嚴以用權個人發言材料（一）
各位同志們：
大家好！
嚴以用權就是要堅持用權為民，按規則、按制度行使權力，把權力關進制度的籠子里，任何時候都不搞特權、不以權謀私。按照習近平總書記嚴以用權的十個方面要求，圍繞權為民用的宗旨，嚴以用權必須着力於謹慎用權、依法用權和廉潔用權。
謹慎用權，堅定權屬人民立場
謹慎用權緣於對權力的恭敬和敬畏，表現為對待權力不懈怠、不隨便，使用權力務實、為公和履責。權為“公器”，《中華人民共和國憲法》第二條明確規定：“中華人民共和國的一切權力屬於人民”。權力來自人民、屬於人民，這是我們國體政體的根本所在，是中國特色社會主義民主政治的本質特徵。堅定權屬人民立場、踐行謹慎用權：一是必須始終堅持人民主體地位。人民群眾是歷史的創造者、是歷史發展和社會進步的主體力量。堅持人民主體地位，就要充分調動人民積極性，自覺甘拜人民為師，尊重維護人民所擁有的權力，傾聽重視人民所表達的意願，善於運用人民創造的經驗，珍惜用好人民給予的權力。二是必須始終堅持人民利益高於一切。習近平總書記明確提出“人民對美好生活的嚮往，就是我們的奮鬥目標”。實踐證明，人民利益高於一切在我們黨和國家事業發展中始終是一以貫之的思想。貫徹人民利益高於一切，就要站在人民立場把握和處理改革發展中的重大問題，從人民利益出發謀划改革思路、制定改革舉措，就要看人民是否真正得到了實惠、人民生活是否得到了改善、人民權益是否真正得到了保障。最終要以最廣大人民根本利益作為檢驗我們工作的最高標準。三是必須始終堅持增進人民福祉。要把增進人民福祉作為全面深化改革的出發點和落腳點，要通過深化改革和經濟社會發展為增進人民福祉提供堅實的物質基礎和有利條件，要立足於使改革發展成果更多更公平惠及全體人民，要努力使全體人民在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上持續取得進展。謹慎用權，切忌有權不可任性。
依法用權，堅持權由法定原則
黨領導人民治理國家的基本方式是依法治國，法治是治國理政的基本方式，這是依法用權的基本依據。堅持權由法定，踐行依法用權，第一，依照憲法行使人民權力。依法治國，首先是依憲治國；依法執政，關鍵是依憲執政。憲法是每個公民享有權利、履行義務的根本保證。憲法的根基在於人民發自內心的擁護，憲法的偉力在於人民出自真誠的信仰。要依法保障憲法規定的人民享有的廣泛的權利，包括人身權、財產權、政治權，包括人民經濟、文化、社會等方面權利。第二，依照法律對待人民訴求。依法公正對待人民群眾的訴求，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到社會公平正義，最大限度規避不公正審判、不合理的裁決傷害人民群眾感情、損害人民群眾權益。第三，加快建立促進社會公平正義的制度體系。通過制度安排、法律法規、政策支持解決涉及人民公平正義問題，加緊建設對保障社會公平正義具有重大作用的制度體系。逐步建立以權利公平、機會公平、規則公平為主要內容的社會公平保障體系；努力營造公平的社會環境，保證人民平等參與、平等發展的權利；創新制度安排，使制度安排更好體現社會公平正義原則，更加有利於實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益；把促進社會公平正義作為一面鏡子，審視我們的體制機制和政策規定，改革和消除不符合社會公平正義的障礙和問題；依法扶持人民群眾的公平意識、民主意識、權利意識。第四，努力培育領導幹部的法治思維和法治方式。領導幹部是依法用權的“關鍵少數”，提高依法執政、依法行政能力，推進各項治國理政活動的制度化、法律化，必須緊緊抓住這個“關鍵少數”。要着力提升領導幹部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力，努力推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環境，實現在法治軌道上推動各項工作。同時，要加強法治宣傳教育，弘揚社會主義法治精神，培育社會主義法治文化，在全社會形成學法尊法守法用法護法的良好氛圍。依法用權，切忌有權不可隨意。
廉潔用權，堅守權為擔當責任
廉潔用權是我們黨全心全意為人民服務宗旨的鮮明體現，是堅定共產黨人理想信念、保持共產黨人高尚品格和廉潔操守的重要保證，是共產黨人履行使命擔當的基本要求。堅守擔當責任，踐行廉潔用權就必須做到：一是剛直用權，反對特權思想特權現象。早在1980年我們黨《關於黨內生活的若干準則》就明確指出：“在我們國家中，人們只有分工的不同，沒有尊卑貴賤的分別。誰也不是低人一等的奴隸或高人一等的貴族。那種認為自己的權力可以不受任何限制的思想，就是腐朽的封建特權思想，這種思想必須受到批判和糾正。共產黨員和幹部應該把謀求特權和私利看成是極大的恥辱”。特權不僅是黨風廉政建設的重要內容，而且事關黨和國家能否永葆生機和活力。在實踐中，靠法律懲處，構成廉潔用權的紅線；靠道德抑制，構置廉潔用權的底線；靠制度封堵，建立廉潔用權的“籠子”；靠政策限定，明晰廉潔用權的界限。二是陽光用權，提升人民監督效力。讓人民監督權力，才能切實保證權力的陽光運行，才能確保國家機關按照法定權限和程序行使權力。要實現人民監督法制化，建立健全監督的法律法規和制度規則，着力解決監督缺位、監督乏力、監督失效問題；要執行民主集中制，避免個人凌駕於組織、凌駕於集體之上，避免“權力導致腐敗，絕對權力導致絕對腐敗”；要健全施政公開制，把做什麼、怎樣做、誰來做公開透明，保證領導幹部做到位高不擅權、權重不謀私。三是公正用權，健全權力制約監督體系。要培育廉潔用權理念，形成全社會清正廉潔風氣，使廉潔用權的清風正氣得到弘揚；要建設廉潔用權文化，普及全社會清正廉潔教育，使廉潔用權的文化氛圍得以生長；要貫徹廉潔用權的法治思維和法治方式，加強廉潔用權的國家立法；要建設廉潔用權的黨內法規和黨內製度，加強廉潔用權的剛性約束；要加強廉潔用權的典型案例剖析，減少體制障礙和堵塞制度漏洞。通過對權力運行的制約和監督，把權力關進制度的籠子，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防範機制、不易腐的保障機制。廉潔用權，切忌有權不可貪婪。
我的發言完畢，謝謝大家！
嚴以用權個人發言材料（二）
如何對待權力，怎麼使用權力，是衡量一個幹部是否合格的重要標準。在三嚴三實要求中，嚴以用權對各級領導幹部如何對待權力怎麼使用權力提出了明確要求。習近平總書記指出：嚴以用權，就是要堅持用權為民，按規則、按制度行使權力，把權力關進制度的籠子里，任何時候都不搞特權、不以權謀私。黨員幹部要落實好三嚴三實要求，做到嚴以用權，必須抓好以下四個關鍵。
一、準確認識嚴以用權的內涵
嚴以用權的語法分析。對嚴以用權，習近平總書記的原話是這樣表述的：各級領導幹部都要樹立和發揚好的作風，既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，又謀事要實、創業要實、做人要實。因此，從語法的角度看，嚴以用權這個詞組的主語是前文的領導幹部，謂語是用，賓語是權，狀語是嚴。主語領導幹部與謂語用的關係是圍繞賓語權這個核心來構成的，狀語嚴是對謂語用的限制。也就是說，對嚴以用權這詞組的含義可以這樣理解：領導幹部用的核心是權，對權的支配路徑是用，用權的標準是嚴。
嚴以用權的含義分析。對嚴以用權的含義，可從三個方面來進行深入理解。第一，嚴以用權，權是核心。權力從哪裡來？我國憲法明確規定，一切權力屬於人民。權力意味着什麼？對政治素質好、思想覺悟高的人來講，權力是責任，權力越大，責任越重；對利欲熏心、以權謀私的人來講，權力是陷阱，權力越大，就會陷得越深。第二，嚴以用權，用是路徑。權力應當用到何處？權力是人民賦予的，行使權力始終要做到權為民所賦，權為民所用，始終把民眾滿意作為行使權力的根本標準，始終把人民群眾的根本利益維護好、實現好、發展好。有了這樣的情感，就會把群眾的呼聲、疾苦當作大事，把黨的溫暖送到人民群眾之中；有了這樣的情感，就會兢兢業業、奮不顧身地工作，運用手中權力為人民謀利益。如果做官不做事、做官當老爺，搞公權私謀、搞權錢交易，權力就會變味、變質。第三，嚴以用權，嚴是標準。權力應當如何用？只能嚴用。權力由政府行使，再大也不能為所欲為；權力由幹部使用，再小也不能放縱。嚴以用權，嚴在決策，對發展方向和重大事項的決策，必須嚴格按照科學決策民主決策的標準進行。嚴以用權，嚴在用人，堅持以制度用人，嚴格堅持選人選才的程序和標準，嚴格控制個人的好惡和影響，不以自己的眼光評判人，不按自己的交情選拔人。嚴以用權，嚴在花錢，嚴格執行財經紀律 ，堅持做到不揮霍不浪費，堅持做到不公款私用不公款私謀。嚴以用權，嚴在自律，始終堅守為官底線，不受誘惑和貪慾所擾，任何時候都不能把權力當做謀取私利的工具，擺正身位，規範用權，坦蕩做人、謹慎用權，堅持做到公私分明、克己奉公，盡心竭力為人民謀福祉。
嚴以用權的內涵分析。對嚴以用權的內涵，習近平深刻闡述：嚴以用權，就是要堅持用權為民，按規則、按制度行使權力，把權力關進制度的籠子里，任何時候都不搞特權、不以權謀私。習總書記的這句對嚴以用權提出了四點基本要求：一是堅持用權為民。這就要求，領導幹部用權必須樹立正確的權力觀。權力屬於人民，權力來自人民，只有為人民掌好權、用好權，才能使權力造福於社會，造福於人民，才能與人民群眾建立血肉聯繫，才能立於不敗之地，才能保證權力的正確行使，才能贏得群眾的擁護和支持。二是按規則、按制度行使權力。這就要求，領導幹部用權必須依規守法。因為權力是人民賦予的，只有依法依規用權，嚴格遵守規範和制約權力的各項規章制度，才能做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，公正無私地行使權力，任勞任怨地履行職責。三是把權力關進制度的籠子里。這就要求，領導幹部用權必須自覺接受監督。只有充分讓權力在陽光下運行，時時刻刻接受人民群眾的監督，老老實實接受人民群眾的監督，自覺主動接受人民群眾的監督，才不會把權力變成牟取個人或少數人私利的工具，才能做到立身不忘做人之本、為政不移公僕之心、用權不謀一己之私。四是任何時候都不搞特權、不以權謀私。這就要求，領導幹部用權必須始終廉潔自律。只有始終保持自覺抵制特權思想的定力，始終保持對特權思想和特權現象的警覺性，始終堅持高尚的精神追求，永葆共產黨人的浩然正氣，才能做到廉潔從政、廉潔奉公，一身正氣，兩袖清風，清清白白做官，堂堂正正做人。
二、深刻分析用權不嚴的原因
用權不嚴的表現。一是以權謀私。主要表現在工程建設、礦產資源開發利用、土地徵用、招商引資、項目審批、企業重組、收受賄賂等方面。二是人情腐敗。主要表現在收受紅包、收受禮品、收受有價證券、買賣高值低價和低值高價物品，接受關係單位和關係人安排的吃喝、旅遊、休閑度假、高消費體育健身活動等方面。三是公權私用。主要表現在為妻子、兒女和親朋好友經商活動找關係、打招呼、講人情、協調項目、協調資金等方面。四是假公濟私。主要表現在用公款公物為自己裝修高檔辦公室、購置高檔車輛、辦公用品，用公款公物請客送禮、用公款購買家庭個人用品、公車私用等方面。五是濫用職權。主要表現在不給錢不給好處不辦事、給了錢給了好處就亂辦事，以人情代替原則，用權不公正、做人不公道、處事不公平，徇私舞弊、貪贓枉法等方面。六是人事腐敗。主要表現在憑關係用人，拿官職做交易，培植親信，排斥異己，玩弄權術、拉幫結派、收買人心，搞小山頭、小圈子、小團伙，拉關係、走後門、跑官要官等方面。七是甩耍權威。主要表現在權力部門化、我行我素、欺上瞞下、主觀武斷、目中無人等方面。八是為官不為。主要表現在坐其位不謀其政，只想當官撈權謀利，不努力履行職責，心思不在事業上等方面。九是不敢擔當。主要表現在不負責任，遇到矛盾繞道走，推諉扯皮，敷衍塞責，怕得罪人，一團和氣，明哲保身，不求有功，但求無過，安安穩穩保位子、庸庸碌碌過日子等方面。
用權不嚴的心態。一是逃避心態。認為只要遵循潛規則，隨大流，就會法不責眾。二是脆弱心態。認為只要把住大節，不計小節，放縱一下也無防。三是僥倖心態。認為托自己辦事的都是朋友熟人，關係好，靠得住，天知地知，只有你知我知，一定不會出事。四是吃虧心態。認為自己辛辛苦苦奉獻一輩子，沒有得到提拔重用，沒有得到表彰獎勵，老實人吃虧，於是產生有權不用過期作廢、不撈白不撈的想法。五是貪婪心態。個人佔有慾望強烈，盲目攀比，追求奢侈生活、追求名利地位。六是醫學專用心態。是非不清，失去理智，執迷不悟，不引以為戒。七是盲目心態。天大地大我是老大，不知厲害，不顧後果，膽大妄為。古話說：善惡一念間。一個領導幹部能否做到嚴以用權，取決於用權的心態。心態反映一個人的品德與修養，心態決定一個人的成敗，心態影響一個人的一生。佛家有言，心在地獄緣惡念。一個追求權力佔有和獨特享受，把權力當作身份、等級、榮譽、地位和權勢的資本，講究排場和特殊享受甚至炫耀權勢的領導，心中一定充滿了以權謀私的惡念。這樣的領導，怎麼能夠做到嚴以用權呢？
用權不嚴的危害。一是對黨和國家危害嚴重。踐踏公權，損害公權的權威性和嚴肅性，影響黨的形象、國家的形象、幹部隊伍的形象，給黨和國家事業、給人民利益造成損失，敗壞黨風、政風，帶壞民風。二是對家庭和個人危害慘烈。在政治上，斷送政治前途；在經濟上，變得傾家蕩產；在名譽上，落得身敗名裂；在親情，頃刻眾叛親離；在家庭上，瞬間家破人散；在自由上，身陷囹圄失去自由；在健康上，長期心驚膽戰傷身害體。一句話，領導幹部如果不能做到嚴以用權，必定害黨害國害人民害自己，最終必將是斷送人生的路子，抹掉頭上的帽子，騰出臀下的位子，吐出儲蓄的票子，搬出居家的房子，讓出倚身的妻子，奉出養老的孩子，抹黑親人的面子，搭上自己的身子。真可謂：用權任性一陣子，必將害苦一家子；人生辛苦一輩子，最終一無所有進籠子！
三、正確遵循嚴以用權的路徑
實現嚴以用權，必須敬畏權力。一個人立身處世，應當懷有一顆敬畏之心。有了敬畏之心，做人才會謙虛謹慎，戒驕戒躁；有了敬畏之心，掌權才會認真負責，兢兢業業；有了敬畏之心，才會知所避、知所守、知所止。我國憲法明確規定，一切權力屬於人民。面對人民賦予的權力，面對黨組織授予的權力，領導幹部必須胸懷敬畏之心、尊崇之心、勤勉之心、謙恭之心。一是堅決做到用權不謀私。公權是公器，來自人民的賦予，來自黨組織的授予，不屬於任何個人，各級領導幹部只是代表黨和人民掌管權力、行使權力。公權只能公用，幹部服務人民，人民付給工資，薪酬已付，該得已得，以權謀私就是違法犯罪。二是堅決做到用權不怠政。權力是治國重器。不同層級的權力，對應着不同大小的責任和能力素質的要求。勤而不廉要出事，廉而不勤要誤事，不廉不勤更壞事。領導幹部懶政怠政、為官不為，就是對權力的褻瀆和貪污，耽誤的是一方的發展，辜負的是人民群眾的希望和期待。三是堅決做到用權敢擔當。職務就是服務，權力就是責任；權力越大，責任也就越大。作為決定地位，奉獻決定價值。為了廣大百姓的幸福生活，領導幹部在工作上要永不知足，事業上要永不止步，追求上要永不懈怠，絕不能庸庸碌碌，無所作為，得過且過。四是堅決做到用權永謙遜。時刻保持謙遜之心，堅持以普通百姓的視角和心態去面對人和事，正確對待手中的權力，低調做人，磊落為官，踏實幹事，始終做到居上而不驕，處下而不憂，善待手中的權力，珍惜手中的權力，用好手中的權力。
實現嚴以用權，必須恪守規矩。人不以規矩則廢，黨不以規矩則亂。講規矩是對黨員、幹部黨性的重要考驗，是對黨員、幹部對黨赤誠度的重要檢驗。各級領導幹部在行使權力時，必須恪守黨的規矩，只有將黨的規矩內化於心、外化於行，才能真正地做到嚴以用權。第一，黨的規矩是嚴以用權的剛性約束。黨的規矩是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規範和規則，包括四個方面的內容：黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規矩；黨的紀律是剛性約束，政治紀
律更是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束；國家法律是黨員、幹部必須遵守的規矩；黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例。第二，恪守黨的規矩是嚴以用權的重要保證。恪守黨的規矩是堅持黨的政治立場、政治原則和政治方向的前提，是提高領導水平和執政水平、增強拒腐防變和抵禦風險能力的關鍵。恪守黨的規矩，貴在認真實踐，重在長期歷練，始終做到五個必須：必須維護黨中央權威，在任何時候任何情況下都必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致；必須維護黨的團結，堅持五湖四海，團結一切忠實於黨的同志；必須遵循組織程序，重大問題該請示的請示，該彙報的彙報，不允許超越權限辦事；必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得違背組織決定；必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取不正當利益。第三，堅持黨的領導是嚴以用權的根本核心。五個必須是一個不可分割的有機整體。最核心的是必須堅持黨的領導，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求，做到黨中央提倡的堅決響應，黨中央決定的堅決照辦，黨中央禁止的堅決杜絕。決不允許上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止，在貫徹執行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通；決不允許散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，公開發表違背中央決定的言論，製造、傳播政治謠言及醜化黨和國家形象的言論；決不允許泄露黨和國家秘密，參與各種非法組織和非法活動。這是最根本的政治紀律和政治規矩，是不可逾越的底線、不能觸碰的紅線。
實現嚴以用權，必須遵循法治。權力法定，權力運行必須遵循法律的軌跡，法無授權不可為，任何級別的領導幹部都沒有法外之權。大道至簡，有權不可任性。一是要樹立法治認識。法治認識是人們對法律發自內心的認可、崇尚、遵守和服從。要讓領導幹部更好地做到嚴以用權，樹立法治認識是前提。人民權益要靠法律來保障，法律權威要靠人民來維護。法治認識普及到什麼程度，法治國家就有可能推進到什麼程度。領導幹部樹立法治認識，就是樹立正確的權力觀，就是帶頭遵守法律、帶頭依法辦事。只有讓領導幹部帶頭學法、尊法、守法、用法，才能更好地推動全社會樹立法治認識，才能更好地讓全體人民自覺監督領導幹部是否做到嚴以用權。二是要增強法治思維。法治思維是一種規則思維、程序思維，它以嚴守規則為基本要求，強調法律的底線不能逾越、法律的紅線不能觸碰，凡事必須在既定的程序及法定權限內運行。要讓領導幹部更好地做到嚴以用權，增強法治思維是關鍵。只有不斷增強領導幹部的法治思維，才能讓他們增強在法治軌道上想問題、作決策、辦事情的自覺性，養成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的思維習慣，自覺做到法律面前人人平等、法律面前沒有特權、法律約束沒有例外，自覺做到不違法行使權力，不以言代法、以權壓法、徇私枉法。三是要運用法治方法。權力來源於法律，權力的行使必須按照法定的權限和程序進行。要讓領導幹部更好地做到嚴以用權，運用法治方法是保障。運用法治方法就是領導幹部作決策、處理問題，都要先找法律依據。有法律依據的，看看法律是怎麼規定的，所提出的處理措施是否符合法律規定。沒有法律的具體依據的，看看上位法、憲法中有沒有原則性的規定，有原則性規定，要按照法律原則進行辦理。即使事情是全新的，也要按照法律的基本原理進行比照處理，使之符合法律精神、合乎法理。在作決策、處理問題過程中遇到法律規則之間相互衝突的情況，則要按照下位法服從與上位法的原則，依照法定程序來處理。
四、始終堅持嚴以用權的原則
始終堅持心中有黨，就能做到嚴以用權。心中有黨，就是要真心實意地、千方百計地對黨好，對黨始終充滿深厚感情、始終忠誠如一。只有始終堅持心中有黨，才能時刻牢記黨員身份，才能增強對黨的信仰，始終做到對黨忠誠老實。只有始終堅持心中有黨，才能做到堅定理想信念，切實增強黨的認識，把對黨絕對忠誠鑄入思想、融入靈魂、見之於行。只有始終堅持心中有黨，才能做到自覺同黨中央保持高度一致，自覺維護黨中央權威，黨中央提倡的堅決響應，黨中央決定的堅決照辦，黨中央禁止的堅決杜絕。只有始終堅持心中有黨，才能自覺遵守黨的政治規矩，增強政治認識、大局認識、組織認識，時刻不忘自己對黨應盡的義務和責任，相信組織、依靠組織、服從組織，自覺維護黨的團結統一。只有始終堅持心中有黨，才能站穩政治立場，最大限度地把人民群眾凝聚在黨的周圍，鞏固黨的執政根基。一句話，只要始終堅持心中有黨，就能做到嚴以用權。
始終堅持心中有民，就能做到嚴以用權。心中有民，就是要愛民敬民、親民為民、取信於民，始終做到全心全意為人民服務。只有始終堅持心中有民，作決策、抓工作、辦事情時才能多想群眾利益、多聽群眾意見，知民之所思，察民之所慮，幫民之所需，縮短與群眾之間的距離，永遠贏得人民群眾擁護和支持。只有始終堅持心中有民，才能增強公僕情懷，情系群眾、融入群眾，始終把群眾放在心中最高位置，做到先天下之憂而憂，後天下之樂而樂。只有始終堅持心中有民，才能做到多辦民生實事，着力解決徹底人民最關心最直接最現實的利益問題，下大氣力解決徹底人民不滿意的問題，多做雪中送炭的事情，關心特殊困難群體，解決貧困地區和人口的困難，努力讓更多的困難群眾享受到改革發展的成果。一句話，只要始終堅持心中有民，就能做到嚴以用權。
始終堅持心中有責，就能做到嚴以用權。心中有責，就是要時刻牢記肩負使命，始終做到兢兢業業、勤勉幹事、敢於負責、勇於擔當。只有始終堅持心中有責，才能形成秉持恪盡職守的寶貴品格，增強責任認識，強化擔當精神，敢於啃硬骨頭，敢於涉險灘，盡心竭力為群眾解難事辦急事。只有始終堅持心中有責，才會迸發出有明知山有虎、偏向虎山行的勁頭，主動尋找克服困難的具體對策，真正成為帶領人民群眾戰風險、渡難關的主心骨。只有始終堅持心中有責，才會自覺弘揚開拓創新精神，踐行拼搏奉獻的價值追求，苦幹實幹、甘於平淡，不驕不縱、不懈不怠，真正把黨的事業作為終生奮鬥的事業。一句話，只要始終堅持心中有責，就能做到嚴以用權。
始終堅持心中有戒，就能做到嚴以用權。心中有戒，就是要心有所畏、言有所慎、行有所止、清廉自守，時刻牢記修身律己，始終做到嚴格自我要求。只有始終堅持心中有戒，才能嚴守紀律紅線，築牢廉潔防線，真正把紀律挺在前面，時時亮起黨紀的紅燈，乾乾淨淨做事、清清白白為人。只有始終堅持心中有戒，才能把住權力界線，秉持公心、依法依規、陽光操作，知所循、知所守、知所懼，正確處理好公和私、情和法、利和法的關係，以權力的規範運行取信於民，更好地將權力用來為黨分憂、為國幹事、為民謀利。只有始終堅持心中有戒，才能夯實道德底線，堅持修身與齊家並重，塑造優良的人格操守，培育美好的家風，任何情況下都能穩得住心神、管得住行為、守得住清白，帶動社會風氣進一步好轉，形成風清、氣正、心齊、事成的優良氛圍。一句話，只要始終堅持心中有戒，就能做到嚴以用權。
嚴以用權個人發言材料（三）
領導幹部和普通群眾的最大不同莫過於手中有權、肩上有責。如何對待權力，怎麼使用權力，是衡量一個幹部是否合格的重要標準，也是“三嚴三實”專題教育的重要內容。嚴以用權，就是要堅持用權為民，按規定、按法律行使權力，任何時候都不搞特權、不以權謀私，做廉潔自律的“清白人”。嚴以用權，就是要依法用權，按制度辦事，堅持用權為民，心繫百姓。嚴以用權，就是要堅持用權為民，按規則、按制度行使權力，把權力關進制度的“籠子”里，任何時候都不搞特權、不以權謀私。
人不以規矩則廢，黨不以規矩則亂。全面推進依法治國，用法律明確權力邊界，把權力關進制度的籠子，構築規範權力運行的制度軌道。十八大以來，從習近平總書記履新之始的“八項規定”到整飭風紀的道道禁令，從全面依法治國到完善黨內法規體系，新一屆中央領導集體把立規矩、講規矩作為重要抓手，不斷宣示從嚴治黨的堅定決心。當前，國務院正在按照“法無授權不可為”原則加快建立和完善權力清單制度，讓權力的任性空間越來越小直至完全“馴服”。無論是明文規定的黨章、黨紀、國家法律，還是長期形成的優良傳統和工作慣例，都是每一個黨員必須自覺遵守的規矩，沒有人有資格搞特殊、當例外，任何級別的領導幹部都沒有法外之權。
衡量一個幹部合不合格，懂法律、守規矩是一條重要標準。嚴守規矩是共產黨人的政治基因。在艱苦卓絕、危機四伏的革命戰爭年代，一次不起眼的逾矩、不經意的越界，可能就關係到自己和組織的生死存亡。有人說，現在我們條件好了，時代環境今非昔比，如果太強調規矩，未免有些僵化、不近人情；何況，黨員幹部也是人，只要不是原則問題，某一時某一地稍微突破一下，無關大局、不傷大雅，“問題不大”。類似這種心理，值得引起重視，必須嚴加防範。領導幹部更要心中有戒，帶頭遵守法律、法規，才能更好地履行黨和人民賦予的神聖職責。
正如習總書記所說：“要正確行使權力，依法用權、秉公用權、廉潔用權，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，處理好公和私、情和法、利和法的關係。”權力是人民賦予的，行使權力必須為人民服務。領導幹部要甘當人民公僕，把人民群眾的根本利益維護好、實現好、發展好，把群眾滿意作為行使權力的根本標準，堅持用權為民，做到心中有責。好乾部焦裕祿、楊善洲幾十年裡不知幫多少百姓解過憂困，但從沒有讓子女占公家一點便宜，從沒有用公權為親屬辦過一件私事，從沒有給親友批過一張違背原則的條子。焦裕祿、楊善洲能做到“三個從沒有”，就因為他們把共產黨人的權力觀當成了終生信仰，各級領導幹部都應像焦裕祿、楊善洲那樣牢固確立正確權力觀，秉公用權。
用好手中權力，真正做到為人民盡職盡責，最根本的是要在世界觀人生觀上過關。作為領導幹部，要弄清人為什麼活着這個問題，要弄清為誰掌權、為誰服務的問題，在黨和人民的考驗面前要像焦裕祿、孔繁森同志那樣，心裡想着人民群眾，把為人民謀利益作為自己最高行為準則。有了這樣的情感，就會把群眾的呼聲、疾苦當作大事，把黨的溫暖送到人民群眾之中；有了這樣的情感，就會兢兢業業、奮不顧身地工作，運用手中權力為人民謀利益。如果做官不做事、做官當老爺，如果空話套話連篇，說一套做一套，搞形式主義、花架子，弄虛作假、浮誇虛報，甚至民權謀私、搞權錢交易，台上講勤政廉政，台下搞不正之風，那就會喪失領導資格，就會使手中的權力變味、變質，失去人民群眾的信任和支持。
權力意味着責任，沒有不承擔責任的權力。官越大、權越重，為人民服務的擔子就越重，越應該做出實實在在的成績。在其位，謀其政。用好權力，首先就要明確職責所在、要求為何，對該乾的事做到胸中有數，不能當“糊塗官”，行其權，盡其責。職責範圍的事，就當盡心儘力，決不能遇到矛盾繞道走、碰到困難往後退，滿足於當“太平官”。有權必有責，失責必追究。若只得意於手中的權力，淡漠或忽略自己應盡的責任，就會導致濫用職權，甚至以權謀私。不論什麼人，不論職務高低，一旦權力不作為，亂作為，責任主體就必須付出相應的代價。
結合自身實際，我認為在嚴以用權方面還存在以下問題需要及時糾正。
第一，群眾觀念不強，為民服務的宗旨意識淡化。作為分管司法局基層工作的領導，自己不能經常深入基層，傾聽基層幹部和群眾的呼聲，即便下基層調研，也僅僅到司法所簡單地了解情況，很少入村入戶，很少與當地群眾有面對面的交流，體察民情民意，有時存在走過場的情形。
第二，對待不正之風抵制不夠堅決。對下屬的請吃，顧及面子，做不到嚴加拒絕。參加公務接待、會議招待等活動，注重場面、排場，對經費使用把關不嚴，有超標情況的發生。
第三，擔當意識不足，敢抓敢管的意識差。在工作中由於害怕得罪人，所以存在刻意迴避矛盾和問題的情況，好面子，怕麻煩，搞無原則的一團和氣。
因此，結合“三嚴三實”教育實踐活動，尤其是對“嚴以用權”方面的學習，我深刻思考權力該如何用的問題。我認為，權力必須嚴用、慎用。
嚴以用權，要善用底線思維，嚴格“限權”，把權力關進制度的籠子。為官用權當如履薄冰、如臨深淵、自警自危，官越大、權越重，為人民服務的責任就越大、擔子就越重。把權力關進“籠子”，無異於用制度強化了底線、強化了準繩、強化了權力邊界，讓人不敢也無法越雷池一步。
嚴以用權，要善用法治思維，嚴格“制權”，使權力遵循法律的軌跡。“法無授權不可為”，任何領導幹部都沒有法外之權，更不能法外用權。權力只有在法律的框架內、在法治的軌道上運行，才能讓行使權力的人步步受“制”，讓掌握權力的手規矩起來，從而打消一切僥倖心理、投機心理。
嚴以用權，要善用監督思維，嚴格“亮權”，讓權力在陽光下運行。陽光是最好的防腐劑，提高權力運行的透明度、能見度，讓權力接受最廣泛、最嚴格的監督，暗箱操作就無處藏身，權力尋租就無租可尋，潛規則自然就會“見光死”。
此外，還要進一步強化廉政教育，提高自身的思想政治素質和道德修養，進一步樹立正確的權力觀，堅持立黨為公、執政為民，把紀律和規矩內化於心、外化於行。二要堅持民主和重大事項集體討論決策的原則，針對關係群眾利益、全局利益的問題，努力做到不以權壓人，注重從制度、機制上解決問題，按規矩辦事。敢於接受來自各方的批評和意見。三要強化正風肅紀，對於不正之風，始終保持零容忍的態度，時刻牢記“手莫伸，伸手必被捉”的道理，對條規戒尺心存敬畏。作為領導還要對下屬幹部強化教育和監督。四要推動我局制度和機制的建立健全，為權力的行使營造好的制度條件，讓領導的權力在陽光下運行，接受其他幹部和人民群眾的監督。