文章標題：教育系統黨風廉政教育業務講座上的發言
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大家好！感謝教育局紀委給我提供了一個與大家共同學習、共同提高的好機會。借這個機會，和大家談談這幾年從事黨風廉政教育工作的點滴體會，與大家共勉。
一、對黨風廉政教育的地位認識
說到黨風廉政教育，過去稱為黨紀教育，是紀律檢查機關和黨的其他組織，以維護和加強黨的紀律為中心，以提高廣大黨員、幹部遵守黨的紀律的自覺性，保證黨的團結統一和黨的路線、方針、政策的貫徹執行以及實現共產主義理想為目的的思想政治教育。馬克思主義建黨學說告訴我們：加強思想教育，提高黨員素質，使廣大黨員樹立無產階級世界觀，自覺抵制各種非無產階級思想的腐蝕和影響，這一切都是建設一個好的政黨的重要基礎。黨風廉政教育是黨內的一種基本教育，是增強黨員紀律觀念的最有效、最直接的途徑和手段。關於黨風廉政教育在黨風廉政建設中的地位，我們可以這樣來認識：
（一）黨風廉政教育是黨的思想政治建設的重要組成部分。黨歷來十分重視宣傳教育工作，黨的一切工作是靠宣傳教育開路的。毛澤東說：“掌握思想教育，是團結全党進行偉大政治鬥爭的中心環節。如果這個任務不解決，黨的一切政治任務都是不能完成的。”鄧小平說：“黨風廉政建設和反對腐敗要靠教育，更要靠法制”。胡錦濤總書記在中央紀委歷次全會的講話中，都反覆強調思想教育是反腐倡廉工作的關鍵環節；強調加強思想道德教育，使黨員幹部自覺抵禦腐朽落後思想觀念的影響，尤為重要、尤為緊迫。這些重要論述充分說明了黨風廉政教育工作的重要性，也對黨風廉政教育工作提出了很高的要求。
（二）黨風廉政教育是懲治和預防腐敗體系的關鍵環節。黨的十六屆四中、五中、六中全會和中央紀委五次、六次、七次全會，都分別就建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系提出階段性要求。在這一體系中，教育居首位，是前提。教育貫穿於反腐倡廉各項工作中，無論是治本策略，還是治標措施，教育都是其中的基礎性工作。從治本方面講，就是通過大量的、經常不斷的、各種形式的思想教育工作，通過理論教育、典型教育、警示教育以及文化教育等形式，對領導幹部的世界觀、人生觀、價值觀起到潛移默化的引導作用；從治標方面講，通過查處案件，剖析反面典型，做好“後半篇文章”，對黨員幹部起到警示防範作用，使黨員幹部從中吸取教訓，提高黨性覺悟，增強拒腐防變能力。腐敗行為有三個必要條件：權力資源、腐敗動機和腐敗機會。腐敗分子從其腐敗動機的形成到腐敗過程的實施，都是起始於道德的背離。遏制道德背離，對絕大多數黨員幹部來講，還是立足於教育，築牢第一道防線，防止產生腐敗動機。香港用了近20年的時間，從一個貪污賄賂橫行的社會成為當今世界廉潔政府的樣板，其中將懲治、預防和教育三者有效地結合起來，通過不遺餘力地進行教育與宣傳，在整個官員群體乃至整個社會中構築良好的從政道德環境，是一個值得借鑒的重要經驗。可以說，對黨員幹部的教育雖然不是萬能的，但對絕大多數的黨員幹部是有效的，沒有教育是萬萬不能的。
（三）黨風廉政教育是紀檢監察工作的一項基本職能。教育、保護、監督、懲處是紀檢工作的四大職能。教育與保護、監督、懲處是緊密相連的，保護、監督、懲處要靠教育去推動，其相互配合的過程就是自律與他律相結合的過程。教育與保護、監督、懲處又是互相依託的，如果離開教育，廣大黨員領導幹部沒有嚴格遵守黨紀的自覺性，保護、監督和查處工作也就成了無本之木。教育是基礎，疏於教育比疏於管理、疏於監督更可怕。從嚴治黨，要有好的制度和規定，要靠好的制度和規定去嚴格管理、嚴格監督，但再好的制度和規定，也得靠人去執行，靠人的自覺性。一些腐敗問題屢禁不止的事實足以說明關鍵還靠人的自覺。一旦有了自覺性，人們就會心甘情願地、積極主動地、模範地去嚴格執行各項制度和規定。人的自覺性從何而來，最直接的最根本的是靠學習和教育。加強思想教育、強化思想防範是反腐倡廉的固本之舉。所以，要認識到疏於教育的危害，認識到抓教育的重要和迫切，在任何時候、任何情況下都不能丟掉教育這個“法寶”，時刻注意加強思想教育，提高黨員幹部的“自控”能力，並通過思想教育創造一種氛圍，營造一種環境，使正氣上揚，邪氣收斂，達到有效抑制腐敗的目的。
二、近年來我市黨風廉政教育的有關情況
以上講的是當前黨風廉政宣傳教育的總體形勢和整體功能。從我市的情況來看，這些年來，我們市紀委教研室按照領導謀划、依靠各級支持，着眼於加強黨員幹部自律、自控的自覺性，逐步探索出了一些黨風廉政宣傳教育的新機制、新舉措，反腐倡廉宣傳教育工作、尤其
是廉政教育工作逐年取得了一些成效。早在2002年，由市紀委牽頭，整合各方面的紀檢教育資源，由我們教育研究室具體組織建立了黨風廉政建設“大宣教”領導機制、工作機制、責任機制。這個“大宣教”格局，經過幾年來的發展，已得到逐步健全和完善，並在實際工作中有效發揮了作用。全市廣大紀檢監察組織、特別是我們教育系統的紀檢監察幹部，十分關注這一平台，有步驟、有成效地將反腐倡廉教育融入到業務工作中，並逐步成為一項經常性工作。
在黨風廉政教育工作中，我們注意將上級的要求和本地黨風廉政建設實際狀況結合起來，重點在內容、載體、形式、影響上下了一些工夫：內容上，分類開設了黨性修養、從政道德、黨紀條規等專題課堂，並區別層次，分別組織正科職幹部、新任領導、重點崗位幹部、普通黨員幹部開展教育，受教育黨員每年都達到10000多人（次）。載體上，我們牽頭創建了警示教育基地，公安部、省紀委給予了肯定。創辦了網絡教育平台，率先了開通廉政網站，開展黨紀宣傳、發送廉政短信。創設了廉政廣告街區，形成廉政廣告“一條街”。形式上，突出示範、警示、文化、專題等教育類型：示範教育方面，我們通過樹立“廉政勤政好乾部”，評選領導家屬“廉內助”，營造出學廉的氛圍；警示教育方面，每年利用好基地、電教等辦法，組織好情景教育和條規測試；文化教育方面，我們定期組織讀書思廉活動、廉政文藝演出、廉政知識競賽、廉政書畫展覽，特別是我們牽頭有關部門編排的廉政小品已經形成了品牌效應。專題教育方面，強化對“一把手”的節前廉政教育，並將廉政課堂安排到南京、蘇州、上海等地的建築工地。應該說，這幾年的廉政教育力度逐年加大，影響力也在不斷增強。市紀委被評為2004年省紀檢監察宣傳教育工作先進集體，連續4年被評為###市黨風廉政宣傳教育先進集體，其中，“加強對‘一把手’的集中教育”獲2004年省紀檢監察宣傳教育專項工作獎。
三、當前我市黨風廉政教育重點和教育系統廉政教育任務
今年的黨風廉政宣傳教育工作，市紀委七次全會已經做出部署，要求結合構建全市懲治和預防腐敗體系，抓住黨風廉政建設“大宣教”機制這個龍頭，圍繞“貫徹黨章、執政為民”主題教育這條主線，突出廉政文化建設這個重點，進一步提高黨風廉政宣傳教育的創新性、針對性和實效性。特別是重點要求進一步拓寬反腐倡廉教育的社會覆蓋面，按照全省“廉政文化建設整體推進年”的要求，深入推進廉政文化進機關、進社區、進學校、進家庭、進農村、進企業。市委陳照煌書記在“廉政勤政好乾部”表彰暨事迹報告會和市紀委七次全會上，都對廉政文化建設和廉政文化進機關、進社區、進學校、進家庭、進農村、進企業工作提出了明確要求。實際上，今年中央紀委、省紀委都將廉政文化建設列入黨風廉政宣傳教育工作重點。不久前，省委辦公廳、省政府辦公廳聯合發出《關於加強廉政文化建設的意見》，省紀委面向全省做出了落實“廉政文化建設整體推進年”要求的整體部署，全省廉政文化“六進”活動已經全線推進。按照市委要求，市委、市政府兩辦已經制定下發《關於加強廉政文化建設的意見》，市紀委按照兩辦《意見》的要求，起草了《關於開展廉政文化“六進”活動的實施方案》，對廉政文化“六進”各項任務進行了分解。目前，各責任單位正在對照項目要求，啟動各自的項目。
當前，開展廉政文化建設，應當說面臨著難得的發展機遇。中央紀委關於全面開展廉政文化建設的一系列要求，為做好黨風廉政宣教工作和廉政文化建設工作指明了方向；省委下發的《關於加強廉政文化建設的意見》，全省統一部署開展的廉政文化“六進”活動，為我們做好工作提供了良好的機遇。尤其是廉政文化建設工作，這幾年，我市結合實際，事實上已經開始了文化教育實踐，比如通過唱廉政歌、辦廉政展、建廉政網、發廉政信等形式，比如每年都要組織贈送廉政台曆、廉政賀卡、廉政讀物等等，廉政文化教育的影響力、滲透力不斷擴大，群眾對廉政的認知、認同水準得到了提高。
開展廉政文化“進學校”工作，是今年我市廉政文化“六進”工作的重要內容。作為教育系統，肩負着教書育人的神聖使命，具有示範社會的功能，加強反腐倡廉教育、特別是開展好廉政文化“進學校”工作尤為重要。關於廉政文化“進學校”工作，近段時間，中央、部委的動作很大，中央書記處書記、中央紀委副書記何勇在教育部調研時強調，教育系統的各級黨組織要在加強廉政文化教育方面發揮積極的作用，要在學校廣泛宣傳廉政文化，傳播廉政知識，弘揚廉政精神，推動廉政文化進校園的深入，營造良好的廉政氛圍，讓健康向上的廉政文化充實學生的精神世界。去年，教育部黨組成員、中央紀委駐教育部紀檢組長田淑蘭在學校廉政文化建設研討會上指出，廉政文化建設是教育紀檢監察工作的一項重要工作，開展廉政文化建設要服從於學校中心工作，與人才培養以及黨風廉政建設結合起來，統籌規劃，形成合力。之後，教育部在杭州舉行了“廉政文化進校園和青少年廉潔教育研討會”。中央紀委副書記劉峰岩在會上指出，要把廉政文化進校園和青少年廉潔教育納入貫徹落實黨中央、國務院《關於進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》中，把廉潔教育與德育結合起來，着力抓好青少年廉潔教育進教材、進課堂、進頭腦工作。不久前，教育部成立了由副部長袁貴仁任組長，副部長陳小婭、中紀委駐部紀檢組長田淑蘭任副組長的廉潔教育工作領導小組，負責青少年廉潔教育的組織領導、統籌協調、檢查督促和總結推廣等工作。特別是最近，胡錦濤總書記提出的要引導幹部群眾特別是青少年樹立以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀，對於我們用科學發展觀統領教育工作全局，加強和改進未成年人思想道德建設，全面推進教育系統的廉政教育、廉潔教育，具有更加重要的指導意義。
根據這些精神，我認為，當前我們教育系統黨風廉政教育的主要任務，就是要結合貫徹落實中央《關於進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》，認真抓好在國民教育中加強廉潔教育這件大事，逐步把廉潔教育納入學校德育體系，大力開展廉政文化進校園，讓廉潔教育進教材、進課堂，把理想信念教育、師德教育、職業道德教育和法紀教育相結合，在教育系統構築起抵禦腐朽思想侵蝕的思想道德和黨紀國法教育的防線。
青少年時代是人們價值觀、道德觀、人生觀逐步形成的時期，對於青少年來說，原初的教育具有奠基作用和導向作用。廉政文化進校園，對青少年進行廉潔教育，就是要使他們從小樹立廉政思想道德，養成廉潔觀念，奠定終身廉潔做人的品德基礎。對小學生進行廉潔啟蒙教育，可以幫助他們從小樹立廉潔意識；對中學生進行廉潔教育，可以幫助他們樹立正確的義利觀，懂得與廉潔相關的法律法規，形成廉潔高尚和遵紀守法的觀念。青少年的廉潔教育加強了，對於反腐倡廉工作乃至凈化整個社會風氣、促進社會穩定和諧，都具有非常重要的作用。
學校教育，育人為本，德智體美，德育為先。隨着經濟全球化趨勢不斷深入發展和社會主義市場經濟體制改革不斷深化，“發展機遇期”和“矛盾凸顯期”在我國社會並存。各種觀念碰撞和利益摩擦逐漸增多，人們的價值取向趨於多樣化，某些腐朽沒落的生活方式對青少年的影響不可低估，而且確實有學生較深地受到拜金主義、享樂主義、極端個人主義等的影響。各種腐敗現象對青少年尚不成熟心靈和思想產生了極大地衝擊，這不僅不利於他們的健康成長，而且也會給黨和國家的事業埋下危機。只有幫助青少年了解掌握關於廉潔的基礎知識、法律法規，培養健全的民主和法治意識，擁有良好的組織紀律和誠信觀念，才能從根本上夯實青少年拒腐防變的思想基礎，才能為加快推進社會主義現代化源源不斷地輸送各方面急需的合格人才，才能把廣大青少年培養成為中國特色社會主義事業的合格建設者和接班人。
當前，開展青少年廉潔教育有很多有利條件。一是中央頒布了《懲治和預防腐敗體系實施綱要》，引起了全黨的高度重視。反腐倡廉教育要面向全社會，這是全黨的任務，有利於形成開展廉潔教育的氛圍。二是中央先後頒布了8號和16號文件，這是加強學生德育教育的綱領性文件，就加強和改進未成年人思想道德建設提出重要意見，接連召開了兩次會議，胡錦濤總書記在會上作重要講話。廉潔教育是學校德育的重要內容，為加強青少年廉潔教育提供了有利的大環境。三是教育部頒發了關於師德教育的文件，對教師隊伍建設提出要求。開展青少年廉潔教育，加強教師職業道德建設很重要。有了這個文件，對教師的教育、培訓，就有了遵循。四是今年在全省範圍內開展廉政文化“六進”活動，廉政文化進校園是其中一項重要內容，省委、南通市委、通州市委分別就加強包括校園廉政教育的廉政文化建設出台了意見，要求積極抓好試點工作，選定小學、普通中學等不同類型的學校試點，為面上推廣積累經驗，打好基礎；要求把廉政文化納入學校教育計劃，推進廉政文化進校園活動，努力使教育內容和教育形式符合學生的年齡特點和成長規律，力求在潛移默化、循序漸進中讓學生受到教育和熏陶；要求藉助校園網絡、社團活動、教室板報等陣地，編寫廉政讀本，開設符合學生身心特點的專欄、專題、網頁，開展廉政故事演講比賽、廉政歌曲演唱、參觀廉政文化景點等活動，廣泛傳播廉政知識。省紀委、南通市紀委、市紀委也分別對包括廉政文化進校園的廉政文化“六進”活動做出了明確部署，3月28日，市紀委牽頭召開了廉政文化“六進”工作領導小組成員單位會議，會上提出了《關於開展廉政文化“六進”工作的實施方案》。在此基礎上，由市教育局和相關部門牽頭，我市廉政文化進校園的工作方案也將形成。實際上，廉潔教育內容在我們的德育教育中早有涉獵，只是以往強調不夠，內容不夠連貫、系統。這次作為專題提出，使之更連貫突出，具有重要意義。總之，我們要充分利用大環境，積極主動地開展廉政文化進校園工作。
四、開展校園廉政文化建設的有關建議
如何使廉政文化建設進校園，探索出一條學校廉政文化建設的新路子，發揮廉政文化建設在學校各項工作中的積極推進作用，是一個值得深入研究、探索和實踐的新課題。我們也注意到一些地方和學校開展廉政文化進校園和青少年廉潔教育工作的經驗做法，發現他們的工作有幾個特點：一是在學科中滲透廉潔教育內容，使學生在學習語文、思想品德、歷史等知識的同時受到廉潔教育。二是組織編寫廉潔教育教材，讓廉潔教育進課堂。三是利用班團隊活動進行廉潔主題教育。四是通過辦黑板報、書畫展、辯論賽、警言警句徵集、建立廉政知識網頁、唱廉政歌曲等形式開展廉政文化進校園活動。五是通過學生社會實踐活動接受廉潔教育。六是在教育內容的選擇、活動的安排上，注重分層施教，突出針對性。借鑒這些好的做法，結合我們的教育工作實際，對校園廉政文化建設我談幾點想法。
（一）校園廉政文化建設的內容。廉政文化是校園文化的重要組成部分。培養青年學生敬廉崇潔意識，自覺養成廉潔自律、誠信和富有社會責任感的良好的行為習慣，這是對學生進行廉潔教育的基本內容。
廉政文化教育活動要緊扣五項主要內容，即以胸懷大志，為民為公為主要內容的理想信念教育；以誠信、責任、正直等為主要內容的道德品質教育；以清廉、節儉、自律為主要內容的傳統美德教育；以公正、民主、守法為主要內容的法制意識教育；以規則、程序、公平等為主要內容的監督意識教育，通過學科中統整、活動中體驗、閱讀中領悟、生活中體味等四條途徑，使學生接受廉政文化的熏陶，從小培養尊敬廉潔人物、推崇廉潔行為的情感。
按照要求，當前校園廉政文化建設的重點內容，是做好三個推進工作。一是推進廉潔教育進教材工作。這是青少年廉潔教育的載體。要求編寫適合青少年特點的廉潔教育教材和簡明廉政知識讀本，實現青少年廉潔教育科學化、規範化、制度化。二是推進廉潔教育進課堂工作。這是青少年廉潔教育的保證。要求按照“貼近實際、貼近生活、貼近未成年人”的要求，分階段、分層次安排小學、初中、高中的廉潔教育內容，保證課時。三是推進廉潔教育進學生頭腦工作。這是青少年廉潔教育的根本。要求通過生動活潑的校園廉政文化建設活動，使廉潔教育入耳入腦入心。
（二）校園廉政文化建設的形式。教育教學工作的實際情況說明，廉政文化進校園，必須找到恰當的切入點，找到合適的契合面，才能夠取得實效。為此，建議從以下幾個方面做好學生的廉潔教育工作。
1、學科滲透：人文學科，自然蘊含著豐富的“敬廉崇潔”的教育內容。政治、語文、歷史、地理等，都可以充分運用現有的教材，挖掘文本中廉政文化的教育資源，教師在教學過程中適時有機地滲透廉潔教育的內容。
2、陣地建設：
一是硬件建設。“潤物細無聲”，是德育工作常用的方法。學校可從環境建設入手，營造廉潔教育的良好氛圍，使校園綠化、美化、凈化、香化、人文化；設置文化長廊和校史陳列室，讓英雄人物，時代楷模以及校友精英時時成為學生學習的榜樣；以廉政文化宣傳標語、宣傳畫、宣傳牌、宣傳窗以及廉政景觀等為載體，在校園中形成人人思廉潔，人人講廉潔，人人尚廉潔的氛圍；以校廣播站、校園網站、校報校刊、板報等為載體，傳播廉潔典型事迹。
二是軟件建設。主要有：班會、晨會、讀書讀報等。1班會。設計精巧的主題班會是廉潔教育的好陣地。如在小學、初中階段的起始年級開展《邁好人生的第一步》主題班會，就是用生動形象的方式，讓學生在班會課上展示自己的人生理想。鑒於中小學生年齡小，思想單純，判斷是非能力相對較弱，廉政教育應採取以正面典型教育為主，並要求教師結合學生的思想實際進行評析引導，使學生辨是非、明事理，讓學生通過自省和互評，養成行為習慣，從而達到良好的教育效果。2晨會。國旗下演講。每周一學校都要舉行莊嚴的升旗儀式，國旗下的演講是晨會的重要內容，可舉行《踏着偉人的足跡》、《警鐘應該長鳴》、《做時代新人》等主題晨會，對師生進行主題鮮明的教育。3讀書讀報。學校還可以專門設置一門讓學生了解時事、關注時事的必選課——讀書讀報。利用這個時間，讓學生關注身邊發生的國內外大事，了解社會熱點問題。真正做到“風聲、雨聲、讀書聲，聲聲入耳；家事、國事、天下事，事事關心”。
3、實踐活動：課堂上灌輸的廉潔理論能否真正內化為學生的道德信念，並最終成為道德行為，廉政實踐活動就成了關鍵環節。教育中要遵循“寓教於樂”的原則，開展多種形式的廉政文化教育活動。主要有：傳統教育、主題教育、志願活動等。1傳統教育。江北特委舊址、謝家渡紀念碑等傳統教育資源，無疑是對學生進行革命傳統教育的生動教材，學校要組織師生進行尋訪先烈足跡的教育活動，豐富廉政文化的內容。2主題教育。如課本劇表演、辯論賽、演講比賽、徵文、社會調查、知識競賽、設置網站、黑板報評比等，這些活動，內容要豐富，形式要新穎，使學生在活動中感知、體味、探究和思考，使社會道德要求內化為學生自身的道德需要。另外，可以根據不同年齡段學生的身心發展特點和認知水平，分層級、分層次的開展活動，即：開展一次廉政問卷調查，開設一門廉政教育課程，看一部反腐倡廉電教片，刊一期以廉政文化為主題的牆報，讀一本以廉政文化為主題的課外讀本，寫一篇廉政讀書心得體會，開一次以廉政文化為主題的團隊會，當一名廉政小衛士，使廉政文化在各項活動中得到體現，廉政知識在各項活動中得到傳播。3志願活動。讓扶危救助、濟貧幫困的志願者活動，在學校形成傳統。如組織為貧困患病學生捐款，到貧困家庭開展救助活動，讓青年志願者的身影活躍在學校周邊的各個社區。
4、課程開發：對學生進行廉潔教育，需要做到時間、內容、形式、教材四落實。結合新一輪的課程改革，把開發廉潔教育校本教材列入學校課程開發的重要項目之中，編一些《廉潔教育通俗讀本》等校本教材。今年，市紀委將在9月份印發一批學生廉潔教育教材。
（三）校園廉政文化建設的要求。要真正實施有效的、系統的、有針對性的校園廉政文化教育，在工作中要注意做到：
1、抓好層次。一是對校領導進行廉潔從政教育。要對學校領導班子成員和招生、財務等重點崗位人員進行職業道德教育，剖析發生在教育系統的腐敗案件，讓他們從身邊的反面典型中得到教育，並自覺以自身遵紀守法的模範行為影響教職工。二是對教師進行廉潔從教教育。崇高的師德師風是廉政廉潔之風的基礎。開展師德承諾、師德討論，建立師德檔案，促進依法執教、廉潔從教。三是對學生進行廉潔意識教育。以正面教育為主，堅持貼近社會實際、貼近小學生生活、貼近小學生成長需要，開展形式多樣、生動活潑、適應未成年人身心成長的特點和接受能力的系列教育活動。
2、抓好互動。一是注重學校與學生的互動。在抓好學校領導、老師、學生廉潔教育的基礎上，注意創造促進互動的平台和機會。如組織學生幹部、團干、少先隊幹部積極對學校進行民主監督，監督“校務公開”及廉潔從教情況。二是注重學校與家長的互動。學校可向家長發出《致家長的一封公開信》，承諾學校教師不接受家長的任何饋贈和宴請，不作有償家教和補課，讓家長支持廉政文化進學校工作。學校也可通過召開家長座談會，向家長通報學校廉政建設及管理的有關情況，聽取家長的意見和建議。也可設立校長信箱，開通校長熱線電話，讓家長能夠及時對學校的廉政建設和管理工作提出意見和建議。三是注重家長與學生的互動。比如開展“小手牽大手”活動，讓學生與家長一起參加廉政教育。或者開展家長和孩子互講廉政故事比賽，讓學生與家長在輕鬆的氛圍里進行交流，提高學生和家長對廉政勤政的認識，將廉政教育從校園延伸到家庭。
3、抓好長效。一是把廉政文化融入到學校在發展過程中積澱的辦學思想、價值觀念、學校作風與傳統、行為規範和規章制度等各項內容之中，使廉政文化成為學校文化的深厚內蘊。在學校文化建設中，要堅持推行校務公開，建設陽光校園。二是制定推進校園廉政文化建設的制度，成立由校領導為組長的校園廉政文化建設領導小組，把校園廉政文化建設納入校園文化建設的整體規劃之中；建立定期研究校園廉政文化建設制度，建立現場觀摩制度，健全監督檢查制度，把校園廉政文化建設的各項任務落到實處、引向深入。
學校是傳播知識和傳承文明的一方凈土，只要廣大的教育工作管理者、實踐者，提高認識、加強領導、建立制度、開展多種形式的教育活動，並充分認識開展廉政文化進校園和青少年廉潔教育工作的重要性和緊迫性，採取得力措施，把學校廉政文化建設和學校德育工作、綜合實踐活動等有機結合起來，真正讓廉政文化進校園、進教材、進課堂、進頭腦，必將有效地推進教育系統的整體黨風廉政建設進程。
以上是我個人的一點粗淺體會，不足之處請批評指正。謝謝大家！
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是廉政教育工作逐年取得了一些成效。早在2002年，由市紀委牽頭，整合各方面的紀檢教育資源，由我們教育研究室具體組織建立了黨風廉政建設“大宣教”領導機制、工作機制、責任機制。這個“大宣教”格局，經過幾年來的發展，已得到逐步健全和完善，並在實際工作中有效發揮了作用。全市廣大紀檢監察組織、特別是我們教育系統的紀檢監察幹部，十分關注這一平台，有步驟、有成效地將反腐倡廉教育融入到業務工作中，並逐步成為一項經常性工作。
在黨風廉政教育工作中，我們注意將上級的要求和本地黨風廉政建設實際狀況結合起來，重點在內容、載體、形式、影響上下了一些工夫：內容上，分類開設了黨性修養、從政道德、黨紀條規等專題課堂，並區別層次，分別組織正科職幹部、新任領導、重點崗位幹部、普通黨員幹部開展教育，受教育黨員每年都達到10000多人（次）。載體上，我們牽頭創建了警示教育基地，公安部、省紀委給予了肯定。創辦了網絡教育平台，率先了開通廉政網站，開展黨紀宣傳、發送廉政短信。創設了廉政廣告街區，形成廉政廣告“一條街”。形式上，突出示範、警示、文化、專題等教育類型：示範教育方面，我們通過樹立“廉政勤政好乾部”，評選領導家屬“廉內助”，營造出學廉的氛圍；警示教育方面，每年利用好基地、電教等辦法，組織好情景教育和條規測試；文化教育方面，我們定期組織讀書思廉活動、廉政文藝演出、廉政知識競賽、廉政書畫展覽，特別是我們牽頭有關部門編排的廉政小品已經形成了品牌效應。專題教育方面，強化對“一把手”的節前廉政教育，並將廉政課堂安排到南京、蘇州、上海等地的建築工地。應該說，這幾年的廉政教育力度逐年加大，影響力也在不斷增強。市紀委被評為2004年省紀檢監察宣傳教育工作先進集體，連續4年被評為###市黨風廉政宣傳教育先進集體，其中，“加強對‘一把手’的集中教育”獲2004年省紀檢監察宣傳教育專項工作獎。
三、當前我市黨風廉政教育重點和教育系統廉政教育任務
今年的黨風廉政宣傳教育工作，市紀委七次全會已經做出部署，要求結合構建全市懲治和預防腐敗體系，抓住黨風廉政建設“大宣教”機制這個龍頭，圍繞“貫徹黨章、執政為民”主題教育這條主線，突出廉政文化建設這個重點，進一步提高黨風廉政宣傳教育的創新性、針對性和實效性。特別是重點要求進一步拓寬反腐倡廉教育的社會覆蓋面，按照全省“廉政文化建設整體推進年”的要求，深入推進廉政文化進機關、進社區、進學校、進家庭、進農村、進企業。市委陳照煌書記在“廉政勤政好乾部”表彰暨事迹報告會和市紀委七次全會上，都對廉政文化建設和廉政文化進機關、進社區、進學校、進家庭、進農村、進企業工作提出了明確要求。實際上，今年中央紀委、省紀委都將廉政文化建設列入黨風廉政宣傳教育工作重點。不久前，省委辦公廳、省政府辦公廳聯合發出《關於加強廉政文化建設的意見》，省紀委面向全省做出了落實“廉政文化建設整體推進年”要求的整體部署，全省廉政文化“六進”活動已經全線推進。按照市委要求，市委、市政府兩辦已經制定下發《關於加強廉政文化建設的意見》，市紀委按照兩辦《意見》的要求，起草了《關於開展廉政文化“六進”活動的實施方案》，對廉政文化“六進”各項任務進行了分解。目前，各責任單位正在對照項目要求，啟動各自的項目。
當前，開展廉政文化建設，應當說面臨著難得的發展機遇。中央紀委關於全面開展廉政文化建設的一系列要求，為做好黨風廉政宣教工作和廉政文化建設工作指明了方向；省委下發的《關於加強廉政文化建設的意見》，全省統一部署開展的廉政文化“六進”活動，為我們做好工作提供了良好的機遇。尤其是廉政文化建設工作，這幾年，我市結合實際，事實上已經開始了文化教育實踐，比如通過唱廉政歌、辦廉政展、建廉政網、發廉政信等形式，比如每年都要組織贈送廉政台曆、廉政賀卡、廉政讀物等等，廉政文化教育的影響力、滲透力不斷擴大，群眾對廉政的認知、認同水準得到了提高。
開展廉政文化“進學校”工作，是今年我市廉政文化“六進”工作的重要內容。作為教育系統，肩負着教書育人的神聖使命，具有示範社會的功能，加強反腐倡廉教育、特別是開展好廉政文化“進學校”工作尤為重要。關於廉政文化“進學校”工作，近段時間，中央、部委的動作很大，中央書記處書記、中央紀委副書記何勇在教育部調研時強調，教育系統的各級黨組織要在加強廉政文化教育方面發揮積極的作用，要在學校廣泛宣傳廉政文化，傳播廉政知識，弘揚廉政精神，推動廉政文化進校園的深入，營造良好的廉政氛圍，讓健康向上的廉政文化充實學生的精神世界。去年，教育部黨組成員、中央紀委駐教育部紀檢組長田淑蘭在學校廉政文化建設研討會上指出，廉政文化建設是教育紀檢監察工作的一項重要工作，開展廉政文化建設要服從於學校中心工作，與人才培養以及黨風廉政建設結合起來，統籌規劃，形成合力。之後，教育部在杭州舉行了“廉政文化進校園和青少年廉潔教育研討會”。中央紀委副書記劉峰岩在會上指出，要把廉政文化進校園和青少年廉潔教育納入貫徹落實黨中央、國務院《關於進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》中，把廉潔教育與德育結合起來，着力抓好青少年廉潔教育進教材、進課堂、進頭腦工作。不久前，教育部成立了由副部長袁貴仁任組長，副部長陳小婭、中紀委駐部紀檢組長田淑蘭任副組長的廉潔教育工作領導小組，負責青少年廉潔教育的組織領導、統籌協調、檢查督促和總結推廣等工作。特別是最近，胡錦濤總書記提出的要引導幹部群眾特別是青少年樹立以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀，對於我們用科學發展觀統領教育工作全局，加強和改進未成年人思想道德建設，全面推進教育系統的廉政教育、廉潔教育，具有更加重要的指導意義。
根據這些精神，我認為，當前我們教育系統黨風廉政教育的主要任務，就是要結合貫徹落實中央《關於進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》，認真抓好在國民教育中加強廉潔教育這件大事，逐步把廉潔教育納入學校德育體系，大力開展廉政文化進校園，讓廉潔教育進教材、進課堂，把理想信念教育、師德教育、職業道德教育和法紀教育相結合，在教育系統構築起抵禦腐朽思想侵蝕的思想道德和黨紀國法教育的防線。
青少年時代是人們價值觀、道德觀、人生觀逐步形成的時期，對於青少年來說，原初的教育具有奠基作用和導向作用。廉政文化進校園，對青少年進行廉潔教育，就是要使他們從小樹立廉政思想道德，養成廉潔觀念，奠定終身廉潔做人的品德基礎。對小學生進行廉潔啟蒙教育，可以幫助他們從小樹立廉潔意識；對中學生進行廉潔教育，可以幫助他們樹立正確的義利觀，懂得與廉潔相關的法律法規，形成廉潔高尚和遵紀守法的觀念。青少年的廉潔教育加強了，對於反腐倡廉工作乃至凈化整個社會風氣、促進社會穩定和諧，都具有非常重要的作用。
學校教育，育人為本，德智體美，德育為先。隨着經濟全球化趨勢不斷深入發展和社會主義市場經濟體制改革不斷深化，“發展機遇期”和“矛盾凸顯期”在我國社會並存。各種觀念碰撞和利益摩擦逐漸增多，人們的價值取向趨於多樣化，某些腐朽沒落的生活方式對青少年的影響不可低估，而且確實有學生較深地受到拜金主義、享樂主義、極端個人主義等的影響。各種腐敗現象對青少年尚不成熟心靈和思想產生了極大地衝擊，這不僅不利於他們的健康成長，而且也會給黨和國家的事業埋下危機。只有幫助青少年了解掌握關於廉潔的基礎知識、法律法規，培養健全的民主和法治意識，擁有良好的組織紀律和誠信觀念，才能從根本上夯實青少年拒腐防變的思想基礎，才能為加快推進社會主義現代化源源不斷地輸送各方面急需的合格人才，才能把廣大青少年培養成為中國特色社會主義事業的合格建設者和接班人。
當前，開展青少年廉潔教育有很多有利條件。一是中央頒布了《懲治和預防腐敗體系實施綱要》，引起了全黨的高度重視。反腐倡廉教育要面向全社會，這是全黨的任務，有利於形成開展廉潔教育的氛圍。二是中央先後頒布了8號和16號文件，這是加強學生德育教育的綱領性文件，就加強和改進未成年人思想道德建設提出重要意見，接連召開了兩次會議，胡錦濤總書記在會上作重要講話。廉潔教育是學校德育的重要內容，為加強青少年廉潔教育提供了有利的大環境。三是教育部頒發了關於師德教育的文件，對教師隊伍建設提出要求。開展青少年廉潔教育，加強教師職業道德建設很重要。有了這個文件，對教師的教育、培訓，就有了遵循。四是今年在全省範圍內開展廉政文化“六進”活動，廉政文化進校園是其中一項重要內容，省委、南通市委、通州市委分別就加強包括校園廉政教育的廉政文化建設出台了意見，要求積極抓好試點工作，選定小學、普通中學等不同類型的學校試點，為面上推廣積累經驗，打好基礎；要求把廉政文化納入學校教育計劃，推進廉政文化進校園活動，努力使教育內容和教育形式符合學生的年齡特點和成長規律，力求在潛移默化、循序漸進中讓學生受到教育和熏陶；要求藉助校園網絡、社團活動、教室板報等陣地，編寫廉政讀本，開設符合學生身心特點的專欄、專題、網頁，開展廉政故事演講比賽、廉政歌曲演唱、參觀廉政文化景點等活動，廣泛傳播廉政知識。省紀委、南通市紀委、市紀委也分別對包括廉政文化進校園的廉政文化“六進”活動做出了明確部署，3月28日，市紀委牽頭召開了廉政文化“六進”工作領導小組成員單位會議，會上提出了《關於開展廉政文化“六進”工作的實施方案》。在此基礎上，由市教育局和相關部門牽頭，我市廉政文化進校園的工作方案也將形成。實際上，廉潔教育內容在我們的德育教育中早有涉獵，只是以往強調不夠，內容不夠連貫、系統。這次作為專題提出，使之更連貫突出，具有重要意義。總之，我們要充分利用大環境，積極主動地開展廉政文化進校園工作。
四、開展校園廉政文化建設的有關建議
如何使廉政文化建設進校園，探索出一條學校廉政文化建設的新路子，發揮廉政文化建設在學校各項工作中的積極推進作用，是一個值得深入研究、探索和實踐的新課題。我們也注意到一些地方和學校開展廉政文化進校園和青少年廉潔教育工作的經驗做法，發現他們的工作有幾個特點：一是在學科中滲透廉潔教育內容，使學生在學習語文、思想品德、歷史等知識的同時受到廉潔教育。二是組織編寫廉潔教育教材，讓廉潔教育進課堂。三是利用班團隊活動進行廉潔主題教育。四是通過辦黑板報、書畫展、辯論賽、警言警句徵集、建立廉政知識網頁、唱廉政歌曲等形式開展廉政文化進校園活動。五是通過學生社會實踐活動接受廉潔教育。六是在教育內容的選擇、活動的安排上，注重分層施教，突出針對性。借鑒這些好的做法，結合我們的教育工作實際，對校園廉政文化建設我談幾點想法。
（一）校園廉政文化建設的內容。廉政文化是校園文化的重要組成部分。培養青年學生敬廉崇潔意識，自覺養成廉潔自律、誠信和富有社會責任感的良好的行為習慣，這是對學生進行廉潔教育的基本內容。
廉政文化教育活動要緊扣五項主要內容，即以胸懷大志，為民為公為主要內容的理想信念教育；以誠信、責任、正直等為主要內容的道德品質教育；以清廉、節儉、自律為主要內容的傳統美德教育；以公正、民主、守法為主要內容的法制意識教育；以規則、程序、公平等為主要內容的監督意識教育，通過學科中統整、活動中體驗、閱讀中領悟、生活中體味等四條途徑，使學生接受廉政文化的熏陶，從小培養尊敬廉潔人物、推崇廉潔行為的情感。
按照要求，當前校園廉政文化建設的重點內容，是做好三個推進工作。一是推進廉潔教育進教材工作。這是青少年廉潔教育的載體。要求編寫適合青少年特點的廉潔教育教材和簡明廉政知識讀本，實現青少年廉潔教育科學化、規範化、制度化。二是推進廉潔教育進課堂工作。這是青少年廉潔教育的保證。要求按照“貼近實際、貼近生活、貼近未成年人”的要求，分階段、分層次安排小學、初中、高中的廉潔教育內容，保證課時。三是推進廉潔教育進學生頭腦工作。這是青少年廉潔教育的根本。要求通過生動活潑的校園廉政文化建設活動，使廉潔教育入耳入腦入心。
（二）校園廉政文化建設的形式。教育教學工作的實際情況說明，廉政文化進校園，必須找到恰當的切入點，找到合適的契合面，才能夠取得實效。為此，建議從以下幾個方面做好學生的廉潔教育工作。
1、學科滲透：人文學科，自然蘊含著豐富的“敬廉崇潔”的教育內容。政治、語文、歷史、地理等，都可以充分運用現有的教材，挖掘文本中廉政文化的教育資源，教師在教學過程中適時有機地滲透廉潔教育的內容。
2、陣地建設：
一是硬件建設。“潤物細無聲”，是德育工作常用的方法。學校可從環境建設入手，營造廉潔教育的良好氛圍，使校園綠化、美化、凈化、香化、人文化；設置文化長廊和校史陳列室，讓英雄人物，時代楷模以及校友精英時時成為學生學習的榜樣；以廉政文化宣傳標語、宣傳畫、宣傳牌、宣傳窗以及廉政景觀等為載體，在校園中形成人人思廉潔，人人講廉潔，人人尚廉潔的氛圍；以校廣播站、校園網站、校報校刊、板報等為載體，傳播廉潔典型事迹。
二是軟件建設。主要有：班會、晨會、讀書讀報等。1班會。設計精巧的主題班會是廉潔教育的好陣地。如在小學、初中階段的起始年級開展《邁好人生的第一步》主題班會，就是用生動形象的方式，讓學生在班會課上展示自己的人生理想。鑒於中小學生年齡小，思想單純，判斷是非能力相對較弱，廉政教育應採取以正面典型教育為主，並要求教師結合學生的思想實際進行評析引導，使學生辨是非、明事理，讓學生通過自省和互評，養成行為習慣，從而達到良好的教育效果。2晨會。國旗下演講。每周一學校都要舉行莊嚴的升旗儀式，國旗下的演講是晨會的重要內容，可舉行《踏着偉人的足跡》、《警鐘應該長鳴》、《做時代新人》等主題晨會，對師生進行主題鮮明的教育。3讀書讀報。學校還可以專門設置一門讓學生了解時事、關注時事的必選課——讀書讀報。利用這個時間，讓學生關注身邊發生的國內外大事，了解社會熱點問題。真正做到“風聲、雨聲、讀書聲，聲聲入耳；家事、國事、天下事，事事關心”。
3、實踐活動：課堂上灌輸的廉潔理論能否真正內化為學生的道德信念，並最終成為道德行為，廉政實踐活動就成了關鍵環節。教育中要遵循“寓教於樂”的原則，開展多種形式的廉政文化教育活動。主要有：傳統教育、主題教育、志願活動等。1傳統教育。江北特委舊址、謝家渡紀念碑等傳統教育資源，無疑是對學生進行革命傳統教育的生動教材，學校要組織師生進行尋訪先烈足跡的教育活動，豐富廉政文化的內容。2主題教育。如課本劇表演、辯論賽、演講比賽、徵文、社會調查、知識競賽、設置網站、黑板報評比等，這些活動，內容要豐富，形式要新穎，使學生在活動中感知、體味、探究和思考，使社會道德要求內化為學生自身的道德需要。另外，可以根據不同年齡段學生的身心發展特點和認知水平，分層級、分層次的開展活動，即：開展一次廉政問卷調查，開設一門廉政教育課程，看一部反腐倡廉電教片，刊一期以廉政文化為主題的牆報，讀一本以廉政文化為主題的課外讀本，寫一篇廉政讀書心得體會，開一次以廉政文化為主題的團隊會，當一名廉政小衛士，使廉政文化在各項活動中得到體現，廉政知識在各項活動中得到傳播。3志願活動。讓扶危救助、濟貧幫困的志願者活動，在學校形成傳統。如組織為貧困患病學生捐款，到貧困家庭開展救助活動，讓青年志願者的身影活躍在學校周邊的各個社區。
4、課程開發：對學生進行廉潔教育，需要做到時間、內容、形式、教材四落實。結合新一輪的課程改革，把開發廉潔教育校本教材列入學校課程開發的重要項目之中，編一些《廉潔教育通俗讀本》等校本教材。今年，市紀委將在9月份印發一批學生廉潔教育教材。
（三）校園廉政文化建設的要求。要真正實施有效的、系統的、有針對性的校園廉政文化教育，在工作中要注意做到：
1、抓好層次。一是對校領導進行廉潔從政教育。要對學校領導班子成員和招生、財務等重點崗位人員進行職業道德教育，剖析發生在教育系統的腐敗案件，讓他們從身邊的反面典型中得到教育，並自覺以自身遵紀守法的模範行為影響教職工。二是對教師進行廉潔從教教育。崇高的師德師風是廉政廉潔之風的基礎。開展師德承諾、師德討論，建立師德檔案，促進依法執教、廉潔從教。三是對學生進行廉潔意識教育。以正面教育為主，堅持貼近社會實際、貼近小學生生活、貼近小學生成長需要，開展形式多樣、生動活潑、適應未成年人身心成長的特點和接受能力的系列教育活動。
2、抓好互動。一是注重學校與學生的互動。在抓好學校領導、老師、學生廉潔教育的基礎上，注意創造促進互動的平台和機會。如組織學生幹部、團干、少先隊幹部積極對學校進行民主監督，監督“校務公開”及廉潔從教情況。二是注重學校與家長的互動。學校可向家長發出《致家長的一封公開信》，承諾學校教師不接受家長的任何饋贈和宴請，不作有償家教和補課，讓家長支持廉政文化進學校工作。學校也可通過召開家長座談會，向家長通報學校廉政建設及管理的有關情況，聽取家長的意見和建議。也可設立校長信箱，開通校長熱線電話，讓家長能夠及時對學校的廉政建設和管理工作提出意見和建議。三是注重家長與學生的互動。比如開展“小手牽大手”活動，讓學生與家長一起參加廉政教育。或者開展家長和孩子互講廉政故事比賽，讓學生與家長在輕鬆的氛圍里進行交流，提高學生和家長對廉政勤政的認識，將廉政教育從校園延伸到家庭。
3、抓好長效。一是把廉政文化融入到學校在發展過程中積澱的辦學思想、價值觀念、學校作風與傳統、行為規範和規章制度等各項內容之中，使廉政文化成為學校文化的深厚內蘊。在學校文化建設中，要堅持推行校務公開，建設陽光校園。二是制定推進校園廉政文化建設的制度，成立由校領導為組長的校園廉政文化建設領導小組，把校園廉政文化建設納入校園文化建設的整體規劃之中；建立定期研究校園廉政文化建設制度，建立現場觀摩制度，健全監督檢查制度，把校園廉政文化建設的各項任務落到實處、引向深入。
學校是傳播知識和傳承文明的一方凈土，只要廣大的教育工作管理者、實踐者，提高認識、加強領導、建立制度、開展多種形式的教育活動，並充分認識開展廉政文化進校園和青少年廉潔教育工作的重要性和緊迫性，採取得力措施，把學校廉政文化建設和學校德育工作、綜合實踐活動等有機結合起來，真正讓廉政文化進校園、進教材、進課堂、進頭腦，必將有效地推進教育系統的整體黨風廉政建設進程。
以上是我個人的一點粗淺體會，不足之處請批評指正。謝謝大家！
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