改革創新意識不強，教育價值觀相對滯后，缺乏工作激情；有的深入教職工、深入課堂不夠，忙於事務性工作多，潛心研究教育教學少；有的忙於各種應酬多，靜心研究學校發展少；有的更像社會活動者，離教育者漸行漸遠。有的單位黨員領導幹部工作方式簡單，工作不能下沉，人浮於事；有的服務學校意識不強，能力不夠，責任心不足，主動問需少，辦事不能一碗水端平；有的遇難事就躲，碰矛盾就閃，見困難就撤；有的有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策等。僅去年就暴露出不少問題，如公款出國旅遊、公款福利購物、公款發卡等違紀行為。如果任由這些問題蔓延開來，後果不堪設想。更為嚴重的是，我們一些幹部對這些問題見慣不怪，這就更加危險了。因此，我們必須要借教育實踐活動這個契機，集中解決“四風”問題，堅持教育、實踐兩手抓，立新規，動真格，落實從嚴治黨的要求，使各級黨組織永葆先進性和純潔性，使全體黨員幹部從思想上滌清塵埃、行動上正風肅紀。
（三）開展黨的教育實踐活動，是全面深化教育改革、提升服務水平的重要保障
西城區作為首都功能核心區之一，是首都的重要窗口，各項工作應該保持一流水平。當前我區全面深化改革的任務非常繁重，前進道路上需要破解的瓶頸問題也不少，我們要緊緊抓住全面深化改革的重大契機，為北京現代化建設做出新的貢獻。教育是民生，是群眾最直接的利益。教育部和市教委始終把西城作為改革實驗區和先進典型。市委常委、市委教工委書記苟仲文去年提出西城要在就近入學、擇校、減負等方面帶好頭、作示範。區委區政府對教育高度關注，成立改革領導小組，把教育列入重要內容，加大投入，全力支持。兩委一室新班子認真研究貫徹，方向明、幹勁足，初步形成改革方案，從十個方面理清了思路，制定了措施。同時，我們在管理上還有很多不盡如人意的地方，機關“三定”雖穩中推進，還尚未完全到位；優質資源供給不足，學校布局調整、均衡發展任務繁重；在基礎教育綜合改革過程中，如何更好地體現服務功能等問題比較突出。但改革不會一蹴而就，風險困難難免，需要勇氣與智慧，更需要優良作風來保障。可以說機遇與挑戰並存，壓力與動力同在。
改革成為時代的最強音，改革不可逆轉。今年，小升初要增加計算機大派位學生數，擴大優質教育資源服務範圍，實行校長教師流動，擴大集團辦學規模等改革新舉措。兩委會加大對制約教育發展最突出問題研究、試驗的力度。希望我們領導幹部要緊緊抓住機遇，解放思想、轉變觀念，用學習成果指導教育改革，走在改革的前列，以更大的決心和勇氣，積極研究破解改革發展中的重點難點問題。要做到這一點，最重要、最根本的就是必須充分發揮全系統各級黨組織的政治核心和戰鬥堡壘作用，通過教育實踐活動凝聚起智慧和力量，正確對待利益格局調整，妥善處理全局與局部、當前與長遠的關係，以奮發進取的責任擔當和良好精神狀態，保證改革順利進行。
（四）開展黨的教育實踐活動，是踐行全心全意為人民服務宗旨、夯實基層黨組織建設的良好契機
實踐證明，第一批教育實踐活動是非常有成效的，活動帶來的新變化新氣象，群眾充分認同，黨內外積極評價，我們大家也都耳聞目染、親身感受。全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，群眾路線是黨的生命線。當前，我們面臨的世情、國情、黨情都發生了深刻變化，但不管形勢任務如何變化，我們黨與人民同呼吸共命運的立場不能變，全心全意為人民服務的宗旨不能忘，堅信群眾是真正英雄的唯物主義觀點不能丟。
從群眾需求層面看，我們還有很多工作需要改進和提高，比如居民最關心優質均衡發展問題亟待解決，終身教育服務體系建設還需進一步加快，學校周邊環境亟待改善，家校社一體化機制亟待探索創新，等等。
從我們自身建設看，有些幹部的宗旨意識並不牢固，缺乏服務群眾的本領，服務方法和手段單一、甚至簡單粗放。有的單位和部門總是按照自己的主觀意願來做工作，熱衷於建機制而忽視了群眾的需求和周到的服務，部分基層黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範也還沒有充分發揮出來，比如，業務學習多，政治學習少；機關領導幹部下校多，主動服務少；部署檢查多，解決實際困難少；工作交流多，思想談心少；研究工作多，生活關心少；統一活動多，特色活動少，等等。
第二批黨的群眾路線教育實踐活動，是“開在百姓家門口”的一個活動。對於我們而言，也是一次非常難得的契機，要通過這次活動，把“為民務實清廉”的價值追求深深植根於全體黨員幹部的思想和行動中，使黨員幹部同群眾的聯繫更緊密；把黨的主張、群眾期盼在我們基層落地生根、開花結果；把群眾反映的問題、提出的要求解決好、落實好，努力辦好人民滿意的教育。
二、圍繞主題，突出重點，切實把握教育實踐活動的主要內容基本要求
按照中央、市委和區委的總體部署，我們教育系統黨的群眾路線教育實踐活動從今年3月開始、到9月基本完成。參加範圍包括兩委一室、各學校和直屬單位，還有民辦校和所屬高校，其中以處級以上領導機關、領導班子和領導幹部為重點，並按照幹部管理權限一級抓一級，開展好教育實踐活動。具體實施方案已經下發，各單位會後要認真學習研究、深刻領會並貫徹落實。我們要注意把握四個突出：
（一）要突出主題，把握好總體要求
根據上級精神，開展好教育實踐活動，首先要明確活動的總體要求和主要內容。一要緊扣“為民、務實、清廉”的主題。堅持主題不變、鏡頭不換，不跑偏散光。為民，就是要堅持人民創造歷史、人民是真正英雄，堅持以人為本、人民至上，堅持立黨為公、執政為民，堅持一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去。務實，就是要求真務實、真抓實幹，發揚密切聯繫群眾之風；謙虛謹慎、戒驕戒躁，厲行勤儉節約、反對鋪張浪費，發揚艱苦奮鬥之風。清廉，就是要自覺遵守黨章，嚴格執行廉政準則，主動接受監督，自覺凈化朋友圈、社交圈，帶頭約束自己的行為，增強反腐倡廉和拒腐防變自覺性，嚴格規範權利行使，把權利關進制度的籠子，堅決反對一切消極腐敗現象，做到幹部清正、政府清廉、政治清明。二要嚴格落實“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求。要以黨章、廉政準則、改進作風要求、群眾期盼和先進典型為鏡，查找理想信念、宗旨觀念、發展意識、工作作風、廉潔自律方面的差距；按照為民務實清廉的要求，自覺把黨性修養正一正、把黨員義務理一理、把黨紀國法緊一緊，保持共產黨人良好形象；堅持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，清洗思想和行為上的灰塵；堅持懲前毖後、治病救人方針，區別情況、對症下藥，對作風方面存在問題的黨員幹部進行教育提醒、查處整治。三要努力實現“六個進一步”的主要目標。通過教育實踐活動，使各級領導班子建設進一步加強、基層黨組織的凝聚力和戰鬥力進一步增強、黨員和幹部思想進一步提高、作風進一步轉變、黨群幹群關係進一步密切、為民務實清廉形象進一步確立。
（二）要突出解決問題，貫徹好整風精神
要立足區域教育發展現狀和本單位工作實際，牢牢抓住反對“四風”這個重點，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，着力查擺、解決全系統各級領導班子和黨員領導幹部存在的突出問題。這次會議下發了全系統教育實踐活動的實施方案，方案中列舉了12項具體問題，涉及到黨組織建設、領導班子和領導幹部等多個方面。這些問題我們都還不同程度存在着，需要引起我們的高度警覺，認真整改。除此之外，對照反“四風”的要求，我們還要看一看有沒有其他方面的問題，比如，在改變文風、會風方面，是否還存在着需要進一步改進的問題；在服務指導基層方面，我們的服務質量和指導能力還存在着哪些差距等等。我們還要進一步邊查邊改，邊改邊查。只要找准了問題，不等不靠，即知即改。
敢於正視矛盾，勇於發現和剖析問題，善於解決和處理好問題，努力達到讓群眾受益、讓群眾滿意的最終目的，這就需要我們首先要解決好思想認識上的問題。要堅持把整風精神貫穿到教育實踐活動的始終，正確用好批評和自我批評這個有力武器。查擺問題要把自己擺進去，打消顧慮，深刻剖析和檢查自身存在的問題，誠懇指出和批評別人存在的問題，高質量地開好民主生活專題會，真正觸及思想和靈魂，崇尚真理、修正錯誤，有則改之、無則加勉，達到促進團結、共同提高的目的，真正讓黨員、幹部思想受教育、作風有改進、行為更規範。
（三）突出教育系統特色，着眼提升教育質量和辦學水平
衡量搞好教育實踐活動的重要標誌就是能否切實解決事關群眾切身利益的實際問題。搞好教育實踐活動，需要立足教育系統實際，着眼教育發展方向，突出教育特色，深入推進基礎教育綜合改革，把促進教育公平優質均衡發展貫徹始終，努力在緩解擇校、就近入學和減負等方面有所突破，不斷提高教育質量和辦學水平，要把教育實踐活動的成效讓群眾看在眼裡，記在心上，只有這樣，群眾才能真正滿意。
當前，西城區的教育綜合改革同樣進入深水區，任務十分艱巨。基礎教育綜合改革是整體性的系統工程，涉及到幹部隊伍建設、人才培養、學校管理、教育質量評價、招生考試製度改革、政府職能轉變等各個方面。面對新的機遇和挑戰，我們不能以首都教育高原而自居，還要避免高原現象，更要以基礎教育綜合改革為動力，做足心理、行動、奉獻上的準備，在首都教育發展的高地上，敢於擔當，銳意改革，繼續向教育公平、優質、均衡發展的高峰攀登。
（四）要突出實效，在建章立制上下功夫
開展黨的教育實踐活動，不僅要把群眾觀念內化於心、外化於行，還要固化於制。抓住了制度建設，也就抓住了黨的教育實踐活動的關鍵。把制度建設貫穿始終，就是要運用具體、量化、透明、可操作、可執行、可檢查的各項制度，方便群眾自下而上進行監督；就是以制度的強制性和約束力，讓每個黨員領導幹部不斷地“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，遏制“四風”；就是要建立健全聯繫群眾的各項制度，並始終堅持之、貫徹之，使密切聯繫群眾真正成為黨員幹部的自覺行動。各單位要根據上級部署精神，結合每個單位的特點，進一步對現有制度進行全面梳理，完善已有制度，制定新的制度，廢止不適用的制度。要按照於法周延、於事簡便的原則，圍繞解決“四風”突出問題，建立健全行得通、指導力強、能長期管用的制度規定。“令在必信，法在必行”，要堅持一手立規矩、定製度，一手抓整改、抓落實，強化制度執行力，用嚴明的制度、嚴格的執行、嚴密的監督，把制度“籠子”紮緊，推動作風建設長效化、常態化。
三、堅持標準，強化責任，確保教育實踐活動順利開展
確保教育實踐活動取得實效，必須要認真貫徹落實中央和市區精神，在區委督導組的指導下，抓住反對“四風”這個重點不放，靜下心來，沉下身來，嚴格標準，找准問題，切實整改，把規定動作做到位、做到家，把好事辦好，把實事辦實。希望大家在四個堅持上用心思、抓落實。
（一）強化領導責任，堅持領導幹部帶頭
此次教育實踐活動，處級以上領導機關、領導班子和領導幹部是重點，並按照幹部管理權限一級抓一級，開展好教育實踐活動。抓好教育實踐活動，關鍵在領導，責任在班子。我們要在區委督導組的指導下，全系統的教育實踐活動要在教工委領導小組的統一領導下，上下聯動，內外互動，明確責任，合力推進，務求實效。
教工委、教委和教育督導室領導幹部要率先垂範，做好活動的組織者、推進者和監督者，更要做好活動的參與者和踐行者，做到主要領導帶班子成員、領導幹部帶一般黨員幹部，互相監督，互相促進，共同提高。各單位要成立相應的領導機構和工作機構，制定好活動方案，高質量完成活動的組織領導和具體實施等任務。各單位主要領導要發揮關鍵作用，切實履行好第一責任人的職責，帶頭深入群眾，帶頭學習調研，帶頭聽取意見，帶頭查擺剖析，帶頭開展批評和自我批評、帶頭整改落實，自覺接受群眾和黨外人士監督，認真抓好各個環節的工作，力戒形式主義，推動教育活動有效開展。在這裡，我代表兩委一室領導班子也正式表個態：作為全系統教育實踐活動第一責任人，我要和兩委一室領導班子成員一道，認真履行職責，當好班長，帶好隊伍，要求別人做到的我首先做到，要求別人不做的我堅決不做，切實做出表率，也請大家共同監督、批評。
（二）嚴格工作標準，堅持自覺接受監督
嚴格按照區委督導組的工作要求，堅持以首善標準推進教育實踐活動。從活動一開始就堅持嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，做到“不虛、不空、不偏、不急、不躁”，嚴把每一個活動環節的質量關。在教育實踐活動過程中，堅持時間服從質量，凡是在思想認識、查擺問題、自我剖析、整改措施、群眾滿意等方面不過關的，該返工的返工、該回爐的回爐、該補課的補課，確保教育實踐活動善始善終、善做善成。
確保教育實踐活動的實效，除了我們自身要嚴格工作標準外，還要加大督促檢查的力度。首先教工委各督導組要充分發揮督促檢查、指導落實的作用，切實把握好督和導的關係，從嚴督促、從實指導，提高督導的科學性，發揮好各單位的主體作用，激發基層單位教育實踐活動的積極性和創造性，發現、總結基層開展教育實踐活動好的經驗和做法，當好基層單位開展活動的參謀助手。其次要自覺接受廣大幹部教師和群眾的監督。開門搞活動是這次黨的群眾路線教育實踐活動的最大特點。要把群眾是否滿意作為檢驗教育實踐活動成效的根本標準，把群眾請進來，認真傾聽群眾的意見和建議，自覺接受群眾的監督。只有這樣，才能找准問題、發現病根、對症下藥，才能以實實在在的成效讓群眾信服、使群眾滿意。
（三）加強宣傳教育，堅持典型示範引領
加強教育實踐活動的宣傳教育，堅持先進典型引領，既是我們多次集中教育實踐活動取得的寶貴經驗，也是我們做好教育實踐活動的重要保障。要加大宣傳力度，充分運用現代信息技術，創新宣傳形式和載體，重視發揮網站、微博等新媒體的作用，以群眾喜聞樂見的形式宣傳中央精神和市、區委要求，宣傳教育實踐活動的重大意義，宣傳各單位取得的成效和好做法、好經驗。堅持用身邊的事教育身邊的人，抓典型、樹典型，繼續開展“德業雙馨樹形象、踐行承諾促發展”黨員主題教育活動，善於發現挖掘一批叫得響、立得住、群眾公認的先進典型，大力宣傳在教育實踐活動中湧現出的優秀黨員，發揮典型的示範帶動引領作用。加強案例教育，加強正面宣傳引導，營造良好輿論氛圍；
（四）搞好統籌兼顧，堅持兩手抓兩不誤
開展好群眾路線教育實踐活動是當前一段時間全黨的一項重要政治任務。我們要認真貫徹落實中央和市區的工作部署，高標準高質量地開展好這次教育實踐活動。同時，今年上半年是教育系統最繁忙的時候。中考高工作將要到來，招生入學改革正在緊鑼密鼓地進行，基礎教育綜合改革的各項工作已經提上議事日程，教委機關“三定”和辦公新址搬遷工作也要按時完成。我們還將迎來教育部義務教育均衡發展督導檢查、學期結束和新學年開學等工作。這次教育實踐活動時間長、任務重、要求嚴、標準高。因此，教育實踐活動與這個學期的各項工作和新學年的開學工作相重疊。所以說，2014年是改革攻堅之年，是強基固本之年，各項任務非常繁重。我們開展教育實踐活動，要緊密結合本職工作，忙而有序，學會統籌，突出重點，做到兩手抓、兩不誤、兩促進，把教育實踐活動成效體現在做好各項工作上，體現在群眾滿意程度上。
同志們，深入開展教育實踐活動，意義重大，任務艱巨。我們要以高度的政治自覺、奮發有為的精神狀態和認真紮實的工作作風，高標準高質量抓好落實，把活動中激發出的工作熱情轉化為推動發展的強大動力，努力在更高水平上推動西城教育實現新跨越！