*開發區2005年經濟發展要點

　　寒亭海洋化工開發區 2005年經濟工作要點 2005年，是我們抓住重要戰略機遇期，順應濰坊市“三北”開發大勢，加速全面建設寒亭海化的重要一年。海化區經濟工作總的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領發展全局，全面貫徹落實黨的十六大、十六屆三中、四中全會和中央、省市區經濟工作會議精神，以全市建設“三北”重化工業基地為契機，解放思想，搶抓機遇，幹事創業，以建設生態工業城鎮為目標，突出發展重點，堅持經濟發展和環境保護並舉，整體推進工業化、城市化，努力打造全市“三北”重化工業基地的中心區，全力推進海化區的發展，使之成為寒亭北部地區的工業新區。根據全區加快發展工作會議要求， 2005年經濟發展的奮鬥目標為：國內生產總值增長40%； 財政總收入增長30%，其中地方財政收入增長35%；規模以上企業增加值增長40%；固定資產投資同期增長100%；招商引資增長100%，其中實際利用境外資金增長150%；城鎮居民人均可支配收入增加500元。 一、認真制定規劃，明確發展方向 遵循突出發展鹽溴產業、大力發展循環經濟、努力建設“三北”重化工基地中心區這一主導思想，確定了“一港二帶六區”和“六縱四橫一環”的框架性總體規劃。在此基礎上，進一步完善5個細部規劃：一是產業發展規劃。重點發展滷水化工、煤化工、石油化工、工業加工等重化工業，以及物流業、沿海旅遊業等產業。二是滷水資源綜合利用規劃。切實加強滷水資源管理，實現有限資源的有序開發、綜合利用。三是基礎設施建設規劃，包括路網、電網、熱力、供排水、防潮壩、綠化等6個細部規劃。四是商流服務業規劃。一方面是以“二帶”為重點，發展環渤海高速環島、工業加工區、央子鎮區、崔家央子村的沿路經濟。另一方面，開發建設崔家央子村東，以新海路為軸心的物流園區。從而使北海路、新海路成為海化區兩條經濟商貿走廊。五是城鎮規劃。以央子鎮區為中心，西擴北展，加大建設強度，增大城市容量，到2020年，形成佔地10平方公里的北部新區。 二、狠抓招商引資，增強發展後勁 把招商引資作為開發區建設與發展的總抓手，以濰坊港擴建和北海路延伸為契機，充分發揮交通、區位、資源和土地優勢，以引進投資大、強度高、帶動能力強的大項目為重點，層層落實招商引資責任制，加快實現項目進區的新突破。2005年，確保實際到位資金達到3億元，力爭完成4億元，合同利用市外資金10億元，其中過億元的項目3個，投資500萬美元以上的外資項目1個。主要做好四方面的工作，一是立足招大引強，加快“三園”建設。2005年，繼續以園區建設作為招商引資的突破口，5月底前完成現有工業加工區東北角、央贛路以東、新海路以北這一地區的土地調整和路網建設，為項目進區提供充足的空間。以市場化手段，多元化投融資，規劃建設部分高標準車間，為投資1000萬元以下的中小項目提供集中發展空間。重點加快海龍工業園、海王科技園開發建設，力爭年內開工建設，部分投產達效。海龍工業園計劃投資1.5—2億元，新上無紡布后加工項目和複合無紡布項目；海王科技園位於工業加工區以西，重點發展氯鹼和其它化工項目。加大工作力度，積極同市電力公司協商，促使五洲電力園落戶海化區並儘快開工。二是注重外向型項目的引進。發揮土地和資源優勢，突出境外資金、項目引進，努力提高經濟外向度。精心籌備好區政府安排的，由海化區牽頭的招商活動。抓住全市“三北”開發和全省建設半島製造基地的戰略機遇，以承接周邊發達國家產業、資本轉移為重點，加大同外商的對接力度，力爭年內引進3－5個外資項目。三是切實加快現有項目的進度。對海鑫維爾化工、沃爾特化工、上海浦東染化等在建項目，落實好項目包靠責任制，加快建設進度，力爭5月份投產達效；對山東眾邦、康富特公司等已投產項目，鼓勵引導加大技改投入，加快二期工程建設。對麗波日化、熱電聯產項目、海龍複合無紡布、12萬噸氯鹼、染料中間體等五個已簽訂合同或達成投資意向的項目，進一步靠上工作，確保今年5月份前開工建設。四是實施龍頭帶動戰略，培植骨幹企業。鼓勵康復特、海王化工、第一鹽場等一批有實力的企業，積極引進先進設備和技術改造低檔次產品，發展高新技術、高附加值產品，推進企業優化升級。並在建設用地、投資政策等方面向這些企業傾斜和支持，加快形成納稅大戶群體，擴大經濟稅收總量。同時引導這些企業積极參与招商，引進與之相關的產業和上下游配套項目，儘快在海化區內形成一個循環產業鏈。五是通過政策拉動，形成發展合力。正確處理好“大區”和“小區”的關係，通過合理的利益分配和良好的全程服務，提高全社會參與海化發展的積極性，吸引區直部門和鄉鎮、個人參與海化區的招商引資工作。年內承載安置區直部門、鄉鎮引進的項目10個。 三、配套基礎設施，築好發展平台 一是加快以路網為重點的基礎設施建設。海化區的基礎設施建設主要包括路、水、壩、熱、綠、電等六個方面。在道路建設方面，按照“六縱四橫一環”的道路建設規劃，2005年，重點抓好3條道路建設：北海路，積極做好配合工作，按期完成境內沿線的清障和土方工程。按照市、區規劃，從白浪河大橋以北進行拓寬改造，兩側各預留50米綠化帶；草場路，設計油麵寬10米，按二級路建設標準，在雨季來臨前完成；繁華路，按建成段的標準向西延伸至崔家河，並完成鎮區段（自白浪河西堤至西環路）的人行道鋪設、綠化、亮化工作。電力設施建設，協調區供電公司按照“寒北”電力規劃，完成央子站（固堤場前）的電壓升級工程，積極爭取北部220KV變電站工程立項實施，同時加快熱電聯產項目建設，為北部經濟發展提供充足的電力保障。供排水系統建設，積極配合平原水庫管理處和市、區水利局，加快第二平原水庫的建設；投資1300萬元，完成工業加工區內的排水系統建設。二是以文教設施建設為重點，加快商住區規模膨脹。在央子鎮政府駐地西側規劃建設一處綜合性學校，搬遷央子中學、小學。同時，通過招商引資，對原央子中學、小學所處位置，搞好房地產開發。2005年，一方面以拆舊改丑為重點，抓好鎮區主要道路兩側的改造工作；另一方面以膨脹城區規模為重點，抓好繁華路北側的生活區、工業加工區與河北嶺子村沿街商用樓建設。同時組建城鎮管理機構，全面理順管理體制，積極探索城市管理市場化、社會化的新路子。三是會同相關部門，積極爭取上級資金，加快北部防潮壩的升級改造。 對基礎設施建設所需資金，我們打算在加大財政傾斜的同時，儘快建立起多元化的投融資機制，重點依託招商引資和社會化融資，搞好基礎設施建設。2005年，開發區力爭完成基礎設施建設投入15340萬元。 四、加強滷水資源管理，保持可持續發展 按照區政府的統一要求，今後，不再新建、擴建鹽田，不再新上溴素生產項目。配合有關部門，對溴素生產企業實行冬季和汛期停產。協調溴素生產企業及有關鹽田產權單位，修建滷水調運渠道，擴大溴素生產企業的配套鹽田面積，確保做到鹽溴配套聯產。以海化區經濟發展局牽頭，對全國知名的滷水化工企業進行整理，列出單子。由海化區主要領導帶隊，走出去，分頭聯繫，力爭年內引進3－5個全國知名化工企業。同時，引導企業積極開展與科研機構和高等院校、特別是鹽溴化工研發機構的產學研聯合，加大資金投入，加快科技創新，拉長產業鏈條，儘快形成滷水資源綜合利用、循環發展的產業格局。 五、積極準備，切實迎接好市級觀摩 從現在開始，一切工作就為5月份的市級觀摩做好準備。一是及早確定好境內的觀摩路線和停車觀摩點，做好沿途的路域治理工作。二是加快項目特別是停車點周邊項目的建設進度，確保在5月份形成一個轟轟烈烈的建設場面。三是抓好工業區建成區和鎮區主要道路的綠化、亮化工作，特別是新海路與北海路路口、明珠公園、停車點、北海路、繁華路的綠化、亮化、凈化工作。以上工作在元月底拿出方案，春節后，立即組織實施，確保在5月中旬完成。 六、做好“三農”問題，實現農村經濟的發展。 一是抓好龍頭企業的引進建設。重點培育好康隆冷藏加工廠，使之成為海水養殖和畜牧養殖的龍頭加工企業。力爭在2005年以招商引資的方式，引進一個農產品加工型企業，帶動周邊農戶從事相關農業。二是抓好“創收”農業建設。依託平原水庫的優勢，發展冬棗種植等高效農業，同時抓好養殖小區的建設從而達到優化農業經濟結構、農民增收的目的。 七、加強領導，優化服務，推進各項工作開展 充分發揮管委會的職能作用，切實抓好對整個北部沿海開發建設的統一規劃、統一管理和統一協調。進一步充實加強招商引資、工業經濟、項目建設、軟環境建設、安全生產五個領導小組，明確職責，落實責任，切實抓好相應的工作。一是全面落實相關政策。對投資強度大，投產後納稅多的大項目，按區委、區政府既定的政策給予適當獎勵。以行政審批大廳為依託，進一步簡化辦事手續，提高辦事效率，對企業提供優質服務。二是全面落實項目包靠制度。對引進的項目，按照責任分工，落實領導包靠責任制，從立項審批、征地建設、證件辦理、設備引進安裝到投產運營，提供一條龍服務。三是保障進區企業的合法權益。嚴厲查處各種侵商的“三亂”行為，打擊懲處各類違法生產經營活動，維護正常的生產經營秩序。四是以建設“平安寒亭”為總抓手，切實加強社會治安綜合治理工作，為其它各項工作的順利開展奠定穩定的社會環境。五是落實區直各部門在發展海化中的工作職責，使各部門統一思想，提高認識，優化服務，傾力支持海化發展，真正形成上下聯動、工作對接、協調一致的開發合力，推動和促進全區沿海經濟更快更好地發展。 　　 二○○五年一月

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