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xx鎮200x年工作要點

手機:M版  分類:計劃方案  編輯:小景

  200x年是全面實現“十五”計劃目標的重要一年,也是我鎮實施趕超發展戰略的關鍵一年。全鎮經濟社會發展總的要求是,以黨的十六屆四中全會和各級經濟工作會議精神為指針,以科學發展觀為統領,以趕超發展為主旋律,以工業經濟為主導,突出園區建設、民營經濟、招商引資和農民增收四大重點,注重經濟社會的協調發展,注重財政增收節支,注重構建和諧社會,注重全面加強黨的建設,解放思想加壓奮進,凝心聚力趕超發展,努力開創三個文明建設的新局面。

  2005年全鎮經濟社會的發展目標是,實現“五個高於、一個前移”。五個高於,就是2005年GDP、實際外資、固定資產投資、出口創匯、地方財政收入增幅高於全區平均水平,其中GDP確保增長18%,力爭增長20%;實際利用外資確保增長35%,力爭增長40%;固定資產投資確保增長30%,力爭增長35%;出口創匯確保增長25%,力爭增長30%;地方財政收入確保增長25%,力爭增長30%。一個前移,就是今年在全區的經濟綜合考核中位次前移。

  一、打造載體優勢,提升園區建設水平

  1、進一步加快園區建設步伐。要進一步加強園區環境建設,全面提升園區的硬化、綠化、亮化和整體配套水平。城東工業區年內要完成基礎設施投入4200萬元。計劃新開通金埠大街東擴、東新路北延、三呂大街、崔山北街、大窯路至金埠大街、棉紡西路6條道路,總長8019米,硬化面積16.44萬平方米。要積極引入競爭機制,做好經營城市文章。重點吸引資金完成東新路、棉紡北街、金埠大街、新城大街4條道路的路燈、綠化、人行道板鋪設及消防栓的安裝,完成水、電、汽及污水處理等配套設施建設。

  2、抓好園區重點項目的續建新建,提升園區的集約發展水平。要加快陽光特殊鋼、新利特磨擦、天華食品、電焊機、德國汽車零部件、啤酒廠搬遷等項目的續建新建進度,加快富海工業園、恆邦化工項目發展,年內要確保新建續建項目30個,總投資要達到15億元。全年要完成合同外資4000萬美元,實際利用外資3000萬美元,出口創匯500萬美元。

  二、強化政策引導,加快民營經濟發展

  3、引導扶持鎮內民營企業做大做強。要圍繞推動民營經濟向更高層次、更寬領域發展,通過政策引導、領導幫扶等措施,扶持現有的民營企業膨脹發展,做大做強。要設立大窯私營企業經濟園,提倡基礎資源共享,支持有條件的強村強企向園區集中,優先搶佔有利位置。大展紙業、仙壇飼養、芳園食品、奧威製冷等骨幹企業,要在市內乃至全國同行業爭創一流。重點抓好張格庄村服裝加工基地建設。年內全鎮要完成個體私營經濟稅收2000萬元。

  4、調動千軍萬馬搞民營。要按照小產品大行業、小企業大協作、小資本大集聚的發展模式,加快膨脹造紙、食品、紡織、飼養等產業集群。要進一步優化民營經濟發展環境,認真落實鼓勵民營經濟發展的有關政策規定,通過輿論引導、政策扶持等方式,鼓勵群眾自主創業,激活民間資本,努力形成“人人想當老闆,人人爭當老闆”的創業氛圍。到年底,力爭新增個體工商戶100戶以上,總量達到460戶,新增私營企業30戶以上,總量達到120戶。

  三、創新招商思路,加快對外開放步伐

  5、努力提高招商引資水平。要把招商引資作為全鎮經濟工作的重點,轉變招商策略,注重招商實效,藉助外來資本的優勢鑄造加快發展的強勢。注重由“引資”向“選資”轉變,注重由主攻外資向內外資並重轉變。要注重引進科技含量高、稅收貢獻大的項目,注重引進投資規模大、帶動能力強的項目,注重引進資源節約型、生態環保型項目。要強化國內招商力度,抓住當前“南資北移”的趨勢,瞄準長三角、珠三角和浙江等民資活躍地區及鎮外大企業,制訂有針對性的招商策略,實現國內招商的新突破。要突出產業招商,通過產業招商拉長全鎮現已形成的三大主導產業鏈條,提升現有產業水平。同時要大力引進投資額大、科技含量高的項目,促進新興產業形成,走新型工業化道路。要鼓勵現有企業增加投入,做好“無地招商”文章。要加大全社會招商力度,繼續抓好園區和農村招商,分解任務,落實責任,嚴格獎懲。要積極開展代理招商、專業招商,提高招商成功率。

  四、加大固定資產投入,增強經濟發展後勁

  6、集中抓好重點項目建設。要繼續實行鎮級領導分包重點項目制度,突出抓好全鎮7個投資過億元項目和10個投資過千萬元項目的跟蹤服務,確保早開工、早投產、早見效。其中,總投資4500萬美元的陽光特殊鋼項目要加快二期工程建設;新利特磨擦材料項目要在原投資1250萬美元的基礎上,年內增資1000萬美元,加快建設步伐;總投資1億元的煙台天華食品項目年內要完成投資2000萬元;總投資1.2億元的富海工業園項目要力爭早日開工建設;總投資1.3億元的名人大酒店項目要力爭6月份完成基礎工程,10月份竣工投入使用;總投資1億元的奧威製冷項目要加快二期工程建設,年內要完成投資2500萬元;總投資1億元的西桂電焊機項目年內投資5000萬元,力爭8月份完工。另外,隆祥紙業、格萊德紡織、恆邦經濟發展、海聯傢具、魯林木業、彥東服裝、燕豐傢具、祥和傢具等項目,年內要達到計劃投資進度。

  五、以旅遊業為重點,繁榮發展第三產業

  7、加快旅遊業發展步伐。要發揮我鎮“山、海、灘、球”旅遊資源優勢,高起點推動旅遊業發展。要抓好高爾夫球場擴建,提高項目承載能力。要加快名人大酒店和高檔別墅群的建設進度,進一步提升服務檔次,拉動城市東端旅遊亮點。周邊村莊要結合各自實際,圍繞服務配套高爾夫球場做好相關旅遊文章,帶動一方經濟發展。

  8、大力發展商貿流通業。要抓好高檔商貿住宅區建設。圍繞園區發展,在園區內建設一批商貿住宅樓,為企業發展提供便利。要抓好以老人倉、仇村、西呂格庄村為主的舊村改造步伐,加快與城區的銜接。要抓好鎮駐地西端1000畝商貿住宅區建設,加快建設集吃、注休閑娛樂、教育、醫療衛生等服務設施。要以鎮駐地商貿一條街建設為契機,引進規模較大的家電銷售網絡,規劃建設汽車、摩托車、家電專業銷售市場,把北大窯村建設成牟平城東的新亮點。

  六、調整優化經濟結構,提高企業運行質量和效益

  9、搞好產業結構調整。按照做優一產、做大二產、做活三產的目標要求,進一步調整優化三次產業結構,使三次產業比例調整到10:55:35。

  10、抓好村辦企業產權改制掃尾和改制規範完善工作。對符合改制條件的企業,能改制的改制,能合資的合資,儘快完成改制任務,減輕企業包袱。

  11、要抓好現有閑置廠房的利用。重點抓好以尹宋周、北大窯、南莒城、北莒城、西呂格庄、東呂格庄、南呂格庄等起步區內村莊為主的閑置廠房出租轉讓,盤活不良資產,提高經濟效益。

  12、優化工業經濟內部結構。要大力實施培植一批支柱產業、一批骨幹企業、一批知名品牌的“三個一批”戰略。在壯大造紙、食品、紡織、機械等現有支柱產業的同時,引導資金向重點項目、重點企業和重點產品投入,引導企業提高技術創新能力,引導企業積極爭創名牌產品,進一步提升工業經濟結構檔次,增強經濟發展後勁。

  七、強化“三農”工作力度,實現農業增效、農民增收

  13、繼續推進農業產業結構調整。要在穩定提高優質糧食產量的基礎上,堅持以工業理念謀划農業,按照公司+基地+農戶的發展模式,加大對農產品加工龍頭企業的扶持力度,推動農業產業化、標準化經營。畜牧養殖要圍繞仙壇、芳園等龍頭企業,抓好肉食雞生產基地建設,擴大牛、羊飼養,全力提高畜禽飼養總量。年內要新發展養殖專業戶200戶以上,畜牧業總收入要達到1.8億元以上;果品生產要培育大櫻桃、蘋果為主的特色產業,打造果品無公害綠色基地,改善內在品質,增加農業銷售收入;水產工作要大力發展功能齊全、休閑旅遊型海上養殖業。重點抓好蛤堆后、南莒城、北莒城蝦池改造項目建設,構建優質刺參養殖產業帶。培育無公害扇貝養殖基地,提高海上養殖效益。力爭年內水產品總產量達到2.6萬噸,漁業總產值達到1.6億元。年內全鎮農民人均純收入要達到4961元。

  14、繼續強化農田水利基本建設。突出抓好口子片土地復墾整理項目等工程建設。年內完成農田水利建設總投資300萬元,興建各類工程26項,以此帶動面上農田水利基本建設,不斷擴大改善恢復水澆地面積,提高中低產田改造能力,加快小流域綜合治理步伐。

  15、認真落實黨的各項惠農政策。要按照上級要求,進一步抓好黨的各項農村政策的落實,切實減輕農民負擔,高度重視失地農民生活保障,維護農民利益。

  八、圍繞增收節支,進一步加強財稅工作

  16、進一步抓好財源建設。大力組織財政收入,確保財政收入穩定增長。要針對稅費改革后鎮級財政壓力加大、農村收入減少的情況,積極培植新的經濟增長點,增加鎮級財政收入。嚴格財政收支管理,牢固樹立艱苦創業的思想,厲行節約,切實壓縮非生產性開支。加強預算外資金管理,進一步完善“收支兩條線”制度。強化稅收征管,嚴厲打擊“偷、逃、騙、抗”稅行為。

  九、大力加強宣傳思想工作,推進精神文明建設

  17、認真抓好新形勢下宣傳思想工作。深入做好黨的十六屆四中全會精神的學習宣傳貫徹工作,抓好鎮級領導幹部、全體黨員、社會群眾三個層面的理論教育。要加大宣傳力度,牢牢把握輿論導向,堅持團結、穩定、鼓勁、正面宣傳為主,着力營造濃厚的趕超發展輿論氛圍。

  18、大力加強精神文明建設。以提高文明村鎮建設管理水平為重點,繼續開展“除陋習、樹新風、文明進萬家”和創建平安家庭活動,繼續抓好文明單位、文明機關創建活動。要抓好“誠信大窯”建設,打造誠信企業,培育誠信農民。要結合全市開展的“我為煙台添魅力”活動,抓好全民的思想道德教育,特別是要加強未成年人的思想道德教育,減少青少年違法犯罪。加強對武裝、工會、共青團、婦聯、科協等工作的領導。

  十、圍繞構建和諧社會,努力推進社會各項事業協調發展

  19、抓好“生態大窯”建設。抓住牟平區被列入全省首批18個生態建設示範區的契機,加快推動全鎮的生態建設與保護。要繼續開展礦產資源開採秩序專項治理整頓,堅決制止亂開礦、亂采砂等行為。要堅持邊治理、邊開發、邊綠化的原則,加強煙威一級公路綠化帶補植,搞好荒山荒灘綠化和海灘的綜合整治。

  20、加快科技和教育事業的發展。要引導企業實施人才、專利、標準三大戰略,做大、做強企業和優勢產業群。要進一步加強義務教育,樹立大窯中學教育品牌。進一步強化教師職業道德和德育工作,加強課改實驗和承擔各級實驗課題實驗工作,促進素質教育水平的進一步提高。

  21、加強計劃生育和衛生工作。要認真落實各項計劃生育政策,進一步強化計生優質服務,積極應對第四次人口出生高峰,穩定低生育水平,實現優生優育。要進一步加快公共衛生體系建設,抓好重大傳染疾病預防、控制和救治工作。要深化衛生事業改革,全面加強農村衛生工作。

  22、認真做好社會困難群體幫扶工作。要通過結對子、送溫暖等方式,搞好對困難家庭和困難學生等社會困難群體的幫扶,體現黨和政府的溫暖。

  23、積極促進社會其它事業協調發展。加快實施“村村通”工程,確保完成8公里的農村公路改造任務。要根據上級統一部署,抓好第一次全國經濟普查工作。努力推進廣播電視、村鎮規劃、國土資源、供銷商貿、通訊、金融等各項社會事業的發展。

  十一、大力加強民主法制建設,維護社會穩定

  24、紮實推進“平安鎮”創建工作。要抓好“平安村”、“平安企業”等基層單位的平安創建。要深入開展全民普法教育。要繼續加強社會治安綜合治理,建立起防、管、控一體,人、物、技配套,點、線、面結合的治安防控體系。深入開展嚴打整治活動,加大打黑除惡專項鬥爭力度,保持對各類違法犯罪分子高壓態勢。依法嚴厲打擊“FLG”等邪教組織的違法犯罪活動,抓好“FLG”練習者的教育轉化。要毫不放鬆地抓好安全生產,定期開展安全生產大檢查,及時消除各類安全隱患。

  25、要切實抓好信訪工作。嚴格落實分級負責、歸口辦理的信訪工作機制,堅持信訪工作重心下移,深入開展信訪案件專項治理活動。要進一步規範信訪程序,維護信訪秩序。要嚴格實行村帳鎮審制度,制定出台進一步規範村帳鎮審的有關規定,對村級非生產性開支實行限額控制。做好農村各類不穩定因素的化解工作,切實防止集體訪和群體性事件發生,把問題解決在基層,化解在萌芽狀態。

  十二、全面加強黨的建設,切實提高執政能力

  26、切實加強基層黨組織建設。要圍繞深化“三級聯創”活動,堅持抓班子帶隊伍、抓機關帶基層、抓黨員帶群眾,推進“三級聯創”活動深入開展。要抓好農村“兩委”換屆後續工作,及時強化對農村支部書記、村委會主任培訓,鞏固農村“雙換屆”成果。要以推行村“兩委”任期目標承諾制和踐諾獎懲製為重點,完善農村“兩委”幹部激勵約束機制。要針對農業特產稅取消和農業稅再降低兩個百分點的新形勢,通過增加集體收入、轉移支付等形式,確保基層組織正常運轉。

  27、加強黨員隊伍建設。要充分利用現代遠程教育設施,積極搞好黨員隊伍的培訓教育,增強致富本領。要按照上級的統一部署,分層次、分步驟開展好保持共產黨員先進性教育活動,並把教育活動與促進各項工作緊密結合起來,做到兩不誤、相互推動。

  28、進一步加強黨風廉政建設。要認真落實黨風廉政建設責任制,切實加強黨風廉政建設。要強化領導幹部廉潔自律工作各級領導幹部要帶頭執行中央提出

  “八不準”、“五不許”規定和區委“八項規定”,切實糾正損害群眾利益的不正之風,努力做到為民、務實、清廉,促進全鎮黨風、政風的進一步好轉。

  29、強化部門服務意識,不斷優化發展軟環境。在對園區實施封閉管理的基礎上,要進一步改進對鎮直雙管部門的評議方式,促進部門提高服務水平。要紮實開展“文明在機關”活動,簡化辦事程序,提高辦事效率,把大窯鎮機關打造成便民服務、高效服務、規範服務的窗口,樹立良好的對外形象。

  30、堅持領導帶頭,狠抓工作落實。要從領導幹部做起,按照各自的職責分工,帶頭在抓落實、見實效上下功夫。要制訂詳細的目標、計劃和措施,分解任務,落實責任,真抓實幹,確保圓滿完成今年各項任務目標。

  200x年1月18日   

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